|
สมช.ไฟเขียวใช้กฎหมายความมั่นคงเบี่ยงคดีสามจังหวัดใต้ เปิดทางมอบตัว-ไม่ต้องรับโทษ |
|
|
|
วันพฤหัสบดีที่ 30 ตุลาคม 2008 15:09น. |
โต๊ะข่าวภาคใต้ สถาบันอิศรา
 จากแนวคิดของกระทรวงยุติธรรมที่จะเสนอให้ใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 (พ.ร.ก.ฉุกเฉิน) และพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 (พ.ร.บ.ความมั่นคง) เป็นกฎหมายมิตรภาพ เพราะมีความยืดหยุ่นสูงกว่าประมวลกฎหมายอาญา และเหมาะสมกับสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่มีปัญหาความไม่ไว้เนื้อเชื่อใจกันอย่างมากระหว่างรัฐกับประชาชนนั้น
ล่าสุด มีรายงานว่า สภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ได้เห็นชอบกับแนวทางดังกล่าวแล้ว โดยจะนำกฎหมายความมั่นคงมาใช้แทนประมวลกฎหมายอาญาในบางกรณี เพื่อให้การจับกุมหรือควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยในคดีความมั่นคงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผู้ที่ถูกควบคุมตัวไม่จำเป็นต้องถูกดำเนินคดีอาญาทุกคดีเสมอไป แต่จะมีช่องทางเพิ่มเติมอื่นๆ ตามที่กำหนดในมาตรา 21 ของกฎหมายความมั่นคง รวมทั้งช่องทางการเข้ามอบตัวและไม่จะถูกดำเนินคดีเอาผิดในลักษณะคล้ายๆ เป็นการอภัยโทษอย่างอ่อน เหมือนกับนโยบาย 66/23 ที่แก้ปัญหาคอมมิวนิสต์ในอดีตด้วย
ทั้งนี้ กฎหมายความมั่นคง มาตรา 21 ระบุว่า "ภายในเขตพื้นที่ที่คณะรัฐมนตรีมีมติให้ กอ.รมน. ดำเนินการตามมาตรา 15 หากปรากฏว่าผู้ใดต้องหาว่าได้กระทำความผิดอันมีผลกระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด แต่กลับใจเข้ามอบตัวต่อพนักงานเจ้าหน้าที่หรือเป็นกรณีที่พนักงานสอบสวนได้ดำเนินการสอบสวนแล้วปรากฏว่าผู้นั้นได้กระทำไปเพราะหลงผิดหรือรู้เท่าไม่ถึงการณ์และการเปิดโอกาสให้ผู้นั้นกลับตัวจะเป็นประโยชน์ต่อการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในการนี้ให้พนักงานสอบสวนส่งสำนวนการสอบสวนของผู้ต้องหานั้น พร้อมทั้งความเห็นของพนักงานสอบสวนไปให้ผู้อำนวยการ
ในกรณีที่ผู้อำนวยการเห็นด้วยกับความเห็นของพนักงานสอบสวนให้ส่งสำนวนพร้อมความเห็นของผู้อำนวยการให้พนักงานอัยการเพื่อยื่นคำร้องต่อศาล หากเห็นสมควรศาลอาจสั่งให้ส่งผู้ต้องหานั้นให้ผู้อำนวยการเพื่อเข้ารับการอบรม ณ สถานที่ที่กำหนดเป็นเวลาไม่เกินหกเดือนและปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่นที่ศาลกำหนดด้วยก็ได้
การดำเนินการตามวรรคสอง ให้ศาลสั่งได้ต่อเมื่อผู้ต้องหานั้นยินยอมเข้ารับการอบรมและปฏิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าว
เมื่อผู้ต้องหาได้เข้ารับการอบรมและปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ศาลกำหนดดังกล่าวแล้วสิทธินำคดีอาญามาฟ้องผู้ต้องหานั้นเป็นอันระงับไป"
แหล่งข่าวจากกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ตอนนี้ได้หารือกับแม่ทัพภาคที่ 4 กับ สมช.แล้ว ทุกฝ่ายเห็นตรงกันว่า มาตรา 21 ของกฎหมายความมั่นคง สามารถนำใช้ให้อ่อนตัวได้ และจะใช้แทนกฎหมายอาญาในการดำเนินคดีความมั่นคงบางส่วน เพื่อเบี่ยงคดีออกจากกระบวนการยุติธรรมปกติ แล้วให้ศาลสั่งนำตัวไปอบรม
"วิธีการอบรมเราจะไม่ใช้วิธีเก่าๆ ในแนวล้างสมอง หรือเปลี่ยนความคิดความเชื่อ เพราะมันเป็นไปไม่ได้ที่จะไปเปลี่ยนความคิดความเชื่อกันในเวลาเพียง 20-30 วัน แต่เราจะให้เขาเอาปัญหามาพูดกัน บอกกันตรงๆ เลยว่าต้องการจะแก้ไขปัญหาในท้องถิ่นอย่างไร มีแนวคิดอะไรที่จะทำให้สามจังหวัดชายแดนภาคใต้สงบบ้าง นี่คือยุทธวิธีของการนำความขัดแย้งทางการเมืองที่อยู่ใต้ดินขึ้นมาอยู่บนดิน"
 "ที่ผ่านมาแนวทางแบบนี้หลายฝ่ายก็พยายามทำ แต่ยังติดยุทธวิธีของฝ่ายตรงข้าม เนื่องจากเขารู้ว่าถ้าเราทำตรงนี้ได้สำเร็จ คือเอาความขัดแย้งทางการเมืองมาอยู่บนโต๊ะ เขาแพ้แน่ ทุกวันนี้การฆ่ารายวันคือยุทธวิธีที่ทำให้เรากลัว และไม่ให้พูดเรื่องการเมือง เป็นการสกัด 66/23 และสกัดสันติวิธี แต่เชื่อว่าการใช้ช่องทางตามมาตรา 21 จะแก้ไขปัญหาได้"
แหล่งข่าวคนเดิมย้ำว่า หลักการสำคัญคือนำข้อขัดแย้งทางการเมือง รวมทั้งปัญหาทุกเรื่องในพื้นที่มาพูดกันบนโต๊ะ ซึ่งไม่ใช่การเจรจา แต่ข้อมูลที่ได้เราสามารถนำมาสังเคราะห์ และอาจถึงขั้นรู้พิมพ์เขียวการแก้ปัญหาได้ทันทีว่า คนในพื้นที่ต้องการอะไรกันแน่ที่จะนำไปสู่ความสงบ
สำหรับขั้นตอนหลังจากนี้ สมช.และกระทรวงยุติธรรมจะเสนอแนวคิดต่อนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี เพื่อให้อนุมัติในหลักการ จากนั้นจะนำมากำหนดเป็นนโยบายและแปรไปสู่ภาคปฏิบัติต่อไป โดยสิ่งสำคัญคือจะต้องทำความเข้าใจกับเจ้าหน้าที่ทุกระดับในพื้นที่ และคนไทยอีก 73 จังหวัดว่าแนวทางนี้จะทำให้เกิดสันติสุขในพื้นที่ชายแดนใต้ได้อย่างยั่งยืน.
|
ข่าวอิศรา ; "teacher07s.jpg")
; "hy4s.jpg")
