การประกวดราคาซื้อรถบรรทุกพร้อมเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว จำนวน 36 คัน ของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพฯ (ปภ.) วงเงิน 216 ล้านบาท ที่เพิ่งประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคาอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2556 ที่ผ่านมา กำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก
เมื่อมีการตรวจพบว่า บริษัทเอกชน ที่ชนะการประกวดราคาครั้งนี้ เพิ่งจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท เมื่อปี 2554 มีทุนจดทะเบียน 5 ล้านบาท และแจ้งประกอบกิจการในช่วงการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท ต่อกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ ว่า ให้บริการติดตั้งระบบไฟฟ้า ทดสอบระบบไฟฟ้า
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2556 ที่ผ่านมา นายฉัตรป้อง ฉัตรภูมิ รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ในฐานะประธานคณะกรรมการประกวดราคา ได้ลงนามในประกาศ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพฯ เรื่อง ประกวดราคาซื้อรถบรรทุกพร้อมเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว จำนวน 36 คัน ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
โดยระบุว่า บริษัท ดี แอล เอ็ม โซลูชั่นส์ จำกัด เป็นผู้ชนะการประกวดราคา โดยเสนอราคาดีที่สุดอยู่ที่ 215,568,000 บาท
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลกรมพัฒนาธุรกิารค้า พบว่า บริษัท ดี แอล เอ็ม โซลูชั่นส์ จำกัด แจ้งจดทะเบียนจัดตั้งเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2554 มีทุนจดทะเบียน 5 ล้านบาท ( ช่วงแรกจัดตั้งมีทุน 1 ล้านบาท ก่อนจะเพิ่มเป็น 5 ล้านบาท เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2555)
ตั้งอยู่ที่ 38/5 หมู่ที่ 4 ตำบลบางพลับ อำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี แจ้งประกอบกิจการในช่วงการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท ว่า ให้บริการติดตั้งระบบไฟฟ้า ทดสอบระบบไฟฟ้า
ปรากฏชื่อนายจรินทร์ ศรีแก้วประพันธ์ และนายชัชวาล เงินนาค เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ
รายชื่อผู้ถือหุ้น ณ วันที่ 26 พฤษภาคม 2555 มี 4 ราย คือ นายชัชวาล เงินนาค ถือหุ้นใหญ่ 400,000 หุ้น (หุ้นละ 10 บาท) คิดเป็น 80% นางสาวนิภาพร ไชยชาววงศ์ นายโม ชโยธิน นายสมยศ เจริญวงศ์ไพศาล ถืออยู่คนละ 33,333 หุ้น คิดเป็น 6.6666%
ทั้งนี้ ล่าสุดในปี 2554 บริษัทฯ แจ้งงบดุลแสดงผลประกอบการว่า มีรายได้รวม 947.55 บาท มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน 21,116.64 บาท ขาดทุนสุทธิ 20,169.09 บาท
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากการตรวจสอบเงื่อนไขการประกวดราคาซื้อรถบรรทุกพร้อมเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว จำนวน 36 คัน ดังกล่าว ระบุว่า ผู้มีสิทธิเสนอราคาจะต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้
1. เป็นผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาซื้อด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
2. ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการและได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว
3. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ประสงค์จะเสนอราคาได้มีคำสั่งให้สละสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น
4. ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ประสงค์จะเสนอราคารายอื่นที่เข้าเสนอราคาให้แก่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพฯ ณ วันที่ประกาศประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาซื้อด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
5. ต้องมีคุณสมบัติอย่างหนึ่ง อย่างใด ดังนี้
(1) เป็นผู้ผลิต หรือประกอบรถบรรทุกสำหรับใช้งานร่วมกับเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว โดยแนบเอกสารหลักฐานยื่นประกอบการพิจารณาพร้อมข้อเสนอด้านเทคนิค หรือ
(2) เป็นผู้แทนจำหน่ายรถบรรทุกสำหรับใช้งานร่วมกับเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว โดยตรงจากผู้ผลิตหรือผู้ประกอบ โดยแนบเอกสารหลักฐานยื่นประกอบการพิจารณาพร้อมข้อเสนอด้านเทคนิคหรือ
(3) เป็นผู้ผลิตหรือประกอบตัวรถยนต์ที่ใช้ประกอบรถบรรทุกสำหรับใช้งานร่วมกับเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว โดยจะต้องยื่นรายละเอียดโรงงานผู้ผลิต หรือประกอบรถยนต์ ประกอบการพิจารณาพร้อมข้อเสนอด้านเทคนิค
6. ต้องมีโรงซ่อมหรือศูนย์บริการซ่อมบำรุงรถบรรทุกสำหรับใช้งานร่วมกับเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็วในประเทศไทย โดยโรงซ่อมหรือศูนย์บริการซ่อมบำรุง จะต้องได้รับการรับรองระบบบริหารคุณภาพ ISO 9001 โดยต้องแสดงเอกสารการได้รับรองมาตรฐาน และสำเนาใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4) กรณีที่ผู้เสนอราคาไม่มีโรงซ่อมหรือศูนย์บริการซ่อมบำรุง จะต้องแจ้งรายชื่อโรงซ่อมหรือศูนย์บริการซ่อมบำรุงที่มีสมบัติดังที่กล่าวข้างต้น พร้อมหนังสือยินยอมเป็นโรงซ่อมหรือศูนย์บริการซ่อมบำรุงรถบรรทุกสำหรับใช้งานร่วมกับเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว และจะต้องเป็นโรงซ่อมที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ผลิตในกรณีที่โรงซ่อมหรือศูนย์บริการซ่อมบำรุงไม่ได้เป็นผู้ผลิตรถบรรทุกสำหรับใช้งานร่วมกับเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว
7. บุคคลหรือนิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญาต้องปฏิบัติ ดังนี้
(1) ต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรับจ่าย หรือแสดงบัญชีรับจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสำคัญ
(2) ต้องลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกรมบัญชีกลางที่เว็บไซด์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
(3) ต้องรับจ่ายเงินผ่านบัญชีเงินฝากกระแสรายวัน เว้นแต่การรับจ่ายเงินแต่ละครั้งซึ่งมีมูลค่าไม่เกินสามหมื่นบาท คู่สัญญาอาจรับจ่ายเป็นเงินสดก็ได้
ทั้งนี้ ปภ. ออกประกาศแจ้งเงื่อนไขการประกวดราคาซื้อรถบรรทุกพร้อมเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว จำนวน 36 คัน ดังกล่าว เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2555 ลงนามโดย นายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เป็นที่น่าสังเกตว่า บริษัท ดี แอล เอ็ม โซลูชั่นส์ จำกัด อาจจะเป็นตัวแทนผู้จำหน่ายรถบรรทุกสำหรับใช้งานร่วมกับเรือยนต์กู้ภัยเคลื่อนที่เร็ว โดยตรงจากผู้ผลิตหรือผู้ประกอบรายอื่น
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ได้พยายามติดต่อขอสัมภาษณ์ นายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดี ปภ. นายฉัตรป้อง ฉัตรภูมิ รองอธิบดีปภ. ในฐานะประธานคณะกรรมการประกวดราคา และบริษัท ดี แอล เอ็ม โซลูชั่นส์ จำกัด ให้ชี้แจงข้อเท็จจริงดังกล่าว แต่ไม่สามารถติดต่อได้