สตง.ชี้ขั้นตอนจ้าง“มติชน-สยามสปอร์ต”จัดอีเวนต์ 240 ล.ส่อเข้าข่าย กม.ฮั้ว

เปิดหนังสือลับ "สตง." โต้ “สุรนันทน์” จี้ทบทวนจ่ายเงินว่าจ้าง “มติชน-สยามสปอร์ต” จัดอีเวนต์ 240 ล. โครงการ Roadshow สร้างอนาคตประเทศไทย Thailand 2020 ชี้กระบวนการคัดเลือกเอกชนโดยใช้วิธีพิเศษไม่เปิดเผยโปร่งใสเป็นธรรม ราคาอาจสูงกว่าที่ควรจะเป็น ส่อฝ่าฝืน กม.ฮั้ว

จากกรณีสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) อยู่ระหว่างการจัดทำหนังสือแจ้งไปถึงสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี (สลน.)เพื่อให้ยืนยันข้อเท็จจริงการจ่ายเงินค่าจ้างจัดงานประชาสัมพันธ์โครงการ Roadshow สร้างอนาคตประเทศไทย Thailand 2020 ทุกภาคทั่วประเทศ จำนวน 10 จังหวัด วงเงิน 240 ล้าน ซึ่งปรากฏรายชื่อ บริษัท มติชน จำกัด (มหาชน) และบริษัท สยามสปอร์ต ซินดิเคท จำกัด (มหาชน) เป็นผู้รับจ้าง ว่ามีการจ่ายเงินค่าจ้างงานไปแล้วหรือยัง ภายหลังจากที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยให้ร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของประเทศ พ.ศ.... หรือ พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาทตกไป เนื่องจากไม่ชอบทั้งกระบวนการออกกฎหมาย และเนื้อหาขัดต่อรัฐธรรมนูญ ส่งผลทำให้การใช้จ่ายเงินส่วนนี้ ส่อว่าจะไม่คุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุด ตามที่ สตง.ได้ทำหนังสือทักท้วงการดำเนินการเรื่องนี้มาแล้ว  

(อ่านประกอบ : "สตง." ไล่บี้ "สลน." ทวงเงินจ้าง “มติชน-สยามสปอร์ต” จัดอีเวนต์ 240 ล้าน)

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า ก่อนหน้าที่ ศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัยให้ร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของประเทศ พ.ศ.... หรือ พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาทตกไป เนื่องจากไม่ชอบทั้งกระบวนการออกกฎหมาย และเนื้อหาขัดต่อรัฐธรรมนูญ

สตง. ได้ทำหนังสือ เลขที่ ตผ 0019/0822 ลงวันที่ 11 มีนาคม 2557 เรื่องขอให้ทบทวนการจ่ายเงินในการดำเนินโครงการ Roadshow สร้างอนาคตประเทศไทย Thailand 2020 ของสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี แจ้งไปถึงนายสุรนันทน์ เวชชาชีวะ เลขาธิการนายกรัฐมนตรี เพื่อยืนยันความเห็นให้ สลน.ทบทวนการจ่ายเงินว่าจ้างงานดังกล่าว 

หลังจากที่นายสุรนันทน์ ได้ลงนามในหนังสือตอบกลับ สตง. มาเป็นทางการก่อนหน้านี้ ว่า ไม่สามารถทบทวนได้ เนื่องจากเป็นงานที่ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามนโยบายที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภาตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ

โดย สตง.ระบุสาระสำคัญในหนังสือฉบับใหม่นี้ว่า การว่าจ้างบริษัทเอกชนเข้ามารับงานนี้ โดยวิธีพิเศษ เป็นการดำเนินการที่ไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคาอย่างเปิดเผยโปร่งใส และเป็นธรรม ซึ่งอาจจัดจ้างในราคาที่สูงกว่าที่ควรจะเป็น และอาจเข้าข่ายตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 อาจทำให้ทางราชการได้รับความเสียหาย

สำหรับเนื้อหาฉบับเต็ม มีรายละเอียดดังต่อไปนี้ 

"..ตามที่ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี แจ้งว่า การดำเนินการใดๆ ของรัฐบาล ที่มีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน รัฐบาลจะต้องจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนเพื่อให้หน่วยงานของรัฐนำข้อมูลความคิดเห็นไปประกอบการพิจารณา ซึ่งเป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่กำหนดไว้

และการดำเนินการโครงการ Roadshow สร้างอนาคตประเทศไทย Thailand 2020 เป็นการดำเนินการตามนโยบายที่รัฐบาลได้แถลงไว้ต่อหน้ารัฐสภา และดำเนินการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ โดยยังคงมีความจำเป็นและเป็นหน้าที่ของรัฐบาลในการสร้างความตระหนักให้กับประชาชนในพื้นที่ต่างๆ ในชุมชนเมืองและชนบท เพื่อให้ประชาชนได้รับรู้ เข้าใจ และเตรียมความพร้อมรับมือต่อการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในอนาคตและได้ดำเนินการด้วยความรอบคอบ เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน พิจารณาแล้วเห็นว่า โครงการเงินกู้ 2.2 ล้านล้านบาท ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาไต่สวนของศาลรัฐธรรมนูญว่า ร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของประเทศ พ.ศ.... ได้ตราขึ้นโดยถูกต้องตามรัฐธรรมนูญหรือไม่

และโครงการ Roadshow ดังกล่าวเป็นการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับโครงการเงินกู้ 2.2 ล้านล้านบาท เพื่อให้ประชาชนและสาธารณชนได้รับรู้ถึงประโยชน์จากระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งของประเทศอย่างกว้างขวางโดยใช้เงินงบประมาณ 240 ล้านบาท ในการจัดจ้างเอกชนดำเนินการ จัดโครงการ Roadshow สร้างอนาคตประเทศไทย Thailand 2020 ทุกภาคทั่วประเทศ

โดยมีการดำเนินการจัดนิทรรศการสัมมนา การโฆษณาประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ต้องกำหนดรายละเอียดแผนการดำเนินการ ขอบเขตของงาน และรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่ชัดเจน การดำเนินการต้องมีการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ประชาชนได้รับรู้และเข้าใจอย่างทั่วถึง และกิจกรรมบางส่วนของโครงการ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีสามารถดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ได้ โดยดำเนินการจัดจ้างเอกชนเฉพาะงานในส่วนที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีไม่สามารถดำเนินการเองได้

และการที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีใช้งบประมาณโครงการประชาสัมพันธ์ 240 ล้านบาท จัดจ้างโดยวิธีพิเศษ โดยให้เอกชนดำเนินการทั้งหมด จึงเป็นการดำเนินการที่ไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคาอย่างเปิดเผยโปร่งใส และเป็นธรรม ซึ่งอาจจัดจ้างในราคาที่สูงกว่าที่ควรจะเป็น และอาจเข้าข่ายตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 อาจทำให้ทางราชการได้รับความเสียหาย

จึงขอให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีทบทวนการดำเนินการใช้จ่ายเงินโครงการดังกล่าวให้เป็นไปตามกฎหมายระเบียบข้อบังคับและแบบแผนของทางราชการโดยเคร่งครัด เพื่อให้การจ่ายเงินแผ่นดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพเป็นการป้องกันมิให้เกิดความเสียหายต่อการใช้จ่ายเงินของแผ่นดิน ซึ่งหากมีการเบิกจ่ายไม่ถูกต้อง จะต้องมีผู้รับผิดชอบในการเบิกจ่ายเงินนั้น 

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาควบคุม ติดตาม กำกับดูแลการดำเนินการดังกล่าวให้ถูกต้อง ผลเป็นประการใดโปรดแจ้งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบ เพื่อประกอบการตรวจสอบตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.2542

ลงชื่อ นางสาวประพีร์ อิงกินันท์

รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน
รักษาราชการแทนผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน