ไม่ไปจริง-เบิกซ้ำ! เจาะ 4 โครงการงบอุดหนุนอำเภอ สตง.พบจ่ายไม่ถูกต้อง

เจาะ 4 โครงการ ตย. สตง. พบเบิกจ่ายไม่ถูกต้อง โครงการเทิดทูนสถาบันฯ-นครศรีธรรมราช จัดงานเลี้ยงอย่างเดียว ไม่เกี่ยวกับแก้ไขปัญหาประชาชน โครงการพัฒนาศักยภาพ กก.หมู่บ้าน-ตรัง เบิกค่าที่พักซ้ำ ไม่ได้ไปจริง

นอกเหนือไปจากรายงานการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) กรณีการดำเนินงานโครงการใช้จ่ายเงินงบประมาณของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ในโครงการสนับสนุนการบูรณาการและการขับเคลื่อนนโยบายระดับอำเภอประจำปี 2556 ในรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี

ที่ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า หลายโครงการนำเงินไปใช้ไม่ถูกตามวัตถุประสงค์ของโครงการ หรือบางแห่งใช้งบประมาณไม่ได้นำไปใช้จริง

(อ่านประกอบ :6 กรณีศึกษาสตง.ชำแหละงบอุดหนุนอำเภอ6.5แสนรั่วไหล ก่อนถึงคิวตำบลละ 5ล.)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า สตง. พบว่า มีอย่างน้อย 4 โครงการที่ใช้งบประมาณดังกล่าว เบิกจ่ายเงินไม่ถูกต้องตามระเบียบ หรือไม่มีระเบียบให้เบิกจ่าย มีรายละเอียด ดังนี้

1.โครงการเทิดทูนสถาบันและบําบัดทุกข์บํารุงสุข สร้างรอยยิ้มให้ประชาชนของที่ทําการปกครองอําเภอขนอม จังหวัดนครศรีธรรมราช งบประมาณ 130,000.00 บาท

วัตถุประสงค์เพื่อให้การปฏิบัติงานตามนโยบายรัฐบาลของจังหวัดนครศรีธรรมราช และกรมการปกครองเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของอําเภอให้งานสําคัญเร่งด่วนดําเนินการได้ดีอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนและไม่ได้รับความเป็นธรรม เป้าหมายการดําเนินงาน ดําเนินการร่วมกับจังหวัดนครศรีธรรมราช ตามโครงการจังหวัดเคลื่อนที่ ประจําปี 2556 ในวันที่ 4 กันยายน 2556 ณ วัดกระดังงา หมู่ที่ 9 ตําบลขนอม อําเภอขนอม จังหวัดนครศรีธรรมราช

จากการตรวจสอบ พบว่า เป็นการดําเนินกิจกรรมในลักษณะการจัดเลี้ยงไม่ปรากฏรายชื่อหรือไม่มีลายมือชื่อผู้เข้าร่วมกิจกรรม และการดําเนินกิจกรรมไม่ได้แสดงให้เห็นว่ามุ่งเน้นไปในการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนและไม่ได้รับความเป็นธรรมแต่อย่างใดเป็นการเบิกจ่ายที่ไม่ถูกต้องตามระเบียบกระทรวงการคลัง ตามหนังสือกระทรวงการคลังที่ กค 0526.7/ว 129 ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2539 เรื่องค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติงานต่าง ๆ

2.โครงการพัฒนาศักยภาพคณะกรรมการหมู่บ้าน ของที่ทําการปกครองอําเภอฉวางจังหวัดนครศรีธรรมราช งบประมาณ 280,000.00 บาท

วัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มพูนความรู้ความสามารถ และประสบการณ์ให้กับคณะกรรมการหมู่บ้านของอําเภอฉวาง และเจ้าหน้าที่ที่ทําการปกครองอําเภอฉวาง เพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ความสามัคคีของคณะกรรมการหมู่บ้านของอําเภอฉวาง และเจ้าหน้าที่ที่ทําการปกครองอําเภอฉวาง เพื่อเป็นการศึกษาศิลปวัฒนธรรม ภูมิปัญญาท้องถิ่น การส่งเสริมอาชีพตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ ตลอดจนบริหารจัดการภายในองค์กรของหน่วยงานต่าง ๆ ที่ไปทัศนศึกษานํามาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานของหมู่บ้าน และที่ทําการปกครองอําเภอฉวาง และเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการพัฒนา โดยสร้างกระบวนการเรียนรู้กันอย่างต่อเนื่อง และมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการพัฒนาอําเภอฉวางต่อไป

เป้าหมายการดําเนินงาน คือ คณะกรรมการหมู่บ้านจํานวน 86 คน และเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบโครงการฯ จํานวน 14 คน รวม 100 คน การจัดอบรมและทัศนศึกษาดูงานนอกสถานที่ เพื่อให้คณะกรรมการหมู่บ้านได้มีความรู้เพิ่มเติมในด้านการพัฒนาตามแนวเศรษฐกิจพอเพียง ระหว่างวันที่ 3 – 9 กันยายน 2556 เบิกค่าที่พัก ดังนี้

- วันที่ 5 – 6 กันยายน 2556 พักที่โรงแรมเบเวอร์ลี่ฮิลล์ปาร์ค จังหวัดนครสวรรค์จํานวน 1 คืน
- วันที่ 5 – 7 กันยายน 2556 พักที่โรงแรมเพชรงาม จังหวัดเชียงใหม่ 2 คืน

จากการตรวจสอบ พบว่า

1) วันที่ 5 – 6 กันยายน 2556 มีการพักค้างคืนซ้ำกัน 2 ที่จํานวน 2 คืน คือพักที่โรงแรมเบเวอร์ลี่ฮิลล์ปาร์ค จังหวัดนครสวรรค์และที่โรงแรมเพชรงาม จังหวัดเชียงใหม่ เป็นการเบิกค่าที่พักซ้ำซ้อน 1 คืน คิดเป็นเงิน 25,000.00 บาท

2) ตามบิลเงินสดเล่มที่ 29 เลขที่ 31 ค่าอาหารมื้อเย็น 50 คน ๆ ละ 100 บาทเป็นเงิน 5,000.00 บาท ไม่มีวันที่รับเงิน

3) ตามหลักฐานการเบิกจ่ายค่าที่พักและค่าอาหาร พบว่า วันที่ 5 – 6 กันยายน 2556 เบิกค่าที่พักโรงแรมที่จังหวัดนครสวรรค์วันที่ 5 – 7 กันยายน 2556 เบิกค่าที่พักที่โรงแรมจังหวัดเชียงใหม่และวันที่ 6 กันยายน 2556 เบิกค่าอาหารทั้ง 3 มื้อ ที่จังหวัดเชียงใหม่ เป็นเงิน 22,500.00 บาท ตามบิลเงินสดเล่มที่ 2 เลขที่ 31 ลงวันที่ 6 กันยายน 2556

จากการตรวจสอบ พบว่า วันที่ 5 – 6 กันยายน 2556 ไม่มีการพักค้างคืนที่จังหวัดนครสวรรค์

3.โครงการพัฒนาศักยภาพผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านฝ่ายรักษาความสงบ ของที่ทําการปกครองอําเภอวังวิเศษ จังหวัดตรัง งบประมาณ 77,640.00 บาท

วัตถุประสงค์เพื่อให้บุคคลที่ดํารงตําแหน่งผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านฝ่ายรักษาความสงบมีความรู้ระเบียบข้อกฎหมายต่าง ๆ ในหน้าที่ที่รับผิดชอบมีความพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่ตลอดเวลา สามารถนําความรู้ไปประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานและเกิดแนวคิดใหม่ที่สร้างสรรค์สามารถสนองงานของกรมการปกครอง บรรลุผลและมีประสิทธิภาพสูงสุดเป็นที่พึ่งพาของประชาชนในหมู่บ้าน และนําพาความสงบสุขบังเกิดในหมู่บ้าน จัดอบรมระหว่างวันที่ 18 – 20 กรกฎาคม 2556 จํานวน 3 วัน 2 คืน ณ ศาลาประชาคมอําเภอวังวิเศษ มีผู้เข้ารับการอบรม จํานวน 67 คน มีค่าใช้จ่ายในการดําเนินการรวมเป็นเงินทั้งสิ้น 78,350.00 บาท ขอเบิกเพียง 71,650.00 บาท

จากการตรวจสอบ พบว่า เบิกค่าจัดเลี้ยงอาหารให้ผู้เข้ารับการอบรม จํานวน 9 มื้อ ซึ่งตามระเบียบสามารถจัดเลี้ยงอาหารได้เพียง 7 มื้อ ทําให้จัดเลี้ยงอาหารผู้เข้ารับการอบรมเกิน จํานวน 2 มื้อ คิดเป็นเงินจํานวน 13,400.00 บาท เป็นการเบิกจ่ายไม่ถูกต้องตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2555

4.โครงการ “จิบน้ำชากาแฟ แลเมืองท่าหลาน่าอยู่” ของที่ทําการปกครองอําเภอท่าศาลา จังหวัดนครศรีธรรมราช งบประมาณ 161,000.00 บาท

วัตถุประสงค์ของโครงการเพื่อสร้างกระบวนการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในสังคม การบริหารจัดการในระดับพื้นที่เพื่อระดมแนวความคิด/แนวทางปฏิบัติที่เอื้ออํานวยต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างยั่งยืน และเพื่อกําหนดแนวทางยุทธศาสตร์การพัฒนาเชิงพื้นที่สู่วิสัยทัศน์ “ท่าศาลาเมืองน่าอยู่” เป้าหมายการดําเนินงาน คือหัวหน้าส่วนราชการ หัวหน้าหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ผู้นําท้องที่/ท้องถิ่น ผู้นําองค์กรต่าง ๆ ครู/อาจารย์บุคลากรของมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ นักธุรกิจ และผู้บริหารสินค้า OTOP พ่อค้าประชาชน จํานวน 200 คน เริ่มดําเนินการตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2556 ถึงเดือนสิงหาคม 2556 เดือนละ 1 ครั้งรวม 7 ครั้งมีค่าใช้จ่ายในการดําเนินงาน ดังนี้

- ค่าอาหาร/เครื่องดื่ม ชา กาแฟ จํานวน 200 คน ๆ ละ 100.00 บาท/ครั้ง จํานวน 7 ครั้ง ๆ ละ 14,000.00 บาท เป็นเงิน 98,000.00 บาท จ่ายจริง 140,000.00 บาท

- ค่าเช่าเครื่องเสียง จํานวน 7 ครั้ง ๆ ละ 3,000.00 บาท เป็นเงิน 21,000.00 บาท ไม่มีระเบียบให้เบิกจ่าย

นี่คือ 4 โครงการที่ สตง. ตรวจสอบพบว่า มีการเบิกจ่ายไม่ตรงตามวัตถุประสงค์จริง ซึ่งส่วนใหญ่น่าสังเกตว่า จะเป็นการเบิกเงินในการจัดงานเลี้ยง และพักโรงแรม

นอกเหนือไปจากโครงการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว และงบกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ที่ สตง. พบว่า มีความ ‘ไม่โปร่งใส’ ไปแล้วก่อนหน้านี้

อ่านประกอบ :
ละเลง 4 หมื่น ซื้อผ้าห่ม'ขนมิ้ง'แจกคนแก่! สตง.ชี้งบอุดหนุนอ.ละ 6.5 แสน รั่วไหลเพียบ