แอมเนสตี้ส่งจม.ถึงประยุทธ์ กังวลด้านสิทธิมนุษยชนก่อนลงประชามติ

แอมเนสตี้ส่งจดหมาย ถึงนายกรัฐมนตรีประเทศไทย แสดงข้อกังวลถึงด้านสิทธิมนุษยชนก่อนลงประชามติ 7 สิงหาคม นี้

ข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชนก่อนจะถึงการลงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ

ผมเขียนจดหมายถึงท่านในนามของแอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนล ระหว่างที่รัฐบาลของท่านเตรียมการจัดให้มีการลงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของ “โรดแมปสามขั้น” เพื่อการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองของประเทศไทย ก่อนจะมีการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2560

ตอนที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ประกาศ “โรดแมปสามขั้น” ในเดือนมิถุนายน 2557 มีการระบุว่าการจำกัดสิทธิที่เกิดขึ้นภายหลังรัฐประหารเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2557 จะเกิดขึ้นนเป็นการชั่วคราว1ทันทีหลังจากเกิดรัฐประหารและในอีกหลายโอกาสต่อมาแอมเนสตี อินเตอร์เนชั่นแนลได้แสดงข้อกังวลว่า แม้จะเป็นมาตรการชั่วคราวแต่การจำกัดสิทธิในหลายด้านเหล่านั้นถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และเป็นสิ่งที่ไม่อาจยอมรับได้ แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลกังวลยิ่งมากขึ้นเมื่อรัฐบาลไทยจำกัดสิทธิมนุษยชนของบุคคลอย่างกว้างขวางทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติโดยไม่จำเป็นและไม่ชอบธรรม โดยเฉพาะสิทธิที่จะมีเสรีภาพในการแสดงออก การสมาคม และการชุมนุม ซึ่งล้วนเป็นสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยมีพันธกรณีต้องเคารพและคุ้มครองตามข้อ 19, 21 และ 22 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR)

ก่อนการลงประชามติในวันที่ 7 สิงหาคม 2559และในระหว่างการปฏิบัติตามแผนขั้นตอนอื่น ๆ เพื่อการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนล ขอเรียกร้องรัฐบาลของท่านให้ใช้มาตรการที่ควรใช้มานานแล้วก่อนหน้านี้เพื่อให้ประกันว่าประชาชนสามารถใช้สิทธิมนุษยชนของตนได้อย่างสงบและเสรีโดยไม่ต้องหวาดกลัวกับการถูกคุกคามการจับกุมโดยพลการ การควบคุมตัวหรือการด าเนินคดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมขอกระตุ้นให้ท่านอนุญาตให้ประชาชนสามารถรับและเผยแพร่ข้อมูลได้อย่างเสรี สามารถเข้าร่วมการอภิปรายสาธารณะ และการรณรงค์ที่เกี่ยวข้องกับร่างรัฐธรรมนูญ สามารถรวมตัวและเดินขบวนประท้วงได้อย่างสงบ และสามารถแสดงความเห็นที่ขัดแย้งกับรัฐบาลได้นอกจากนั้น ยังควรเปิดโอกาสให้สื่อมวลชนสามารถตีพิมพ์เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารอย่างเสรี และเผยแพร่ความเห็นที่หลากหลาย รวมทั้งเสียงวิพากษ์วิจารณ์ต่อร่างรัฐธรรมนูญ โดยไม่ต้องหวาดกลัวว่าจะถูกลงโทษ

แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลยังกังวลอย่างยิ่งต่อรายงานการควบคุมตัว การจับกุม และการดำเนินคดีโดยพลการต่อประชาชนไม่น้อยกว่า113 คนที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการรณรงค์และกิจกรรมเกี่ยวกับการลงประชามติรวมทั้งการจับกุมนักข่าวซึ่งเพียงแต่รายงานข้อมูลการรณรงค์เท่านั้นผมขอเรียกร้องรัฐบาลของท่านให้ยกเลิกข้อกล่าวหาใด ๆ ต่อบุคคลเหล่านี้และให้ยกเลิกบทลงโทษต่อประชาชนที่ใช้สิทธิของตนอย่างสงบ

แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลได้แสดงข้อกังวลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับกฎหมายและประกาศคำสั่งที่ออกโดยรัฐบาลท่านซึ่งละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการจำกัดสิทธิประการต่างๆ อย่างกว้างขวางเกินกว่าข้อยกเว้นที่มีในกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและกระตุ้นให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมหรือยกเลิกกฎหมายและประกาศคำสั่งเหล่านั้น ทั้งนี้เพื่อให้มีความสอดคล้องกับพันธกรณีของไทยตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลขอเรียกร้องรัฐบาลไทยให้แก้ไขตามข้อกังวลที่มีมาอย่างยาวนาน และได้กล่าวถึงในรายงานที่แนบมานี้และประกันให้มีการจัดการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญในบรรยากาศที่ช่วยให้บุคคลทุกคนสามารถใช้สิทธิที่จะมีเสรีภาพในการแสดงออกการชุมนุมอย่างสงบและการสมาคม

ซาลิล เช็ตตี้(Salil Shetty)
เลขาธิการแอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนล