เปิดอัตรากำลัง ศอ.บต. – สิทธิพิเศษช่วยราชการใต้ กับกรณี "เป๊ก สัณชัย"
กลายเป็นประเด็น "ทอล์คออฟเดอะทาวน์" ที่สังคมพากันให้ความสนใจ เมื่อ ร้อยโทสัณชัย เองตระกูล หรือ เป๊ก ลูกชายคนดังของอดีตปลัดกระทรวงคลัง นายสมใจนึก เองตระกูล สามีของ "ธัญญ่า" ธัญญาเรศ รามณรงค์ ดารานักแสดงชื่อดัง ไปมีเรื่องในงานแต่งงานที่จังหวัดเชียงใหม่
เรื่องนี้กลายเป็นข่าวขึ้นมาเมื่อ นายแพทย์ปิยพงษ์ สาครเย็น หรือ "หมอพาย" แพทย์นิติเวช สถาบันนิติเวชวิทยา เข้าแจ้งความดำเนินคดีกับ "เป๊ก สัณชัย" ในข้อหาทำร้ายร่างกายและพยายามฆ่า
อย่างไรก็ดี ประเด็นเกี่ยวกับคดีอาญาจากการทะเลาะวิวาทหรือทำร้ายร่างกายนั้น กำลังบานปลายกลายเป็นเรื่องอื่น เพราะล่าสุดได้มีการขุดคุ้ยประวัติของ ร้อยโทสัณชัย เองตระกูล และพบว่าเจ้าตัวเป็นข้าราชการ มีชื่อช่วยราชการอยู่ที่ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต. ทำให้สังคมคลางแคลงใจว่า เมื่อมีชื่อช่วยราชการอยู่ที่ ศอ.บต.ซึ่งมีสำนักงานอยู่ที่อำเภอเมือง จังหวัดยะลาแล้ว เหตุใดจึงไปเกิดเรื่องเกิดราวถึงจังหวัดเชียงใหม่ได้
กลายเป็นคำถามว่า ร้อยโทสัณชัย ไปทำงานบ้างหรือไม่ และการมีชื่อไปช่วยราชการสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเป็นพื้นที่พิเศษที่มีสถานการณ์ความไม่สงบ เจ้าตัวได้ลงไปปฏิบัติงานจริง หรือลงไปแต่ชื่อเพื่อให้ได้รับสิทธิพิเศษในการรับราชการ
จาก "ศรภ.-ดีเอสไอ-ป.ป.ท." จบที่ ศอ.บต.?
"ทีมข่าวอิศรา" ตรวจสอบรายละเอียดจากแหล่งข้อมูลเปิดตามเว็บไซต์ต่างๆ พบว่าเดิม ร้อยโทสัณชัย เป็นนายทหารสังกัดศูนย์รักษาความปลอดภัย หรือ ศรภ. กองบัญชาการกองทัพไทย ต่อมาในปี 2548 จึงได้โอนย้ายไปสังกัดกรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือ ดีเอสไอ กระทั่งปี 2555 ได้โอนย้ายไปสังกัดสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ หรือ ป.ป.ท. กระทรวงยุติธรรม ในตำแหน่ง นักวิชาการยุติธรรมชำนาญการพิเศษ สำนักคุ้มครองและป้องกัน สำนักงาน ป.ป.ท.
ในปี 2556 ศอ.บต.ได้ทำเรื่องขอยืมตัว ร้อยโทสัณชัย ไปช่วยราชการสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ และช่วยราชการมาเรื่อยๆ จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2558 จึงสิ้นสุดระยะเวลาช่วยราชการ เนื่องจากไม่มีการส่งหนังสือขอขยายเวลาช่วยราชการ จากนั้น ร้อยโทสัณชัย ได้ไปเกิดเรื่องเป็นคดีความที่จังหวัดเชียงใหม่ เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม ขณะที่มีข่าวระบุว่า เจ้าตัวได้ยื่นใบลาออกจากราชการต่อสำนักงาน ป.ป.ท.แล้วช่วงต้นเดือนตุลาคม แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ฉะนั้นขณะที่ไปเกิดเรื่องจึงถือว่ายังเป็นข้าราชการอยู่
อัตรากำลัง ศอ.บต.แค่ครึ่งร้อย - ต้นเหตุขอช่วยราชการ?
สำหรับสาเหตุที่ ศอ.บต.ต้องขอยืมตัว ร้อยโทสัณชัย ไปช่วยราชการนั้น เป็นเพราะ ศอ.บต.เป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่เมื่อปี 2554-2555 (กฎหมายจัดตั้ง ศอ.บต. คือ พระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ.2553 มีผลบังคับใช้เดือนธันวาคม 2553) จึงมีอัตรากำลังน้อย โดยในปี 2556 มีอัตรากำลังที่เป็นข้าราชการในสังกัด ศอ.บต.จริงๆ เพียง 5 ตำแหน่งเท่านั้น คือ เลขาธิการ ศอ.บต. และรองเลขาธิการ ศอ.บต.
ขณะที่ปีงบประมาณ 2558 ศอ.บต.มีข้าราชการในสังกัดทั้งสิ้น 51 คน ทั้งๆ ที่มีภารกิจครอบคลุมพื้นที่ห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยที่เหลือเป็นพนักงานราชการ 61 คน และลูกจ้างโครงการ 127 คน ส่วนใหญ่ทำหน้าที่พนักงานขับรถยนต์ และเจ้าหน้าที่ธุรการ
จากปัญหาด้านบุคลากรดังกล่าว ทำให้ ศอ.บต.ต้องยืมตัวข้าราชการจากส่วนงานต่างๆ มาช่วยราชการเป็นจำนวนมากในแต่ละปี โดยปีงบประมาณ 2558 มีข้าราชการจาก 17 กระทรวงไปช่วยราชการ ศอ.บต.ถึง 97 คน มากกว่าข้าราชการสังกัด ศอ.บต.จริงๆ เสียอีก
กรณีของ เป๊ก สัณชัย ศอ.บต.ได้ยืมตัวไปช่วยราชการเมื่อปี 2556 ในสมัยที่ พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง เป็นเลขาธิการ ศอ.บต.จริงตามที่เป็นข่าว แต่มีรายงานว่า การยืมตัวจาก ป.ป.ท.เพื่อไปช่วยราชการนั้น เป็นการยืมตัวคราวละ 6 เดือน เมื่อครบกำหนดเวลา หากต้องการยืมตัวต่อ ก็ต้องทำหนังสือขอขยายเวลา ซึ่งการขอขยายเวลาก็มีมาเรื่อยๆ ต่อเนื่องมาจนกระทั่ง พันตำรวจเอกทวี ถูกย้ายพ้นตำแหน่งหลังการรัฐประหาร (22 พฤษภาคม 2557) และมีการเปลี่ยนเลขาธิการ ศอ.บต.
เช่นเดียวกับการอนุมัติให้ ร้อยโทสัณชัย ไปช่วยราชการโดยหน่วยราชการต้นสังกัดที่แท้จริงอย่าง ป.ป.ท.ก็มีการดำเนินการต่อเนื่องมาตั้งแต่ยุคก่อนการรัฐประหาร กระทั่งเปลี่ยนตัวเลขาธิการ ป.ป.ท.เป็นเลขาฯคนปัจจุบัน
โดยการขยายเวลาครั้งสุดท้ายสิ้นลงเมื่อวันที่ 30 กันยายนที่ผ่านมานี้เอง
สิทธิพิเศษช่วยราชการชายแดนใต้
สำหรับสิทธิพิเศษของข้าราชการที่ลงไปช่วยราชการ ศอ.บต. และปฏิบัติงานในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีปัญหาเรื่องความไม่สงบและสถานการณ์ความรุนแรงนั้น จะได้รับสิทธิพิเศษเช่นเดียวกับข้าราชการสังกัด ศอ.บต. คือ
1.นับอายุราชการทวีคูณ เช่น ช่วยราชการ 1 ปี นับอายุราชการ 2 ปี
2.ได้รับเงินเสี่ยงภัย จำนวน 2,500 บาทต่อเดือน
3.ได้รับเงินล่วงเวลา จำนวน 3,500 บาทต่อเดือน
ส่วนเงินเพิ่มพิเศษเหมือนที่ทหาร ตำรวจได้รับ ราวๆ เดือนละ 1 หมื่นบาทนั้น ในส่วนของ ศอ.บต.จะได้รับเฉพาะผู้ที่ทำงานด้านความมั่นคงหรือปราบปรามยาเสพติด
ภารกิจของลูกชายอดีตปลัดคลัง
ในส่วนของ "เป๊ก สัณชัย" ข้าราชการใน ศอ.บต.ให้ข้อมูลว่า ช่วงที่ถูกยืมตัวไปช่วยราชการ เขาก็ลงไปปฏิบัติงานตามปกติ และได้รับสิทธิพิเศษเท่ากับข้าราชการ ศอ.บต.คนอื่นๆ
ขณะที่ผู้บริหาร ศอ.บต.รายหนึ่งให้สัมภาษณ์สื่อบางแขนงว่า ร้อยโทสัณชัย ทำงานด้านการประสานงานต่างๆ จึงอาจไม่จำเป็นต้องนั่งโต๊ะหรืออยู่ในพื้นที่ตลอดเวลา เช่น ประสานงานให้สายการบินแห่งหนึ่งเข้าร่วมกิจกรรมกับ ศอ.บต.ในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นต้น
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
บรรยายภาพ :
1 และ 5 ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ อำเภอเมือง จังหวัดยะลา
2 เป๊ก สัณชัย เองตระกูล กับ ธัญญาเรศ รามณรงค์ ภรรยา
3-4 คำสั่งจากสำนักงาน ป.ป.ท. อนุมัติให้ ร้อยโท สัณชัย เองตระกูล ไปช่วยราชการ ศอ.บต.
ขอบคุณ : ภาพเป็ก สัณชัย จากอินเทอร์เน็ต
อ่านประกอบ : เทียบอัตราเบี้ยเลี้ยง-เงินเสี่ยงภัย "ตำรวจ-ทหาร-ขรก.ชายแดนใต้" พร้อมเกณฑ์คิดเงิน พ.ส.ร.