สหรัฐฯ เลื่อนเมียนมาตกเทียร์ 3 ปรับพิลิปปินส์ขึ้นเทียร์ 1 ปมค้ามนุษย์

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เผยปัญหาค้ามนุษย์ กลุ่มประเทศอาเซียนปรับขึ้นลง ระบุเมียนมาแย่สุด ขณะที่ไทย กัมพูชา ฟิลิปปินส์ปรับขึ้นประเทศละขั้น 

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2559 เวลา 9.00น. (ตามเวลาท้องถิ่น) กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้เผยแพร่รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ ประจำปี ค.ศ. 2016 โดยในปีนี้ ประเทศไทยได้รับการจัดสถานะ ให้อยู่ใน Tier 2 Watch List (อ่านประกอบ ปัญหาค้ามนุษย์ไทยดีขึ้น สหรัฐฯ เลื่อนอันดับขึ้นอยู่ Tier 2 watch list )

โดยทางด้านกระทรวงการต่างประเทศไทยได้ออกแถลงถึงรายงานฉบับล่าสุดว่า การปรับสถานะของไทยให้อยู่ใน Tier 2 Watch List สะท้อนให้เห็นว่า สหรัฐอเมริกาตระหนักถึง ความมุ่งมั่นและความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของไทยในช่วงปีที่ผ่านมา รวมถึงให้คุณค่า ต่อความร่วมมือระหว่างสองประเทศในเรื่องการต่อต้านการค้ามนุษย์ ซึ่งรวมถึงความร่วมมือเพื่อคุ้มครอง ดูแลผู้เสียหายและการบังคับใช้กฎหมายกับผู้กระทำผิด ซึ่งนำไปสู่ผลสัมฤทธิ์และความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรม และถึงแม้ไทยจะได้รับการปรับสถานะให้อยู่ในระดับที่ดีขึ้น แต่ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ โดยจะยังคงมุ่งมั่นแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ให้เกิดผลสำเร็จยิ่งขึ้นต่อไปรวมถึงมีแผนที่จะเพิ่มพูนความร่วมมือกับทุกภาคส่วน ที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถเสริมสร้างความร่วมมือในการจัดการปัญหาระดับโลกนี้ได้อย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ 

ในขณะที่รายงานฉบับดังกล่าวระบุด้วยว่า ประเทศเมียนมา ถูกปรับสถานะจาก ระดับเทียร์ 2 บัญชีรายชื่อประเทศที่ต้องจับตามอง  (Tier 2 Watch List) ไปสู่ระดับเทียร์ 3 หมายถึง ประเทศที่ดำเนินการไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำของกฎหมายสหรัฐอเมริกา และไม่มีความพยายามแก้ไขปัญหา จากปัญหาผู้อพยพและการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์โรฮิงญา ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีความอ่อนไหวอย่างมากต่อการเข้าสู่ขบวนถูกค้ามนุษย์ซึ่งมักมาในรูปแบบผ่านนายหน้าในการพาหลบหนีจากภัยสงครามในประเทศไปยังประเทศไทย มาเลเซีย ทางทะเล โดยที่ผ่านมามีผู้ตกเป็นเหยื่อมากกว่า 1.2 แสนคน

นอกจากนี้ความขัดแย้งในกลุ่มชาติพันธุ์ทางตอนเหนือของประเทศอย่างรัฐคะฉิ่น รัฐฉาน ส่งผลให้มีขบวนการค้ามนุษย์เข้าหาผลประโยชน์และมีผู้ตกเป็นเหยื่ออีกกว่า 1แสนราย 

รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ หรือ TIP (Trafficking in Persons ) ยังระบุด้วยว่า แรงงานเมียนมาจำนวนมากไม่ว่าจะเป็นผู้ชาย ผู้หญิง และเด็ก ซึ่งเดินทางไปทำงานยังต่างประเทศไม่ว่าจะเป็นประเทศไทย จีน หรือในสหรัฐอเมริกาและตะวันออก ถูกบังคับให้ทำงานหนักโดยไม่ได้รับค่าแรงและบางรายตกในขบวนการค้าประเวณี โดยส่วนมากผู้ชายมักตกเป็นเหยื่อของการค้าทาสในอุตสาหกรรมประมง ส่วนผู้หญิงจำนวนมากตกเป็นเหยื่อค้าประเวณี ซึ่งจากการรายงานช่วงปีที่ผ่านมาพบว่าคนเหล่านี้มีจำนวนมากขึ้น รวมไปถึงยังพบว่ามีเจ้าหน้าที่โดยเฉพาะในกองทัพจำนวนมากเกี่ยวพันในขบวนการค้ามนุษย์

กระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ ให้เหตุผลในรายงานฉบับดังกล่าวว่าการปรับเมียนมาลงอยู่เทียร์ 3 นั้นเนื่องจากที่ผ่านมา เมียนมาอยู่ในกลุ่มประเทศถูกจับตามองมากว่า 4 ปี  และแม้ว่าจะมีการดำเนินการในเรื่องนี้อยู่บ้างเช่น แรงงานทาสในอุตสาหกรรมประมง รวมไปถึงการจับกุมเหล่านายหน้า แต่อย่างไรก็ตามการดำเนินการ มาตรการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในประเทศยังอยู่ต่ำกว่ามาตรฐานขั้นต่ำที่กำหนดไว้ 

ทั้งนี้ รายงานฉบับดังกล่าวได้แสดงขอเสนอแนะต่อรัฐบาล เมียนมาให้แสดงความจริงจังในการจัดการขบวนการค้ามนุษย์ตามแนวชายแดน ทั้งในเรื่องการบังคับใช้แรงงานเด็ก เหยื่อการค้าประเวณี รวมไปถึงปัญหาความขัดแย้งของกลุ่มชาติพันธุ์ในประเทศ

ด้าน ฟิลิปปินส์กลับเป็นหนึ่งในกลุ่มประเทศอาเซียนที่มีการปรับขึ้นอยู่ระดับเทียร์ 1 โดยรายงานระบุว่า เนื่องจากที่ผ่านมารัฐบาลฟิลิปปินส์ได้เพิ่มเงินทุนและมาตรการในการจัดการ ดูแล และป้องกันการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะการบังคับใช้แรงงานเด็กและการค้าประเวณีเด็กผ่านโลกออนไลน์ ซึ่งเป็นหนึ่งในปัญหาที่ถูกรายงานในทุกปี จากความพยายามจัดการปัญหาอย่างต่อเนื่อง ส่งให้ฟิลิปปินส์ถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มเทียร์ 1ซึ่งหมายถึง ประเทศที่ดำเนินการสอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำตามกฎหมายของสหรัฐอเมริกาในการป้องกันและบังคับใช้กฎหมายการต่อต้านการค้ามนุษย์

นอกจากนี้ยังมีประเทศกัมพูชา เป็นอีกหนึ่งประเทศที่ถูกปรับขึ้นจากกลุ่ม ระดับเทียร์ 2 บัญชีรายชื่อประเทศที่ต้องจับตามอง  (Tier 2 Watch List)  ขึ้นมาอยู่ในระดับ เทียร์ 2 ซึ่งหมายถึง ประเทศที่มีการดำเนินการยังไม่สอดคล้องกับกฎหมายของสหรัฐอเมริกา แต่ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามที่จะแก้ไขปัญหา จากความพยายามแก้ไขปัญหาขบวนการค้าประเวณีข้ามชาติ ซึ่งกัมพูชาถือเป็นหนึ่งในประเทศทางผ่านของขบวนนี้.

ขอบคุณภาพประกอบจาก CNN