ศาลปค. นครราชสีมา สั่งเพิกถอนใบอนุญาตฯ โรงไฟฟ้าชีวมวล อ.สีคิ้ว

ศาลปกครองนครราชสีมาสั่งเพิกถอนใบอนุญาตโรงไฟฟ้าชีวมวล อ.สีคิ้ว โคราช เหตุประกาศขออนุญาตฯ ให้รายละเอียดผลกระทบน้อยเกินไป เผยแพร่ข้อมูลวงจำกัด ไม่จัดรับฟังความคิดเห็น

เมื่อวันที่ 9 ส.ค. 2560 ศาลปกครองนครราชสีมามีคำพิพากษาในคดีที่ผู้ฟ้องคดีรวม 222 คน ซึ่งเป็นราษฎรมีภูมิลำเนา มีที่ดิน ประกอบอาชีพ และหรืออยู่อาศัยในตำบลสีคิ้ว อำเภอสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา ยื่นฟ้อง คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ที่ 1 กรมโรงงานอุตสาหกรรม ที่ 2 อุตสาหกรรมจังหวัดนครราชสีมา ที่ 3 นายกองค์การบริหารส่วนตำบลสีคิ้ว ที่ 4 องค์การบริหารส่วนตำบลสีคิ้ว ที่ 5 บริษัทยูนิ พาวเวอร์ เทค จำกัด ที่ 6 (ผู้ถูกฟ้องคดี) โดยกล่าวหาว่า ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ออกใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน ให้แก่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 6 โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากมีกระบวนการและขั้นตอนที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายตั้งแต่การพิจารณาคำขอ การให้ความเห็นชอบเบื้องต้น และการพิจารณาออกใบอนุญาต รวมทั้งมิได้เปิดโอกาสให้ราษฎรทราบข้อมูลอย่างเพียงพอและมิได้จัดประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ขอให้ศาลเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานดังกล่าว

ศาลปกครองนครราชสีมามีคำวินิจฉัยว่า การที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 ปิดประกาศการขออนุญาตตั้งโรงงานไฟฟ้าชีวมวล เพื่อให้ราษฎรได้ทราบข้อมูลและมีโอกาสร่วมแสดงความคิดเห็นนั้น ประกาศฉบับดังกล่าวได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นน้อยเกินไป ทำให้ราษฎรที่เป็นชาวบ้านในชนบท ซึ่งมิใช่นักวิชาการหรือผู้ที่มีความรู้ในเรื่องดังกล่าวไม่อาจเข้าใจหรือไม่สามารถค้นคว้าหาข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนผลิตกระแสไฟฟ้าและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น รวมทั้งไม่อาจเข้าใจถึงวิธีการควบคุมหรือแก้ไขผลกระทบตามที่ระบุไว้ในประกาศดังกล่าว ราษฎรจึงไม่สามารถมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นในเรื่องดังกล่าวได้

อีกทั้งการปิดประกาศฉบับดังกล่าวไว้ที่สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดนครราชสีมา ที่ว่าการอำเภอสีคิ้ว และที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลสีคิ้ว โดยใช้เวลาในการปิดประกาศเพียง 15 วัน ยังเป็นการเผยแพร่ข้อมูลในวงจำกัด เพราะราษฎรที่ไม่ได้ไปติดต่อกับหน่วยงานราชการดังกล่าวย่อมไม่มีโอกาสรับทราบข้อมูลตามประกาศดังกล่าว นอกจากนี้ การที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 4 ได้ให้ความเห็นชอบเบื้องต้นในการประกอบกิจการโรงงานดังกล่าว ยังปรากฏข้อเท็จจริงว่าผู้ถูกฟ้องคดีที่ 4 มิได้เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการประกอบกิจการโรงงานให้ราษฎรทราบและมิได้จัดประชุมประชาคมเพื่อรับฟังความคิดเห็นของราษฎรที่อาจได้รับผลกระทบจากการประกอบกิจการดังกล่าว

อีกทั้งมิได้เสนอให้สภาองค์การบริหารส่วนตำบลสีคิ้วได้ประชุมพิจารณาและมีมติให้ความเห็นชอบก่อน กรณีจึงถือว่าเป็นการดำเนินการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ดังนั้น การที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 พิจารณาและให้ความเห็นต่อผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และการที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคารและใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานให้แก่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 6 จึงเป็นการดำเนินการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลปกครองนครราชสีมาจึงมีคำพิพากษาเพิกถอนใบอนุญาตทั้งสองฉบับดังกล่าว .