ห่วงของเน่า!เรือนจำธนบุรีแจงปมจัดซื้ออาหารดิบ ปัดกีดกันสหกรณ์วิเศษฯ อ้างอยู่ไกล

'เรือนจำพิเศษธนบุรี' ส่งหนังสือถึง 'อิศรา' แจงปมไม่เชิญ 'สหกรณ์วิเศษชัยชาญฯ' เข้าร่วมเสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบ เหตุสถานประกอบการอยู่ จ.อ่างทอง อ้างระยะทางห่างไกล-ไม่ใช่สถาบันเกษตรใกล้ที่สุด เกรงกระทบขนส่ง ของสดเน่าเสียง่าย ยันไม่มีเจตนากีดกัน

สืบเนื่องจาก ปัญหาร้องเรียนเรือนจำพิเศษธนบุรี ที่ผู้ประกอบการได้ร้องเรียนว่า ทางเรือนจำฯ ไม่ยอมให้เข้าร่วมเสนอราคา โดยให้เหตุว่า สถานประกอบการของผู้ร้องอยู่ห่างไกลจากเรือนจำฯ มาก เกรงว่าจะมีผลต่อคุณภาพของสินค้า ไม่สด ไม่ใหม่ ทำให้ นายธนดล เทียนประทีป รองประธานกรรมการสหกรณ์วิเศษชัยชาญ ได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมต่อผู้บัญชาการเรือนจำพิเศษธนบุรี เมื่อวันที่ 26 ก.ย. 2559 ที่ผ่านมา (อ่านประกอบ : ไม่ยอมใช้อี-บิดดิ้ง! ร้องเรือนจำธนบุรีกีดกันเสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบ-อ้างอยู่ไกล)

ล่าสุด เมื่อ 10 พ.ย. 2559 นายยศพนต์ สุธรรม ผู้บัญชาการเรือนจำฉะเชิงเทรา รักษาราชการแทนผู้บัญชาการเรือนจำกลางพิเศษธนบุรี มีหนังสือถึงสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เรื่อง รายงานการจัดซื้ออาหารดิบเพื่อจัดเลี้ยงผู้ต้องขังเรือนจำพิเศษธนบุรี ระบุข้อความว่า

ตามที่ สำนักข่าวอิศรา ได้รับข้อมูลการจัดซื้ออาหารดิบและเครื่องบริโภคสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบฯ 2560 จาก สหกรณ์วิเศษชัยชาญ จำกัด ว่า เรือนจำพิเศษธนบุรี สงวนสิทธิ์ไม่เชิญ สหกรณ์วิเศษชัยชาญฯ เข้าร่วมเสนอราคาในการจัดซื้อดังกล่าว นั้น

เรือนจำพิเศษธนบุรี ขอเรียนว่า สหกรณ์วิเศษชัยชายฯ สถานประกอบการอยู่ในพื้นที่ จ.อ่างทอง ซึ่งระยะทางการขนส่งห่างจากเรือนจำฯ มาก จึงสงวนสิทธิ์ไม่เชิญสหกรณ์ฯ เข้าร่วมเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบฯ 2560 เนื่องจาก มิใช่สถาบันเกษตรที่อยู่ในพื้นที่ที่ใกล้ที่สุด ซึ่งเรือนจำฯ มิได้มีเจตนากีดกันการเข้าร่วมเสนอราคาของสหกรณ์วิเศษชัยชาญฯ แต่อย่างใด

ขณะที่ การจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบฯ 2560 ของเรือนจำฯ ได้ดำเนินการจัดซื้อด้วยวิธีพิเศษ โดยเรือนจำฯ ได้เชิญหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรี ได้แก่ 1.องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 2.ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย 3.องค์การคลังสินค้า กระทรวงพาณิชย์ และ 4.องค์การตลาดเพื่อการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ซึ่งหน่วยงานดังกล่าวเป็นสถานประกอบการที่มีชื่อได้รับการยอมรับทั้งภาครัฐ และเอกชน ประกอบกับสถานประกอบการอยู่ในพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ซึ่งเห็นว่า อยู่ไม่ห่างจากเรือนจำฯ มากนัก ไม่มีผลกระทบต่อการขนส่งสินค้าหรือผลิตภัณฑ์ที่จะส่ง เนื่องจาก เครื่องอุปโภคและบริโภคเป็นสินค้าที่มีระยะเวลาการเก็บรักษาหรือเป็นของสดที่เน่าเสียง่าย 

(ดูเอกสารประกอบ)

ผู้สื่อข่าวรายงานว่านายยศพนต์ ได้แนบสำเนาคู่ฉบับ คำสั่งกรมราชทัณฑ์ ที่ 107/2559 ลงวันที่ 15 ก.ย. 2559 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาหน่วยงานเข้าเสนอราคา และคณะกรรมการเปิดซองเสนอราคา (อาหารดิบเป็นรายสิ่งและเครื่องปรุง) ประจำปีงบฯ 2560 มาด้วย ระบุข้อความว่า

ด้วยเรือนจำพิเศษธนบุรี มีความประสงค์ซื้อเครื่องบริโภค (อาหารดิบเป็นรายสิ่งและเครื่องปรุง) สำหรับเลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2560 โดยวิธีกรณีพิเศษ ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2559 ถึง 30 ก.ย. 2560 เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 42 และข้อ 71 จึงขอแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษเพื่อเข้าเสนอราคา และคณะกรรมการเปิดซองเสนอราคา ดังนี้

คณะกรรมการพิจารณาหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษเพื่อเข้าเสนอราคา ประกอบด้วย 1.นายวรวิทย์ สิงหะนาม นักทัณฑวิทยาชำนาญการ (ประธาน) 2.นายวรสุโร ซ้ายสุข นักวิชาการอบรมฯ ชำนาญการ (กรรมการ) 3.นายฉัตรชัย ทุเรียนงาม นักทัณฑวิทยาปฏิบัติการ (กรรมการ)

คณะกรรมการเปิดซองเสนอราคา ประกอบด้วย 1.นายวีรวัฒน์ อุไรรัตน์ นักจัดการงานทั่วไปชำนาญการ (ประธาน) 2.นายสุธรรม นาคบำรุง นักทัณฑวิทยาชำนาญการ (กรรมการ) 3.นายสุระสิทธิ์ ไชยโคตร นักทัณฑวิทยาปฏิบัติการ (กรรมการ)

โดยให้คณะกรรมการเปิดซองเสนอราคา มีหน้าที่และถือปฏิบัติเช่นเดียวกับคณะกรรมการเปิดซองสอบราคา ตามระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 42

(ดูเอกประกอบ)

ล่าสุด เมื่อ 3 พ.ย.ที่ผ่านมา นายสำรวย วงษ์สนอง ประธานกรรมการสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ ได้ทำหนังสือถึงผู้บัญชาการเรือนจำพิเศษกรุงเทพมหานคร โดยร้องเรียนว่า เรือนจำฯ จงใจไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของกรมราชทัณฑ์ และจงใจกีดกันมิให้สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ เข้าร่วมแข่งขันการเสนอราคา เพื่อประสงค์ไม่ต้องการให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับทางราชการ โดยระบุสาระสำคัญว่า สหกรณ์ฯ เป็นหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรี เช่นเดียวกัน และมีหนังสือขอเสนอตัวกับเรือนจำ และทัณฑสถานต่าง ๆ ของกรมราชทัณฑ์ทั้งหมดประมาณ 20 แห่งเท่านั้น พร้อมยืนยันว่า มีการแข่งขันการเสนอราคากับ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย มาโดยตลอดตั้งแต่ปีงบฯ 2558 ถึงปัจจุบัน

ทั้งนี้ มีข้อมูลระบุว่า การจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบฯ 2560 เรือนจำบางแห่ง อาทิ เรือนจำปทุมธานี เรือนจำสระบุรี เรือนจำธัญบุรี ใช้แนวทางจัดซื้อโดยวิธีอี-บิดดิ้ง แต่เรือนจำส่วนใหญ่ยังคงจัดซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษ ขณะที่เมื่อ 13 ส.ค. 2559 เรือนจำกลางเขาบิน จ.ราชบุรี ได้เผยแพร่ร่างเอกสารประกวดราคาจัดซื้ออาหารดิบ ประจำปีงบฯ 2560 (เฉพาะช่วง 1 พ.ย. 2559-30 ก.ย. 2560) วงเงิน 58,548,839.69 บาท โดยวิธีประกวดราคาอี-บิดดิ้ง ผ่านทางเว็บไซต์กรมบัญชีกลาง กำหนดสิ้นสุดรับฟังคำวิจารณ์วันที่ 16 ส.ค.ที่ผ่านมา แต่ในเวลาต่อมา ได้ยกเลิกการประกวดราคา (อ่านประกอบ : 2 แห่งกีดกันเสนอราคา!ร้องปมซื้ออาหารดิบ-เรือนจำเขาบินกลับลำ‘วิธีพิเศษ’58.5 ล.)

อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ 1 ก.ย. 2559 นายปฎิคม วงษ์สุวรรณ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ (เกษียณอายุราชการ 30 ก.ย.ที่ผ่านมา) ได้ส่งหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้บัญชาการเรือนจำ ผอ.ทัณฑสถาน สถานกักกันและสถานกักขัง โดยกำหนดแนวทางการจัดหาเครื่องบริโภคสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2560 ว่า การจัดซื้อข้าวสาร อัตราการบริโภค 8 บาทต่อคนต่อวันหรือไม่เกิน 500 กรัม ,การจัดซื้ออาหารดิบ กำหนดอัตราถือจ่าย 44 บาทต่อคนต่อวัน และให้จัดซื้อเชื้อเพลิงประเภทแก๊ส (ใช้อัตราถือข่ายไม่เกิน 2 บาทต่อคนต่อวัน) โดยกำหนดเป็น 3 แนวทาง คือ วิธีสอบราคา วิธีประกวดราคาอิเล็กคทรอนิกส์ (Electronic Bidding : E-bidding) และวิธีกรณีพิเศษ

อ่านประกอบ :

เปิดช่อง ‘ฮั้ว’ รอบใหม่!กรมราชทัณฑ์คลอด 3 แนวทางจัดซื้ออาหารดิบ 5 พันล.

เรือนจำกลางเขาบิน โชว์จัดซื้ออาหารดิบ 21 ล. ใช้ ‘อี-บิดดิ้ง’ ต่ำกว่าราคากลาง 42%