แฟ้มประวัติ‘ฉัตรชัย พรหมเลิศ’ก่อนถูกชงนั่งปลัด มท.-คนไฟเขียว ปภ.จ้าง อผศ.ขุดคลอง

“…ด้วยผลงานที่โดดเด่นเกินวัย นับเป็น ‘มือประสานสิบทิศ’ คอยช่วยเหลือพรรคพวกเพื่อนฝูงทุก ‘สี’ ทุก ‘สิงห์’ โดยได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ว่าฯลพบุรี สมัยรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ต่อมารัฐบาลผลัดใบมาสู่ซีก ‘สีแดง’ นายฉัตรชัยโชว์ ‘กึ๋น’ แก้ไขปัญหาน้ำท่วมใหญ่ที่ จ.ลพบุรี เมื่อปี 2554 จนได้รับความไว้วางใจจาก ‘ยงยุทธ วิชัยดิษฐ’ อดีตนักการเมืองชื่อดังคน ‘สุราษฎร์ฯ’ สมัยเป็น รมว.มหาดไทย แต่งตั้งให้เป็นอธิบดี ปภ. เมื่อปี 2555…”

ชื่อของ ‘ฉัตรชัย พรหมเลิศ’ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย กลับมาได้รับความสนใจจากสาธารณชนอีกครั้ง

ภายหลังมีรายงานข่าวแจ้งว่า กระทรวงมหาดไทย เตรียมเสนอชื่อให้คณะรัฐมนตรี พิจารณาแต่งตั้งเป็นปลัดกระทรวงมหาดไทย คนล่าสุด รับไม้ต่อจาก ‘กฤษฎา บุญราช’ ที่จะเกษียณราชการช่วงสิ้นเดือน ต.ค. 2560 (อ้างอิงข่าวจาก คมชัดลึกออนไลน์)

พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ไม่ปฏิเสธว่ามีการเสนอชื่อนายฉัตรชัย แต่ระบุว่า จะมีการนำเสนอชื่อปลัดกระทรวงมหาดไทยให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาช่วงปลายเดือน มิ.ย. 2560

ผลัดใบเข้าสู่ยุค ‘สิงห์ดำ’ ขึ้นมาครองตำแหน่ง ‘แม่บ้านมหาดไทย’ หลังปล่อยให้ ‘สิงห์ทอง’ คุมอยู่นานกว่า 2 ปี

ที่ผ่านมาแม้ชื่อของนายฉัตรชัย อาจไม่ได้รับความสนใจ หรือได้รับการจับตาจากสังคมมากนัก เพราะด้วยบุคลิกที่ค่อนข้างเก็บตัว ไม่ค่อยให้สัมภาษณ์ผ่านสื่อ เว้นแต่เวลาเกิดภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ จะเป็นคนแรก ๆ ที่ลงพื้นที่

นับว่าเป็นอีกหนึ่งคนที่มุ่งมั่นทำตามนโยบายของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) อย่าง ‘เคร่งครัด’ ตลอดมา

ช่วงปี 2558 นายฉัตรชัย เคยเป็นหนึ่งใน 4 ตัวเต็งในการแต่งตั้งปลัดกระทรวงมหาดไทย แต่ถูก ‘กฤษฎา บุญราช’ ซิวชัยไปในช่วงโค้งสุดท้ายตอนชงเข้าคณะรัฐมนตรี

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รวบรวมประวัติการทำงานของนายฉัตรชัย สรุปได้ ดังนี้

นายฉัตรชัย ชื่อเล่นว่า ‘ฉิ่ง’ เป็นคนสุราษฎร์ธานี เกิดเมื่อวันที่ 19 ก.พ. 2504 (ปัจจุบันเหลืออายุราชการปะมาณ 4 ปี) เกษียณราชการปี 2564 จบจากคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย หรือเรียกกันในแวดวงว่า ‘สิงห์ดำ’ รุ่นที่ 32

ด้วยผลงานที่โดดเด่นเกินวัย เป็น ‘มือประสานสิบทิศ’ คอยช่วยเหลือพรรคพวกเพื่อนฝูงทุก ‘สี’ ทุก ‘สิงห์’ โดยได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ว่าฯลพบุรี สมัยรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ

ต่อมารัฐบาลผลัดใบมาสู่ซีก ‘สีแดง’ นายฉัตรชัยโชว์ ‘กึ๋น’ แก้ไขปัญหาน้ำท่วมใหญ่ที่ จ.ลพบุรี เมื่อปี 2554 จนได้รับความไว้วางใจจาก ‘ยงยุทธ วิชัยดิษฐ’ อดีตนักการเมืองชื่อดังคน ‘สุราษฎร์ฯ’ สมัยเป็น รมว.มหาดไทย แต่งตั้งให้เป็นอธิบดี ปภ. เมื่อปี 2555

ด้วยความที่อายุน้อย แต่ทำงานเกินวัย ทำให้ได้รับความไว้วางใจจากข้าราชการในกระทรวงมหาดไทยค่อนข้างมาก สั่งสมบารมีมาอย่างยาวนาน จนทำให้ปี 2558 สมัย ‘บิ๊กป๊อก’ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา พี่รอง ‘บูรพาพยัคฆ์’ รมว.มหาดไทย จับตามอง และเป็นเต็ง 1 ใน 4 รายที่มีโอกาสซิวเก้าอี้ ‘แม่บ้าน’ เนื่องจากข้าราชการสนับสนุนเป็นจำนวนมาก

อย่างไรก็ดี ‘กฤษฎา บุญราช’ มาแรงแซงทางโค้ง เนื่องด้วยสายสัมพันธ์แนบแน่บกับ ‘บิ๊ก’ ใน คสช. และอดีตนักการเมืองชื่อดังแห่งพรรค ‘สีฟ้า’ ทำให้นายฉัตรชัย ‘อด’ และต้องนั่งทนรอในตำแหน่งนี้ไปอีกอย่างน้อย 2 ปี

กระทั่งในปี 2560 ถึงคิวกลับมาเป็นตัวเต็งเพียงรายเดียวที่จะได้รับแต่งตั้งให้เป็นปลัดกระทรวงมหาดไทยอีกครั้ง

อย่างไรก็ดีที่ผ่านมา ปภ. ในยุคที่นายฉัตรชัยเป็นอธิบดี ถูกสังคมตั้งคำถามถึงโครงการจัดซื้อจัดจ้างระดับ ‘พันล้านบาท’ อย่างมากว่า ดำเนินการอย่างโปร่งใส-เป็นธรรมหรือไม่ อย่างน้อย 2 โครงการด้วยกัน

หนึ่ง การประกวดราคาจัดซื้อรถยนต์บรรทุกดับเพลิงและเรือยนต์กู้ภัย รวมวงเงินกว่า 7 พันล้านบาท (ระหว่างปี 2555-2557) มีผู้ชนะราคา 4 ราย ได้แก่ 1.บริษัท เชส เอ็นเตอร์ไพรส์ (สยาม) จำกัด เป็นผู้ชนะการประกวดราคา 20 โครงการ กว่า 5.5 พันล้านบาท 2.บริษัท วีม่า (ไทยแลนด์) จำกัด จำนวน 6 โครงการ กว่า 1 พันล้านบาท บาท 3.บริษัท ดี แอล เอ็ม โซลูชั่นส์ จำกัด จำนวน 2 โครงการ กว่า 330 ล้านบาท และ 4. บริษัท อีซูซุประกิตมอเตอร์บ้านโป่ง จำกัด เป็นผู้ชนะการเสนอราคา 1 โครงการ กว่า 197 ล้านบาท

จากการตรวจสอบข้อมูลเชิงลึก พบว่า เอกชนทั้ง 3 รายดังกล่าว มีความเชื่อมโยงกัน ?

นอกจากนี้บริษัท เชส เอ็นเตอร์ไพรส์ฯ ยังเป็นคู่สัญญากับ ปภ. ในการจัดซื้อรถดับเพลิงกู้ภัย และเรือท้องแบนหลายโครงการ รวมมูลค่าทั้งสิ้นนับหมื่นล้านบาทด้วย

ท้ายสุดโครงการนี้ก็ไม่ได้รับคำตอบจาก ปภ. ว่า ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงถึงไหน อย่างไร นอกจากนี้สำนักข่าวอิศราได้ใช้ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 เพื่อขอเอกสารการประกวดราคาของทุกโครงการจาก ปภ. แต่กลับถูกให้เสียค่าใช้จ่ายในการขอเอกสารถึง 50,000 บาท ?

(อ่านประกอบ : ปภ.เรียกเก็บเงิน'อิศรา'5.5 หมื่น!ค่าเอกสารจัดซื้อรถ-เรือกู้ภัยหมื่นล., ไขสัมพันธ์ลึก 3 บ.กลุ่มเดียวรวบจัดซื้อรถยนต์กู้ภัย-บรรทุกน้ำ ปภ. 1.5 พันล.)

สอง โครงการขุดลอกแหล่งน้ำทั่วประเทศขององค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.) เมื่อปี 2558-2559 ปรากฏชื่อของนายฉัตรชัย ในฐานะอธิบดี ปภ. ลงนามในหนังสือถึง ปภ.จังหวัดทั่วประเทศ สรุปได้ว่า โครงการจัดการน้ำของ ปภ.จังหวัดต่าง ๆ อาจพิจารณาจ้าง อผศ. โดยวิธีพิเศษเพื่อดำเนินการได้ เนื่องจากได้รับสิทธิพิเศษจากกระทรวงการคลัง อย่างไรก็ดีหากต้องการจ้าง อผศ. ต้องขอให้อธิบดี ปภ. (นายฉัตรชัย) ให้ความเห็นชอบตามหลักการก่อนทุกกรณี (ดูเอกสารประกอบ)

พล.อ.รณชัย มัญชุสุนทรกุล เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง ผอ.อผศ. เปิดเผยว่า ปภ. เป็นหน่วยงานรัฐที่ว่าจ้าง อผศ. ขุดลอกแหล่งน้ำมากที่สุด วงเงินรวมประมาณ 4.5 พันล้านบาท

โครงการนี้ถูกสังคมตั้งคำถาม และสำนักข่าวอิศราร่วมกับภาคประชาชนขุดคุ้ย พบข้อเท็จจริงว่า มีกลุ่ม ‘คุณนาย อ.-อดีต ส.จ.สุพรรณบุรี’ ดีลงานกับ ‘บิ๊ก’ รายหนึ่งใน อผศ. และผู้บริหารระดับสูงใน ปภ. โดยกลุ่มเอกชนเหล่านี้รับงานจาก อผศ. หลายร้อยโครงการ ก่อนแอบอ้างชื่อ ‘บิ๊ก’ ในรัฐบาล นำไปปล่อยช่วงกับผู้รับเหมารายย่อยทั่วประเทศให้เข้าทำงาน โดยหักหัวคิวประมาณ 10-15% ส่งผลให้ผู้รับเหมารายย่อยทำงานไม่ได้ เนื่องจากงบประมาณไม่เพียงพอ ทำให้เกิดการทิ้งงานเป็นจำนวนมาก และบางแห่งยังทำไม่เสร็จ

ขณะที่ อผศ. ได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบข้อเท็จจริงมี พล.อ.สวัสดิ์ ทัศนา รอง ผอ.อผศ. เป็นประธานสอบฯ ใช้เวลายาวนานเกือบปี จนได้ผลสรุปว่า ไม่มีคนจาก อผศ. เข้าไปเกี่ยวข้องแต่อย่างใด ส่วนข้อเท็จจริงทางอาญาอื่น ๆ เป็นหน้าที่ของตำรวจ

ส่งผลให้ช่วงต้นปี 2560 กระทรวงการคลัง ยกเลิกสิทธิพิเศษของ อผศ. ในการขุดลอกแหล่งน้ำดังกล่าวไว้ชั่วคราว จนกว่า อผศ. จะมีความพร้อมที่แท้จริง

นอกจากนี้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เข้าไปตรวจสอบโครงการขุดลอกแหล่งน้ำของ ปภ. ที่ว่าจ้าง อผศ. มาดำเนินการแล้ว เพื่อตรวจสอบว่า มีการเบิกจ่ายงบประมาณไปเท่าไหร่ ดำเนินการถูกต้องตามมติคณะรัฐมนตรีหรือไม่ ส่วนสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เข้าไปตรวจสอบในส่วนของการเรียกรับหัวคิว และประเด็นทุจริตต่าง ๆ ด้วย ปัจจุบันอยู่ระหว่างดำเนินการของ 2 หน่วยงาน

(อ่านประกอบ : เปิดหลักฐานมัด 'ปภ.' ชงทำสัญญาขุดคลอง อผศ.ทั่วปท.-อธิบดีอนุมัติก่อน?, ย้อนเงื่อนปมให้สิทธิพิเศษขุดคลอง อผศ. -ปัญหาเกิดนานนับปี‘คลัง’เพิ่งเลิก?)

ทั้งหมดคือข้อเท็จจริงล่าสุดเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง 'บิ๊กโปรเจค' ของ ปภ. ในช่วงที่นายฉัตรชัยดำรงตำแหน่งเป็นอธิบดี 

โดยเฉพาะประเด็น ปภ. ว่าจ้าง อผศ. ให้ดำเนินโครงการขุดลอกแหล่งน้ำ สำนักข่าวอิศราพยายามติดต่อนายฉัตรชัยเพื่อขอสัมภาษณ์ให้ชี้แจงข้อเท็จจริงหลายครั้ง แต่ไม่สามารถติดต่อได้ ?

กระทั่งวันนี้เติบโตถึงจุดสูงสุดของชีวิตข้าราชการ จ่อนั่งเก้าอี้ ‘ปลัด’ กระทรวงมหาดไทย ตามที่หลายฝ่ายคาดการณ์กันไว้ !