ชำแหละพฤติการณ์‘ปู’รับทราบระบายจีทูจีเก๊-ปล่อย‘บุญทรง’ทำสัญญาทุจริตก่อนปรับออก?

“…แม้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จะดำเนินการปรับคณะรัฐมนตรี โดยให้นายบุญทรง ออกจาก รมว.พาณิชย์ และให้นายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล มาดำรงตำแหน่ง รมว.พาณิชย์ แทนก็ตาม แต่ก็ทำเมื่อเดือน มิ.ย. 2556 แต่ก่อนหน้านี้ปล่อยให้นายบุญทรงทำสัญญาจีทูจีไปแล้ว 8 สัญญา (ปรากฏข้อเท็จจริงต่อมาว่า 4 สัญญาแรกไม่ชอบด้วยกฏหมาย และทุจริต) ถือว่าเป็นการดำเนินการล่าช้า…”

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานแล้วว่า สาเหตุสำคัญที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพิพากษาจำคุก 5 ปี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี เกิดจากการไม่ระงับยับยั้งปัญหาการทุจริตในการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) อย่างน้อย 8 สัญญา (4 สัญญาแรก ศาลฎีกาฯพิพากษาไปแล้ว 4 สัญญาหลัง อยู่ระหว่างการไต่สวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ)

แม้องค์คณะผู้พิพากษาฯพิเคราะห์แล้วเห็นว่า โครงการรับจำนำข้าว เป็นนโยบายทางการเมือง ไม่มีอำนาจวินิจฉัยว่าทำได้โดยชอบหรือมิชอบก็ตาม แต่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีการทุจริตทุกขั้นตอนในโครงการรับจำนำข้าว แต่บางขั้นตอนเป็นเรื่องของฝ่ายปฏิบัติ และ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ออกมาตรการแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมแล้วก็ตาม

แต่การระบายข้าวจีทูจีที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีการสมคบคิดกันระหว่างนักการเมือง ข้าราชการระดับสูงในกระทรวงพาณิชย์ และเอกชนเครือข่ายบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด และ ‘เสี่ยเปี๋ยง’ หรือนายอภิชาติ จันทร์สกุลพร โดย น.ส.ยิ่งลักษณ์ เป็นประธานคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) มีหน้าที่กำกับดูแลติดตามให้เกิดประสิทธิภาพ แต่กลับไม่ดำเนินการสั่งตรวจสอบอย่างเข้มข้นจริงจัง จนทำให้ชาติเสียหายหลายหมื่นล้านบาท (อ่านประกอบ : จำคุก 5 ปี ไม่รอลงอาญา ศาลฎีกาฯ พิพากษา 'ยิ่งลักษณ์' คดีจำนำข้าว, บรรทัดสุดท้ายคดีจำนำข้าว!ล้วงเหตุผลสำคัญไฉนศาลสั่งคุก5ปี‘ยิ่งลักษณ์’ละเลยปัญหาทุจริต?)

ในการอ่านคำพิพากษาคดีจำนำข้าวเมื่อวันที่ 27 ก.ย. 2560 ที่ผ่านมา องค์คณะผู้พิพากษาฯได้อธิบายถึงสาเหตุสำคัญว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ มีส่วนรับรู้กับการระบายข้าวจีทูจีด้วย

อย่างไร ? สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เรียบเรียงให้ทราบ ดังนี้

ข้อเท็จจริงรับฟังเป็นที่ยุติว่า การระบายข้าวจีทูจีสมัยรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ มี 10 สัญญา 8 สัญญาแรกทำกับรัฐวิสาหกิจจีน 6 แห่ง (4 สัญญาแรก บริษัท กวางตุ้งฯ และบริษัท ไห่หนานฯ 4 สัญญาหลัง ทำกับบริษัทที่ขึ้นต้นด้วยไห่ฯทั้ง 4 แห่ง) ส่วนอีก 2 สัญญา ทำกับ COFCO (รัฐวิสาหกิจที่ทางการจีนให้กับรับรองเพื่อซื้อขายข้าวแบบจีทูจี) และประเทศโกตติวัวร์

การทำสัญญาจีทูจี 4 สัญญาแรกนั้น นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีต รมว.พาณิชย์ (จำเลยที่ 2 คดีระบายข้าวจีทูจี ปัจจุบันถูกจำคุก 42 ปี) ในฐานะประธานอนุกรรมการระบายข้าว ได้รายงานต่อ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ในฐานะประธาน กขช. ให้เห็นชอบเพียงรายเดียวเท่านั้น ไม่ได้รายงานต่อที่ประชุม กขช. ทำให้ไม่ได้ความเห็นที่หลากหลาย

ขณะเดียวกัน น.ส.ยิ่งลักษณ์ อนุมัติตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอแต่งตั้ง พ.ต.นพ.วีระวุฒิ วัจนะพุกกะ อดีตเลขานุการ รมว.พาณิชย์ (จำเลยที่ 3 คดีระบายข้าวจีทูจี ปัจจุบันหลบหนี ศาลจำหน่ายคดีชั่วคราว) เป็นอนุกรรมการระบายข้ว และอนุกรรมการชุดอื่นอีกหลายคณะ แม้ภายหลังปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีการกล่าวหา พ.ต.นพ.วีระวุฒิ แต่ก็ไม่ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงแต่อย่างใด

นอกจากนี้นับตั้งแต่ปี 2555 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และสำนักงาน ป.ป.ช. ได้รายงานปัญหาโครงการรับจำนำข้าว และการระบายข้าวจีทูจีว่า อาจส่งผลให้มีการทุจริตขึ้น และเอื้อประโยชน์แก่กลุ่มบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด ที่มีนายอภิชาติ เป็นเจ้าของ โดยนายอภิชาติ มีความสัมพันธ์อันดีกับนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี พี่ชายของ น.ส.ยิ่งลักษณ์

ในช่วงเวลาเดียวกันอดีต ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ นำโดยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี และ นพ.วรงค์ เดชวิกรม ได้ให้สัมภาษณ์ผ่านสื่อ และอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล ในโครงการรับจำนำข้าว โดยเฉพาะการระบายข้าวจีทูจี ที่พบว่า มีคนของบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด เข้าไปเกี่ยวข้องด้วย

อย่างไรก็ดีหลังการอภิปรายไม่ไว้วางใจช่วงปลายปี 2555 น.ส.ยิ่งลักษณ์ ได้สั่งการให้กระทรวงพาณิชย์ ดำเนินการสอบข้อเท็จจริงตามที่ถูกอภิปราย นายบุญทรง แต่งตั้งปลัดกระทรวงพาณิชย์เป็นประธาน และมีผู้ทรงคุณวุฒิจากที่อื่นเข้ามาร่วมเป็นกรรมการ อย่างไรก็ดีปรากฏข้อเท็จจริงต่อมาว่า มีการเปลี่ยนแปลงคำสั่ง โยกย้ายผู้ทรงคุณวุฒิ หรือบุคคลจากหน่วยงานอื่นออกจากการเป็นกรรมการ และให้ข้าราชการภายในกระทรวงพาณิชย์เป็นคณะทำงานสอบข้อเท็จจริงเพียงอย่างเดียวเท่านั้น

โดยผลการสอบข้อเท็จจริง ระบุว่า ไม่พบความผิดปกติในการะบายข้าว อย่างไรก็ดีคณะทำงานสอบข้อเท็จจริงกลับไม่ตรวจสอบบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด หรือบุคคลอื่นที่มีความสัมพันธ์กับบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด แต่อย่างใด

แม้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จะดำเนินการปรับคณะรัฐมนตรี โดยให้นายบุญทรง ออกจาก รมว.พาณิชย์ และให้นายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล มาดำรงตำแหน่ง รมว.พาณิชย์ แทนก็ตาม แต่ก็ทำเมื่อเดือน มิ.ย. 2556 แต่ก่อนหน้านี้ปล่อยให้นายบุญทรงทำสัญญาจีทูจีไปแล้ว 8 สัญญา (ปรากฏข้อเท็จจริงต่อมาว่า 4 สัญญาแรกไม่ชอบด้วยกฏหมาย และทุจริต) ถือว่าเป็นการดำเนินการล่าช้า

ต่อมามีบุคคลหลายรายยื่นเรื่องร้องเรียนให้ไต่สวน น.ส.ยิ่งลักษณ์ นายบุญทรง กับพวก กล่าวหาว่าทุจริตโครงการรับจำนำข้าว และการระบายข้าวจีทูจี เบื้องต้นสำนักงาน ป.ป.ช. แสวงหาข้อเท็จจริงแล้ว ที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวน กรณีกล่าวหา นายบุญทรง กับพวก กรณีระบายข้าวจีทูจีโดยทุจริตไว้ก่อนเพียง 1 สำนวน โดยในชั้นการไต่สวนพบว่า มีเอกชนอาจเกี่ยวข้องกับการทุจริตรวม 89 ราย และระหว่างนั้นอยู่ระหว่างแสวงหาข้อเท็จจริงกรณี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ด้วย

หลังจากนั้นเมื่อต้นปี 2557 สำนักงาน ป.ป.ช. แสวงหาข้อเท็จจริงในส่วนของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ และพบว่ามีมูล ที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติตั้งกรรมการ ป.ป.ช. ทั้ง 9 ราย เป็นองค์คณะไต่สวน ข้อหาไม่ระงับยับยั้งความเสียหายในโครงการรับจำนำข้าว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ฐานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือโดยทุจริต (การไต่สวน ป.ป.ช. แบ่งเป็น 3 กรณี ถ้าเป็นคดีขนาดเล็กจะตั้งพนักงานไต่สวน คดีระดับกลางตั้งอนุกรรมการไต่สวน มีกรรมการ ป.ป.ช. เป็นประธานอนุฯ คดีใหญ่ตั้งกรรมการ ป.ป.ช. 9 ราย เป็นองค์คณะไต่สวน) กระทั่งมีการชี้มูลความผิด น.ส.ยิ่งลักษณ์ เมื่อกลางปี 2557

ส่วนข้อต่อสู้ของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ที่ระบุว่า คำฟ้องของโจทก์ (พนักงานอัยการ) ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และมีการเพิ่มเติมสำนวนคดีระบายข้าวจีทูจีมาในภายหลังนั้น ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า ตามคำฟ้องโจทก์ น.ส.ยิ่งลักษณ์ รับทราบคำเตือนจาก สตง. และ ป.ป.ช. แล้ว แต่กลับละเลยไม่ระงับยับยั้งโครงการ หรือยุติโครงการ ไม่ป้องกันความเสียหาย เป็นเหตุให้เกิดการทุจริต ปล่อยให้มีบุคคลแสวงหาผลประโยชน์อันมิควรได้ ตามเวลา และสถานที่ที่คำฟ้องระบุไว้ และ น.ส.ยิ่งลักษณ์ เข้าใจเนื้อหา และพฤติการณ์ความผิดดี

ขณะเดียวกันศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เป็นระบบไต่สวน เปิดโอกาสให้คู่ความยื่นหลักฐานให้ศาลพิจารณา เพื่อค้นหาความจริงได้ แต่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ เมื่อรับฟังคำฟ้องของโจทก์เสร็จ ได้ปฏิเสธทันที ดังนั้นจึงเชื่อว่า เข้าใจข้อหาดีอยู่แล้ว คำฟ้องดังกล่าวจึงชอบ

นี่คือบทสรุปว่า ทำไมศาลฎีกาฯจึงพิพากษาลงโทษจำคุก น.ส.ยิ่งลักษณ์ เป็นเวลา 5 ปี โดยไม่รอลงอาญา

อ่านประกอบ :

เจาะคำพิพากษา‘ยิ่งลักษณ์’จำนำข้าวทำชาติเจ๊งเท่าไหร่-ใช้งบเกิน5แสนล. จริงหรือ?

จำคุก 5 ปี ไม่รอลงอาญา ศาลฎีกาฯ พิพากษา 'ยิ่งลักษณ์' คดีจำนำข้าว

บรรทัดสุดท้ายคดีจำนำข้าว!ล้วงเหตุผลสำคัญไฉนศาลสั่งคุก5ปี‘ยิ่งลักษณ์’ละเลยปัญหาทุจริต?

โค้งสุดท้ายคดีข้าวชำแหละคำฟ้องอัยการ-กาง กม.วิเคราะห์เกม‘ยิ่งลักษณ์’กลับมา-หนีถาวร?

จารึกชื่อไว้ในแผ่นดิน!บทสุดท้ายอัยการชี้ ‘ปู’ลอยตัวเหนือปัญหาทั้งที่ชาติเสียหายไม่ได้

ไม้ตายสุดท้ายอัยการ!เปลือยจีทูจีเก๊-ไม่สอบ 'เสี่ยเปี๋ยง'ชนวนเอาผิด‘ปู’ ไม่ยับยั้งทุจริต

‘ยิ่งลักษณ์’ขอ ปชช.อย่ามาให้กำลังใจวันตัดสินคดีข้าว 25 ส.ค. ป้องเกิดเหตุจากผู้ไม่หวังดี

ยกบัญญัติUN!อัยการชี้ฟ้องคดี‘ปู’พ่วงทุจริตถูกแล้ว-บิ๊ก ป.ป.ช.บอกไร้โกงแค่เข้าใจไปเอง

คำแถลงอัยการปิดคดีข้าวยกคำท้วงติงสารพัดหน่วยงานชี้‘ปู’ไม่จริงจังป้องทุจริต-ชาติเสียหาย

ลำดับเหตุการณ์สอบจำนำข้าวฉบับอัยการ-ป.ป.ช. เร่งรัดส่งฟ้องตาม‘ปู’กล่าวหาจริงหรือ?

อัยการยันฟ้องถูกต้อง-ชี้ประเด็นเสียหายแล้ว หลัง‘ปู’งัดปมไร้หลักฐานทุจริตสู้คดีข้าว

คำแถลงอัยการปิดคดีข้าวยกคำท้วงติงสารพัดหน่วยงานชี้‘ปู’ไม่จริงจังป้องทุจริต-ชาติเสียหาย

เหมือนนำชาติเดิมพันความหายนะ!อัยการชี้ ‘ปู’รู้คำเตือนสารพัดหน่วยดี แต่ไม่หยุดจำนำข้าว

เจาะแฟ้มแถลงปิดคดีอัยการ!เบื้องหลังนำสำนวนจีทูจีเก๊รวมคดี‘ปู’-หัวใจสำคัญทำชาติเจ๊ง?

แม้วคิดปูทำ!อัยการชี้จำนำข้าวไร้งานวิจัยรองรับ แค่หาเสียงชาวนาเพื่อต้องการชนะเลือกตั้ง

คำแถลงอัยการปิดคดีข้าวยกคำท้วงติงสารพัดหน่วยงานชี้‘ปู’ไม่จริงจังป้องทุจริต-ชาติเสียหาย

ย้อนมหากาพย์จำนำข้าว(1):จากนโยบายช่วยชาวนาจนนายกฯถูกฟ้อง ทำขาดทุน-ชาติเสียหาย?

ย้อนมหากาพย์จำนำข้าว(2):อภิปรายจีทูจีฉาว-ป.ป.ช.ยกเหตุสอบเดี่ยว จุดตาย‘ยิ่งลักษณ์’?

ยกคำกล่าว'สัญญา ธรรมศักดิ์'แจงศาล! แถลงปิดคดีข้าว‘ปู’ฉบับเต็ม “ดิฉันไม่ได้ทำอะไรผิด"

ร่ำไห้กลางศาล!‘ปู’ครวญตกเป็นเหยื่อการเมือง-ขอตัดสินเป็นธรรมไม่ฟังคำชี้นำใคร

หมายเหตุ : ภาพประกอบ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จากไทยโพสต์ออนไลน์, ภาพนายบุญทรงจาก ทีนิวส์