- Home
- Investigative
- ข่าวทั่วไปศูนย์ข่าวสืบสวน
- เปิดบันทึก ขรก.ดีเด่นสอบ“นายแพทย์”หื่นอนาจาร“พยาบาล”-“นาย”เล่นชู้“ลูกน้อง”
เปิดบันทึก ขรก.ดีเด่นสอบ“นายแพทย์”หื่นอนาจาร“พยาบาล”-“นาย”เล่นชู้“ลูกน้อง”
เปิดบันทึกสุจริต ป.ป.ช. ขรก.ดีเด่นเล่าประสบการณ์สอบ“หมอ”รพ.รัฐอนาจาร“พยาบาล”-“นาย”เล่นชู้“ลูกน้อง”-อัยการชงสำนวนขัดแย้งพยานหลักฐาน ทำคดีตรงไปตรงมาจนเสียเพื่อน
หนังสือ “จารึกสุจริต” เนื่องในโอกาสวันสถาปนาสำนักงาน ป.ป.ช. ก้าวสู่ปีที่ 14 วันที่ 18 พฤศจิกายน 2555 ได้นำเรื่องราวของข้าราชการ จำนวน 25 คน ที่ได้รับมอบโล่เชิดชูเกียรติเพราะมีพฤติกรรมปรากฏชัดเจนแสดงให้เห็นว่าตั้งมั่นในความซื่อสัตย์สุจริตอย่างมั่นคง อาทิ ม.ล.ปนัดดา ดิศกุล รองปลัดกระทรวงมหาดไทย นายธิบดี วัฒนกุล เลขานุการกรมสรรพสามิต น.ส.ฐิตารีย์ รวยสูงเนิน นักตรวจสอบภาษีชำนาญการ กรมสรรพากร นายวิสุทธิ์ ประกอบความดี นิติกรชำนาญการพิเศษ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ฯลฯ ส่วนหนึ่งของประสบการณ์ในการทำหน้าที่ของนายวิสุทธิ์ ประกอบความดี
นายวิสุทธิ์เล่าว่า ตลอดระยะเวลาของการรับราชการมากว่า 19 ปี กระผมยึดอุดมคติในการทำงานของท่านศาสตราจารย์สัญญา ธรรมศักดิ์ เป็นคติมาโดยตลอดว่า “ไม่ว่าอยู่ที่ไหน ทำงานอะไรก็ตาม ให้ยึดถือความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ตั้ง ขอให้มีความบริสุทธิ์สมบูรณ์โดยสิ้นเชิง ทั้งกายและใจ... สำคัญที่ใจ อันนี้ต้องถือสูงสุด”
ดังนั้น กรณี และพฤติกรรมที่แสดงให้เห็นถึงความตั้งมั่นในความซื่อสัตย์ สุจริตอย่างมั่นคง จึงมีปรากฏตลอดการรับราชการ ดังจะใคร่ขอเสนอพอสังเขป ดังนี้
ในขณะที่ดำรงตำแหน่งนิติกรประจำที่ทำการปกครอง จ.สมุทรสาคร ได้มีกรณีร้องเรียนกล่าวหา นายแพทย์ของโรงพยาบาลกระทุ่มแบนว่ามีพฤติกรรมกระทำอนาจารพยาบาล
โดยท่านผู้ว่าราชการในจังหวัดสมุทรสาครในเวลานั้น ได้มีคำสั่งตั้งคณะกรรมการขึ้นตรวจสอบข้อเท็จจริง โดยมีกระผมเป็นกรรมการและเลขานุการดำเนินการสอบสวนอย่างเข้มข้น เนื่องจากฝ่ายผู้ถูกกล่าวหาเป็นนายแพทย์ ซึ่งในการสอบสวนต้องทำการสอบสวน แพทย์ พยาบาล และเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด ซึ่งพยานบุคคลมีการแบ่งฝัก แบ่งฝ่าย อย่างชัดเจน การดำเนินการจึงต้องกระทำอย่างรัดกุมและเสนอความเห็นพร้อมหลักฐานอย่างชัดเจน โดยจะแสดงพฤติกรรมลำเอียงเพราะเห็นแก่ผู้ถูกกล่าวหา ซึ่งเป็นนายแพทย์ไม่ได้แม้แต่น้อย
เมื่อข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่าพฤติกรรมที่ปรากฏเข้าข่ายมีมูลเป็นความผิดวินัยฐานไม่รักษาชื่อเสียงและเกียรติศักดิ์ของตำแหน่งหน้าที่ราชการทำให้เสื่อมเสีย จึงรายงานการสอบสวนไปตามรูปคดีอย่างตรงไปตรงมา แม้เรื่องนี้จะมีการขอร้องให้ยุติเรื่องจากบุคคลบางกลุ่ม เนื่องจากจะมีผลต่อเนื่องไปถึงจรรยาบรรณแพทย์อันจะกระทบต่อการประกอบวิชาชีพแพทย์ และเพื่อรักษาชื่อเสียงของโรงพยาบาล ในขณะที่ดำรงตำแหน่งนิติกรกลุ่มงานวิจัย กองการเจ้าหน้าที่ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณะภัย มีกรณีกล่าวหาว่าข้าราชการระดับชำนาญการพิเศษ ว่ามีความสัมพันธ์ทางชู้สาวกับหญิงอื่นซึ่งเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาในขณะที่ตนเองมีภรรยาอยู่แล้ว
กรณีนี้ นิติกร ต่างเกี่ยงกันไม่เป็นเจ้าของสำนวน เพราะเกรงว่าจะเป็นที่ไม่พอใจของผู้ถูกกล่าวหาและผู้ถูกกล่าวหาขู่จะฟ้องกลับผู้ทำสำนวน รวมทั้งผู้ถูกกล่าวหารายนี้เป็นคนสนิทใกล้ชิด ผู้หลักผู้ใหญ่ ซึ่งที่สุดแล้วหัวหน้ากลุ่มงานวิจัยในขณะนั้นก็มอบให้กระผมไปตรวจสอบข้อเท็จจริง ซึ่งผลจากการเข้าไปตรวจสอบ พบข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหามีพฤติกรรมตามที่ถูกกล่าวหาจริง กระผมจึงได้เสนอให้ดำเนินการตั้งกรรมการสอบสวนทางวินัย ข้าราชการระดับชำนาญการพิเศษคนดังกล่าว โดยไม่เกรงกลัวและไม่เห็นแก่ความสัมพันธ์ใดๆ โดยถือหลักว่า ไม่ว่าคุณจะเป็นใคร “ผิดต้องว่าไปตามผิด” ซื่อสัตย์ สุจริต ต่อวิชาชีพ คือหัวใจสำคัญของคนเป็นข้าราชการ ได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการสอบข้อเท็จจริงและกรรมการสอบวินัย สำนวนที่กล่าวหาปลัดอำเภอหนองมะโมงว่า มีความสัมพันธ์ฉันท์ชู้สาวกับพนักงานข้าราชการในขณะที่มีภรรยาอยู่แล้ว
สำนวนนี้ปลัดผู้ถูกกล่าวหาซึ่งเคยเป็นเจ้าหน้าที่ปกครองมาก่อนมีความสนิทสนมกับกระผมอยู่ก่อนหน้านี้ พยายามมาขอให้กระผมช่วยทำสำนวนให้ออกไปในรูปเป็นคดีไม่มีมูล ซึ่งกระผมบอกเพื่อนปลัดที่ถูกกล่าวหาไปว่า ขอทำตามพยานหลักฐานที่ปรากฏ หากไม่ผิดจะให้ความเป็นธรรม และเมื่อความปรากฏจากหลักฐานในสำนวนพยานฝ่ายผู้ร้องมีน้ำหนักน่าเชื่อได้ว่า ปลัดคนดังกล่าวมีพฤติกรรมเยี่ยงที่มีการกล่าวหาจริง กระผมจึงได้เสนอให้ลงโทษทางวินัยฐานประพฤติชั่วโดยไม่ลังเล ซึ่งสำนวนคดีนี้สร้างความไม่พอใจให้กับปลัดอำเภอคนดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง
กรณีปลัดอำเภอหญิงแห่งอำเภอเมืองชัยนาท ถูกกล่าวหาว่าปล่อยเงินกู้นอกระบบ กระผมได้สอบข้อเท็จจริงได้ความว่ามีการปล่อยเงินกู้และเรียกดอกเบี้ยเกินอัตราที่กฏหมายกำหนดจริง ซึ่งถือเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติปล่อยเงินกู้ อันเป็นความผิดอาญา เข้าข่ายเป็นความผิดวินัย กระผมก็ได้เสนอให้ดำเนินการทางวินัยเช่นกัน โดยก่อนหน้านี้ปลัดอำเภอหญิงคนนี้พยายามอ้างสามีที่เป็นตำรวจมาข่มขู่แต่ก็ไร้ผล เพราะสำหรับผมแล้ว “ไม่มีใครใหญ่กว่าความถูกต้องและความเป็นธรรม”
แม้การดำเนินการดังกล่าวข้างต้นจะทำให้เสียเพื่อนปลัดอำเภอ เสมียนตราอำเภอดังกล่าว แต่เมื่อชั่งน้ำหนักและพิเคราะห์โดยสำนึกรับผิดชอบแล้ว เห็นว่า ความซื่อสัตย์ สุจริต เป็นสิ่งที่ต้องรักษาไว้เท่าชีวิต กระผมจึงยอมที่จะเสียเพื่อน เพื่อรักษาไว้ซึ่งความซื่อสัตย์ สุจริต ให้คงอยู่สืบไป ซึ่งการกระทำเช่นนี้แม้จะไม่มีใครเห็น แต่ก็จะทำต่อไปตราบชีวิตจะหาไม่
ในขณะดำรงตำแหน่งนิติกรประจำที่ทำการปกครองจังหวัด ทั้งที่ จ.ชัยนาท จ.สมุทรสงคราม และ จ.สมุทรสาคร หน้าที่สำคัญประการหนึ่งที่ได้รับมอบหมายคือ ตรวจสำนวนคดีอาญาที่พนักงานอัยการสั่งไม่ฟ้อง โดยอัยการจะเสนอต่อมายังผู้ว่าราชการจังหวัดเพื่อสั่งคดีว่าควรเห็นชอบตามที่อัยการมีคำสั่งหรือเห็นแย้ง พบว่าอัยการมักใช้เทคนิคการส่งสำนวนเข้ามาเสนอท่านผู้ว่าราชการจังหวัดครั้งละมากๆ โดยจะมีทั้งสำนวนที่ไม่มีปัญหา และสำนวนที่มีปัญหารวมกันเข้ามา ซึ่งสำนวนเหล่านี้มักมีการซ่อนเงื่อนโดยจะมีการทำกันเป็นขบวนการ
เริ่มมาตั้งแต่ “ต้นสายธารแห่งกระบวนการยุติธรรม” ซึ่งหากนิติกรผู้ตรวจกลั่นกรองสำนวนไม่ใส่ใจ หรือเกรงใจอัยการ เกรงสำนวนจะล่าช้า เกรงจะเสียความสัมพันธ์ระหว่างอัยการกับจังหวัดแล้วปล่อยให้ผ่านๆไป โดยบันทึกย่อ เสนอท่านผู้ว่าราชการจังหวัดให้โปรดเห็นชอบ ซึ่งโดยภาระงานท่านผู้ว่าราชการจังหวัดต้องรับผิดชอบมากอยู่แล้ว ส่วนใหญ่ก็จะเห็นชอบกับอัยการซึ่งโดยหลักในการตรวจสำนวนของกระผมต้องพิจารณาพยานหลักฐานต่างๆ ประกอบอย่างละเอียด มิใช่อ่านเฉพาะบันทึกที่อัยการเสนอโดยย่อ และตรวจสำนวน
ปรากฏว่ามีบางสำนวนข้อเท็จจริงเห็นได้ชัดว่าเหตุผลที่อัยการอ้างขัดกับพยานหลักฐานหรือขัดกับหลักสามัญสำนึกเหล่านี้ กระผมจะไม่ยอมปล่อยให้พฤติกรรมส่อไปในทางที่ไม่สุจริตผ่านไปโดยการทำความเห็นแย้งเพื่อรักษาความเป็นธรรมไว้ โดยกระผมจะเขียนความเห็นแย้งเสนอท่านผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณา ซึ่งท่านผู้ว่าราชการจังหวัดได้โปรดเห็นด้วยในทุกสำนวนและมีหลายสำนวนที่อัยการสูงสุดเห็นด้วยกับผู้ว่าราชการจังหวัดโดยสั่งอัยการจังหวัดฟ้องคดีตามความเห็นผู้ว่าราชการจังหวัด
ผลงานด้านความโปร่งใสในกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยคือ ทำบันทึกเสนออธิบดีฯให้ผู้บริหารของสำนักงาน นำแนวทางตามมาตรฐานความโปร่งใสไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม