แพร่ร่างทีโออาร์ย้อนหลังอนุมัติจ้าง!เปิดปมสำนักโยธาฯตาก ใช้ข้อมูลเท็จสร้างเขื่อน22ล.(1)

 "...การดำเนินงานโครงการนี้ มีการจัดทำเอกสารรายงานต่อหัวหน้าส่วนราชการ ว่า ได้มีการเผยแพร่ข้อมูลทีโออาร์ ทางเว็บไซต์กรมบัญชีกลางแล้ว เมื่อวันที่ 4 มี.ค.2556 ถึงวันที่ 6 มี.ค.2556 แต่จากการตรวจสอบข้อมูลในเว็บไซต์กรมบัญชีกลาง  พบว่า มีการเผยแพร่ร่างขอบเขตของงาน เมื่อวันที่ 18 มี.ค.2556 ถึงวันที่ 19 มี.ค.2556 ซึ่งเป็นช่วงเวลาหลังจากที่มีการขออนุมัติจัดจ้างแล้ว ตามบันทึกข้อความลงวันที่ 11 มี.ค.2556 กรณีดังกล่าว จึงเป็นการเผยแพร่ร่างขอบข่ายงานย้อนหลังจากมีการขออนุมัติดำเนินการจัดจ้างแล้ว.."

โครงการจ้างก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมลำห้วย แม่ละเมา หมู่ 6 และหมู่ 9 ตำบลพระวอ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก วงเงินกว่า 22.9 ล้านบาท กำลังถูกจับตามอง เมื่อสำนักข่าวอิศรา www.isranews.orgตรวจสอบพบว่า เป็นหนึ่งในหลายโครงการจ้างเหมาก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง  ของสำนักงานโยธิการและผังเมืองจังหวัดตาก อำเภอเมืองจาก จังหวัดตาก  ที่ถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ระบุว่า มีพฤติการณ์ปกปิดการเผยแพร่การดำเนินงานการประมูล และการจัดทำข้อมูลเป็นเท็จ ของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง 

ทั้งนี้ สืบเนื่องจากสำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันข้อมูลจากแหล่งข่าวใน สตง. ว่า ขณะที่ สตง. อยู่ระหว่างติดตามผลการไต่สวนกรณีการดำเนินการจ้างเหมาก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งจำนวนหลายโครงการ ของสำนักงานโยธิการและผังเมืองจังหวัดตาก อำเภอเมืองจาก จังหวัดตาก หลังตรวจสอบพบว่า มีพฤติการณ์ปกปิดการเผยแพร่การดำเนินงานการประมูล การจัดทำข้อมูลเป็นเท็จ และมีการส่งเรื่องให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) รับไปดำเนินการไต่สวนข้อเท็จจริง และเอาผิดผู้เกี่ยวข้องตามขั้นตอนกฎหมาย ตั้งแต่ช่วงกลางปี 2559 ที่ผ่านมา โดยระบุว่า มีผู้เกี่ยวข้อง ทั้งในส่วนของเจ้าหน้ารัฐ และเอกชน รวมจำนวนกว่า 17 ราย นั้น (อ่านประกอบ : สตง.ชง ป.ป.ช. สอบกราวรูดจนท.-เอกชน17ราย คดีปลอมเอกสารเท็จสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งจว.ตาก)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า  ในบรรดารายชื่อโครงการจ้างเหมาก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง ของ สำนักงานโยธิการและผังเมืองจังหวัดตาก อำเภอเมืองจาก จังหวัดตาก ที่ถูก สตง.ตรวจสอบพบปัญหาในขั้นตอนการปฏิบัติงาน ปรากฎชื่อ โครงการจ้างก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมลำห้วย แม่ละเมา หมู่ 6 และหมู่ 9 ตำบลพระวอ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ร่วมอยู่ด้วย โดยสตง.ระบุว่า การดำเนินงานส่อว่าจะมีปัญหาการเผยแพร่ร่างขอบข่ายของงาน (ทีโออาร์) ไม่เป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ข้อ 8(1) รวมถึงการปฏิบัติหน้าที่หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมายด้วย 

ทั้งนี้ ในรายงานการตรวจสอบ สตง.ระบุว่า ในการดำเนินงานโครงการนี้ มีการจัดทำเอกสารรายงานต่อหัวหน้าส่วนราชการ ว่า ได้มีการเผยแพร่ข้อมูลทีโออาร์ ทางเว็บไซต์กรมบัญชีกลางแล้ว เมื่อวันที่ 4 มี.ค.2556 ถึงวันที่ 6 มี.ค.2556 แต่จากการตรวจสอบข้อมูลในเว็บไซต์กรมบัญชีกลาง  พบว่า มีการเผยแพร่ร่างขอบเขตของงาน เมื่อวันที่ 18 มี.ค.2556 ถึงวันที่ 19 มี.ค.2556 ซึ่งเป็นช่วงเวลาหลังจากที่มีการขออนุมัติจัดจ้างแล้วตามบันทึกข้อความลงวันที่ 11 มี.ค.2556 กรณีดังกล่าว จึงเป็นการเผยแพร่ร่างขอบข่ายงานย้อนหลังจากมีการขออนุมัติดำเนินการจัดจ้างแล้ว

ถือและเป็นการไม่ปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ข้อ 8(1)  ที่กำหนดว่า ให้หัวหน้าหน่วยงานที่จัดหาพัสดุแต่งตั้งคณะกรรมการร่างขอบเขตของงาน และร่างเอกสารประกวดราคาก่อนเริ่มจัดหาพัสดุตามระเบียบนี้ เมื่อร่างขอบเขตงานได้รับอนุมัติให้นำสาระสำคัญที่สามารถเผยแพร่ทางเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วัน เพื่อให้สาธารณชนเสนอแนะวิจารณ์ หรือมีความเห็นเป็นลาย ลักษณ์อักษร หรือทางเว็บไซต์ มายังหน่วยงานโดยเปิดเผยตัว 

สตง.ยังระบุด้วยว่า จากการตรวจสอบพบว่า  ไม่มีผู้เสนอแนะ วิจารณ์หรือ มีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรมายังสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตากแต่อย่างใด ขณะที่ คณะกรรมการร่างขอบเขตงาน ซึ่งถือเป็นเจ้าพนักงาน ผู้มีหน้าที่ดำเนินการเผยแพร่ร่างขอบเขตของงานและจัดทำร่างขอบเขตของงาน กลับรับรองในบันทึกข้อความเสนอผู้มีอำนาจว่า มีการเผยแพร่ร่างขอบเขตของงาน เมื่อวันที่ 4 มี.ค.2556 -6 มี.ค.2556 และไม่มีบุคคลใดเสนอแนะ หรือวิจารณ์เป็นลายลักษณ์อักษรมายังหน่วยงาน ซึ่งเป็นความเท็จ จึงเป็นการปฏิบัติหน้าละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เกิดความเสียหายแก่สำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตาก  

ทั้งนี้ ในช่วงบ่ายวันที่  16 พ.ย. 2560 นายณรงค์เดช ฉิมเล็ก รักษาราชการแทนโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตาก ให้สัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ยืนยันสำนักข่าวอิศรา ว่า เกี่ยวกับเรื่องนี้ ทราบว่า มีการแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนทางวินัยเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องแล้ว ปัจจุบันอยู่ระหว่างขั้นตอนดำเนินการยังไม่ได้ข้อสรุป  อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นก่อนที่ตนจะเข้ามารับตำแหน่งมาประมาณ 2-3 ปีก่อน 

เมื่อถามว่า สามารถขอดูเอกสารรายละเอียดการจัดประกวดราคาได้หรือไม่ นายณรงค์เดช ตอบว่า "เอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมด อยู่กับคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย ที่มีการสั่งอายัดเอกสารไปไว้ตรวจสอบทั้งหมดแล้ว" 

เบื้องต้น สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานรัฐ พบว่า โครงการจ้างก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมลำห้วย แม่ละเมา หมู่ 6 และหมู่ 9 ตำบลพระวอ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก มีการดำเนินการจัดจ้างผู้รับเหมา ในช่วงเดือนก.ค.56  รวมวงเงินว่าจ้างทั้ง 2 โครงการอยู่ที่ 22.9 ล้านบาท