เผยเบื้องหลังสร้างตึกสนง.ปรมาณู518ล.ล่าช้า! คตร.ชุด'อนันตพร' ชี้วางแผนจัดทำงบไม่รอบคอบ

เผยเบื้องหลังก่อสร้างตึก สนง.ปรมาณู 518 ล. ล่าช้า!  วท.เคยชง ครม.ขออนุมัติวงเงินเพิ่ม 92 ล้าน พร้อมขยายเวลางาน อ้างเหตุมีห้องปฏิบัติการจำนวนมากต้องรับน้ำหนักสูงกว่าเกณฑ์ปกติ แถมต้องจัดทำโครงสร้างพิเศษพื้นที่อาคารกำแพงกันดิน ก่อนมอบหมาย คตร. ตรวจสอบชี้ข้อสังเกตขั้นตอนวางแผนจัดทำงบประมาณไม่ดำเนินการรอบคอบครบถ้วน

สืบเนื่องจาก สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รับเรื่องร้องเรียนให้ช่วยตรวจสอบการดำเนินโครงการก่อสร้างอาคาร มูลค่า 600 ล้านบาท ของ สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ (ปส.) กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (วท.) โดยอ้างว่า โครงการก่อสร้างดังกล่าวมีการเปลี่ยนแปลงทีโออาร์ ก่อสร้างล่าช้า ผ่านไปกว่า 3 ปี แต่งานก่อสร้างชั้นใต้ดินก็ยังไม่แล้วเสร็จ และเริ่มมีปัญหาน้ำซึมเนื่องจากการเปลี่ยนแบบฐานรากของอาคารดังกล่าว

เบื้องต้น นางสาวกรรณิกา มณีวรรณ์ นักวิชาการเผยแพร่ชำนาญการพิเศษ ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รักษาการแทนเลขานุการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ ชี้แจงว่า โครงการก่อสร้างอาคารของ ปส. มีโครงการเดียว คือ โครงการก่อสร้างอาคารมาตรวิทยารังสีแห่งชาติ วงเงิน 518 ล้านบาท ไม่ถึง 600 ล้านบาท ซึ่งโครงการดังกล่าวมีการเปลี่ยนแก้ไขแบบและก่อสร้างล่าช้าจริง เนื่องจากเป็นอาคารแบบพิเศษ แต่ได้มีการชี้แจงเหตุผลต่างๆ เกี่ยวกับโครงการก่อสร้างดังกล่าวกับหน่วยการต่างๆ ทั้ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และ วท. พร้อมขอให้ผู้สื่อข่าวทำหนังสือขอสัมภาษณ์อย่างเป็นทางการไปที่ ปส. และจะชี้แจงในประเด็นคำถามอีกครั้ง ขณะที่ สำนักข่าวอิศรา ได้ส่งหนังสือขอสัมภาษณ์ผู้บริหาร ปส. อย่างเป็นทางการเรียบร้อยแล้ว

ต่อมา สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจ้างภาครัฐ พบว่า  โครงการก่อสร้างอาคารมาตรวิทยารังสีแห่งชาติ วงเงิน 518 ล้านบาท มีการจัดประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (เลขที่โครงการ : 58045054570) ตั้งราคากลางไว้ที่ 538,937,000 บาท จากวงเงินงบประมาณ 539,312,000 บาท  ก่อนจะมีการตกลงจ้างงานอยู่ที่ตัวเลข 518,000,000 บาท ลงนามเมื่อวันที่ 29 ก.ค. 2558 โดยผู้ชนะการเสนอราคาได้รับงานไป คือ บริษัท รวมนครก่อสร้าง (ประเทศไทย) จำกัด (อ่านประกอบ : ร้อง ‘อิศรา’ สอบปมตึกสนง.ปรมาณู 518ล. เปลี่ยนทีโออาร์แบบฐานรากวุ่น สร้าง 3 ปีไม่เสร็จ,  เจาะสัญญาตึกสนง.ปรมาณู518ล. ก่อนถูกร้องเปลี่ยนทีโออาร์แบบฐานรากวุ่นสร้าง3ปีไม่เสร็จ, เปิดตัว บ.รวมนครฯ คู่สัญญาสร้างตึก สนง.ปรมาณู 518 ล. ก่อนเกิดปัญหาล่าช้า 3 ปีไม่เสร็จ)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบฐานข้อมูลมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) จากเว็บไซต์สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี พบว่า ในช่วงปี 2558 คณะรัฐมนตรี (ครม.)  เคยมีมติมอบหมายให้คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) ที่มีพลเอกอนันตพร กาญจนรัตน์ เป็นประธานฯ ในขณะนั้น ไปตรวจสอบข้อเท็จจริงถึงสาเหตุของความล่าช้าในการก่อสร้างอาคารปฏิบัติการด้านนิวเคลียร์และรังสีดังกล่าว หลังจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (วท.)  ทำเรื่องขออนุมัติปรับเพิ่มวงเงินงบประมาณก่อสร้างจากจำนวน 448,000,000 บาท เป็นจำนวน 540,441,000 บาท คิดเป็นวงเงิน  92,441,000 บาท พร้อมขอขยายระยะเวลาดำเนินโครงการ จากระหว่างปีงบประมาณ 2557-2559 เป็นระหว่างปีงบประมาณ 2557-2561 ให้เหตุผลว่าเนื่องจากมีห้องปฏิบัติการจำนวนมากที่ต้องรับน้ำหนักสูงกว่าเกณฑ์ปกติ และมีความจำเป็นต้องจัดทำโครงสร้างพิเศษในส่วนของพื้นที่อาคารและกำแพงกันดิน จึงทำให้ราคาเพิ่มขึ้น

เบื้องต้น พลเอกอนันตพร ประธานกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (ในขณะนั้น) มีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ คสช(คตร)/63 ลงวันที่ 19 ม.ค. 2558 เรื่อง ขออนุมัติปรับเพิ่มวงเงินงบประมาณและขอขยายเวลา โครงการก่อสร้างอาคารปฏิบัติการด้านนิวเคลียร์และรังสี (อาคารมาตรวิทยารังสีแห่งชาติ) ถึง เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ระบุว่า  ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ขอให้คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) เสนอความเห็นชอบในส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการพิจารณาของ ครม. กรณี วท. เสนอเรื่องของปรับเพิ่มวงเงินงบประมาณโครงการก่อสร้างมาตรวิทยารังสีแห่งชาติ และขยายระบะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณนั้น คตร. พิจารณาแล้ว โครงการดังกล่าวเป็นโครงการผูกพันข้ามปีงบประมาณ 2557-2559 วงเงิน 448,000,000 บาท เมื่อไดจัดทำรูปแบบรายการและกำหนดราคากลางแล้ววงเงินสูงกว่าเดิม จำนวน 92,441,000 เนื่องจากห้องปฏิบัติการจำนวนมากต้องรับน้ำหนักสูงกว่าเกณฑ์ปกติ ทำให้มีความจำเป็นต้องจัดทำโครงสร้างพิเศษในส่วนของพื้นอาคารและกำแพงดิน วงเงินค่าก่อสร้างอาคารสูงขึ้นกว่าวงเงินเดิมที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเกินกว่าร้อยละ 5 จะต้องเสนอขออนุมัติต่อ ครม. ก่อนดำเนินการประกวดราคาตามมติ ครม. เมื่อวันที่ 10 ก.พ. 2552 จากผลความจำเป็น จึงมีความเห็นว่า วท. เสนอมีความเหมาะสมการดำเนินการทุกขั้นตอนจะต้องโปร่งใสและตรวจสอบได้

อย่างไรก็ดี คตร. มีข้อสังเกตว่า การเพิ่มวงเงินสูงขึ้น คิดเป็นร้อยะ 20.63 แสดงว่า ในขั้นตอนการวางแผนและการจัดทำงบประมาณ ไม่ได้ดำเนินการอย่างรอบคอบและครบถ้วน (ดูหนังสือประกอบ) 

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/

อ่านประกอบ : 

เปิดตัว บ.รวมนครฯ คู่สัญญาสร้างตึก สนง.ปรมาณู 518 ล. ก่อนเกิดปัญหาล่าช้า 3 ปีไม่เสร็จ

เจาะสัญญาตึกสนง.ปรมาณู518ล. ก่อนถูกร้องเปลี่ยนทีโออาร์แบบฐานรากวุ่นสร้าง3ปีไม่เสร็จ

ร้อง ‘อิศรา’ สอบปมตึกสนง.ปรมาณู 518ล. เปลี่ยนทีโออาร์แบบฐานรากวุ่น สร้าง 3 ปีไม่เสร็จ