ผลประชุม รบ.-กกต. ไม่เลื่อนเลือกตั้ง 2 ก.พ.

กกต.กล่อม รบ.เลื่อนเลือกตั้ง 2 ก.พ.ไม่สำเร็จ “พงศ์เทพ” ชี้เลื่อนก็ไม่จบ หวั่นปัญหาอื่นแทรก “สมชัย” มองอุปสรรคเพียบ คาดใช้ 4 เดือนตั้งรบ.ใหม่

เมื่อวันที่ 28 ม.ค.2557 เวลา 14.00 น. ที่สโมสรกองทัพบก ถนนวิภาวดี มีการหารือกันระหว่าง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี กับนายศุภชัย ศรีเจริญ ประธานกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ว่าจะกำหนดวันเลือกตั้งใหม่แทนวันที่ 2 ก.พ.2557 หรือไม่ หลังจากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าสามารถออก พรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ได้หากมีเหตุจำเป็น โดยนายกฯ และประธาน กกต.จะต้องไปหารือกันเพื่อให้ได้ข้อสรุป

ภายหลังการหารือซึ่งใช้เวลากว่า 3 ชั่วโมงเสร็จสิ้น นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกฯ และนายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการ กกต.มาแถลงข่าวร่วมกัน โดยนายพงศ์เทพระบุว่า แม้ กกต.จะเสนอว่าการจัดการเลือกตั้งในวันเดิมอาจจะมีปัญหา แต่นายกฯ มองว่าถ้าเลื่อนการเลือกตั้งออกไปจะมีปัญหายิ่งกว่า เมื่อทั้ง 2 ฝ่ายมีความเห็นต่างกัน ดังนั้นการเลือกตั้งในวันที่ 2 ก.พ.2557 จึงต้องเดินหน้าต่อไป ทั้งนี้ รัฐบาลจะสนับสนุนการดำเนินการของ กกต.อย่างเต็มที่

ด้านนายสมชัย กล่าวว่า กกต.ได้เสนอปัญหาในการจัดการเลือกตั้งครั้งนี้ต่อรัฐบาล ว่าอาจเกิดขึ้นได้ใน 3 ช่วงเวลา ทั้ง 1.ช่วงก่อนการเลือกตั้ง ที่มีปัญหาเรื่องบุคลากรไม่พร้อม และบัตรเลือกตั้งที่จัดส่งไปไม่ได้ โดยเฉพาะในพื้นที่ภาคใต้ 2.ช่วงเลือกตั้ง จากที่เห็นปัญหาในการเลือกตั้งล่วงหน้า เมื่อวันที่ 26 ม.ค.2557 ที่มีถึง 83 เขต ที่ไม่สามารถลงคะแนนได้ เพราะมีผู้มาขัดขวาง ซึ่งในอนาคตหากมีผู้มาขัดขวาง แล้วผู้อำนวยการเลือกตั้งประจำหน่วย ก็อาจต้องปิดการลงคะแนนอีก และ 3.ภายหลังการเลือกตั้ง ที่มองว่าเป็นเรื่องยากในการประกาศผลการเลือกตั้ง เพราะต้องนำคะแนนจากทุกหน่วยมารวมกัน โดยเฉพาะการเลือกตั้งล่วงหน้านอกเขต 83 เขต ที่ยังไม่สามารถลงคะแนนได้ กกต.จะจัดให้มีลงคะแนนใหม่ ปลายเดือน ก.พ.นี้ แต่ก็อาจต้องใช้เวลาถึงจะประกาศผลการเลือกตั้ง ส.ส.ทั้งแบบเขตและแบบบัญชีรายชื่อได้ โดยเราคาดว่ากว่าจะมี ส.ส.ครบจำนวนจนสามารถเปิดสภาผู้แทนราษฎร เพื่อจัดตั้งรัฐบาล อาจต้องใช้เวลา 3-4 เดือน

“แต่ในเมื่อรัฐบาลเห็นต่างให้เดินหน้าเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ.2557 ต่อไป หากเขตใดมีปัญหาค่อยจัดการเลือกตั้งใหม่ แปลว่าทั้ง 2 ฝ่ายมีความเห็นไม่ตรงกันในการกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ ดังนั้นจึงต้องเดินหน้าจัดการเลือกตั้งตามกำหนดเดิมตาม พรฎ.ยุบสภา” นายสมชัยกล่าว

นายพงศ์เทพ กล่าวเสริมว่า กกต.ได้เสนอปัญหาต่างๆ ซึ่งรัฐบาลมองว่าบางปัญหา รัฐบาลสามารถช่วยเหลือได้ เช่นการขาดแคลนบุคลากร ส่วนปัญหาการขัดขวางการเลือกตั้ง มองว่ากฎหมายที่ใช้อยู่ในขณะนี้เปิดช่องให้ กกต.สามารถจัดการเลือกตั้งให้ได้ผลตามที่ต้องการ โดยสามารถร่นหรือยายเวลาในการดำเนินการต่างๆ ได้ เช่นเดียวกับการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540 ที่บางเขตต้องใช้เวลากว่า 1 เดือนถึงจะสามารถประกาศรับรองผล

“ที่สำคัญถึงเลื่อนการเลือกตั้งออกไป ปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะการขัดขวางการเลือกตั้ง ก็ไม่ได้หมดไป เพราะผู้ที่สร้างปัญหา เขาไม่ได้บอกว่าถ้าเลื่อนการเลือกตั้งแล้วเขาจะหยุด นี่คือสิ่งที่รัฐบาลประเมินว่ายิ่งมีการขยับวันเลือกตั้งออกไป ปัญหาต่างๆ นอกจากไม่ยุติแล้ว ยังอาจมีปัญหาอื่นแทรกซ้อนขึ้นมาอีก นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดให้มีรัฐบาลใหม่เร็วที่สุดภายหลังการยุบสภา ถ้าเลื่อนการเลือกตั้งอออกไป จะส่งผลกระทบอย่างมหาศาล” นายพงศ์เทพกล่าว

เมื่อถามว่าหากการเลือกตั้งในวันที่ 2 ก.พ.2557 เกิดความเสียหายใครจะรับผิดชอบ ที่สำคัญ หากไม่สามารถเปิดสภาฯ จัดตั้งรัฐบาลได้จะทำอย่างไร นายพงศ์เทพ กล่าวว่า เรื่องความเสียหายทั้ง 2 ฝ่ายไม่ได้หารือกัน ส่วนการจัดตั้งรัฐบาลนั้น อย่าไปพูดว่าจะทำไม่ได้ เพราะการเลือกตั้งทุกครั้งไม่ใช่ทำแล้วจะมีรัฐบาลเลย

เมื่อถามถึงเขตเลือกตั้ง 28 เขตที่ไม่มีผู้สมัคร ส.ส.จะแก้ไขปัญหาอย่างไร นายสมชัย กล่าวว่า กรณี 28 เขตที่ไม่มีผู้สมัคร ส.ส. จะใช้วิธีรับสมัครใหม่ โดยจะไปปรึกษากันว่าจะออกเป็น พรฎ.หรือประกาศ กกต.ทั้งนี้ ในวันที่ 2 ก.พ.2557 ใน 28 เขต จะเลือกตั้งเฉพาะ ส.ส.บัญชีรายชื่อก่อน หากบัตรเลือกตั้งสามารถนำไปแจกจ่ายตามหน่วยเลือกตั้งได้ เพราะเวลานี้ยังมีปัญหาในการจัดส่ง ตกค้างอยู่ที่ไปรษณีย์ โดยจะต้องไปนำบัตรมาให้ได้ก่อนเที่ยงวันที่ 29 ม.ค.2557 ถ้าไม่สามารถนำบัตรเลือกตั้งออกมาได้ 14 จังหวัดภาคใต้ก็จะไม่มีการลงคะแนนทั้ง 2 แบบ

เมื่อถามว่าทั้งที่ข้อเท็จจริงมุ่งไปสู่การปะทะ เหตุใดยังเดินหน้าเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ.2557 อยู่ นายพงศ์เทพ กล่าวว่า รัฐบาลได้ดูสถานการณ์ต่างๆ และได้มองว่าถ้าเลื่อนการเลือกตั้งออกไป ปัญหาต่างๆ ยังคงอยู่หรือไม่ ความเสี่ยงต่างๆ ยังคงอยู่หรือไม่ ไม่มีใครบอกได้เลยว่าเลื่อนเลือกตั้งออกไปแล้ว ปัญหาต่างๆจะหมดไป นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงจะเกิดปัญหาแทรกซ้อนอีก

เมื่อถามว่าถ้าเลื่อนเลือกตั้งน่าจะเจรจาได้ นายพงศ์เทพ กล่าวว่า ที่ผ่านมายุบสภาแล้วมีเวลา 2 เดือน ก็มีความเจรจาอยู่ตลอด แต่ก็ยังเกิดเหตุอย่างที่มีอยู่ เรื่องการปฏิรูปก่อนเลือกตั้ง กกต.ก็พูดเองว่าไม่มีสภาฯ คงจะเดินหน้าปฏิรูปไม่ได้ ถึงจะแก้กฎหมายหรือระเบียบ กกต. ก็ไม่ใช่สิ่งที่เขาเรียกร้องอยู่ดี

เมื่อถามว่ารัฐบาลเห็นด้วยกับการประเมิน กกต.หรือไม่ว่าหลังลต.2 ก.พ.2557 ต้องใช้เวลา 3-4 เดือนในการตั้งรัฐบาลใหม่ นายพงศ์เทพ กล่าวว่า ถ้าใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ เรามองว่าไม่น่าจะใช้เวลานานขนาดนั้น เพราะในอดีตก็เคยมีการจัดการเลือกตั้งซ้ำจนเสร็จสิ้นในเดือนเดียว

เมื่อถามว่า ถ้าเลื่อนเลือกตั้งไปเรื่อยๆ จนเลย 180 วันที่รัฐธรรมนูญกำหนด จะมีปัญหาข้อกฎหมายหรือไม่ นายสมชัย กล่าวว่า ต้องดูสถานการณ์จริงแล้ว จะไปใช้การประเมินไม่ได้ เช่นเดียวกับกรณีภัยพิบัติ ถ้าไปยึดกรอบเวลา คงเป็นไปไม่ได้ ส่วนถ้าเลยแล้วจะทำให้เกิดการฟ้องร้องดุลยพินิจของศาล ถ้าทั้งรัฐบาลและกกต.พยายามอย่างเต็มที่ คำตัดสินน่าจะมีแนวโน้มที่ดี