ศาลปกครองกลางเพิกถอนมติตั้ง 'ณรงค์ แผ้วพลสง' เป็นเลขาธิการ สกสค.

ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาเพิกถอนมติแต่งตั้ง 'ณรงค์ แผ้วพลสง' ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค.

เมื่อวันที่ 30 ก.ค.2562 ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ บ. 183/2562 คดีหมายเลขแดงที่ บ. 187/2562 ระหว่างนายอรรถพล ตรึกตรอง (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) (ผู้ถูกฟ้องคดี)

คดีนี้ผู้ฟ้องคดีฟ้องว่า ผู้ฟ้องคดีสมัครเข้ารับการคัดเลือกในตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค. พร้อมกับผู้สมัครอีก 3 ราย ซึ่งผู้ถูกฟ้องคดีในการประชุมครั้งที่ 5/2562 เมื่อวันที่ 28 พ.ค.2562 ได้มีมติคัดเลือกให้นายณรงค์ แผ้วพลสง ดำรงตำแหน่งดังกล่าว และปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ปฏิบัติราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ในฐานะประธานกรรมการ สกสค. ได้มีคำสั่งคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ 2/2562 ลงวันที่ 28 พ.ค.2562 แต่งตั้งให้นายณรงค์ แผ้วพลสง ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค. โดยให้มาทำสัญญาจ้างภายใน 7 วัน นับแต่วันที่มีคำสั่ง ผู้ฟ้องคดีเห็นว่ามติและคำสั่งดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองกลาง ขอให้เพิกถอนมติและคำสั่งข้างต้น

ศาลปกครองกลางพิเคราะห์แล้วเห็นว่า ผู้ฟ้องคดีเป็นกรรมการและเลขานุการ สกสค. โดยตำแหน่งการประชุมผู้ถูกฟ้องคดีในการประชุมครั้งที่ 5/2562 เมื่อวันที่ 28 พ.ค.2562 เพื่อคัดเลือกเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค. ซึ่งผู้ฟ้องคดีเป็นผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกด้วย ถือว่าผู้ฟ้องคดีเป็นคู่กรณีเสียเองในการพิจารณาคัดเลือกผู้สมควรดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค. อันเป็นเหตุสภาพภายนอกที่ผู้ฟ้องคดีมิอาจเข้าร่วมประชุมเพื่อลงมติคัดเลือกได้ตามมาตรา 13 (1) แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองพ.ศ. 2539 ผู้ฟ้องคดีจึงไม่อาจเข้าร่วมประชุมเพื่อคัดเลือกเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค. ได้ รวมทั้งไม่อาจมอบอำนาจบุคคลอื่นให้ปฏิบัติหน้าที่กรรมการผู้ถูกฟ้องคดีเพื่อออกเสียงเลือกเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค. ได้ด้วย

เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่าในการประชุมผู้ถูกฟ้องคดี ครั้งที่ 5/2562 เมื่อวันที่ 28 พ.ค.2562 ผู้ฟ้องคดีได้มอบอำนาจให้นายวิมล จำนงบุตร รองเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค.เข้าร่วมประชุมและลงมติแทนนายวิมลฯจึงมีสภาพร้ายแรงอันอาจทำให้การพิจารณาคัดเลือกผู้สมควรดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการ สกสค. ไม่เป็นกลางตามมาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน ซึ่งปัญหาดังกล่าวเป็นปัญหาเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชน

แม้คู่กรณีมิได้กล่าวอ้างศาลยกขึ้นวินิจฉัยได้เองตามข้อ 92 ของระเบียบที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดฯ พ.ศ. 2543 นอกจากนี้ การที่คณะกรรมการสรรหาฯ รับพิจารณาผู้สมัครรายนายณรงค์ แผ้วพลสง และนายวิวัฒน์ อ้นน่วม และประกาศรายชื่อให้ผู้สมัครทั้งสองรายเป็นผู้มีสิทธิสัมภาษณ์และแสดงวิสัยทัศน์ และต่อมา คัดเลือกให้นายณรงค์ฯ เป็นหนึ่งในรายชื่อที่เสนอผู้ถูกฟ้องคดี ทั้งที่ผู้สมัครทั้งสองรายยื่นเอกสารประกอบการสมัครไม่ครบถ้วน จึงไม่เป็นไปตามข้อ 3 (1) ของประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ลงวันที่ 27 มี.ค.2562

พิพากษาให้เพิกถอนมติผู้ถูกฟ้องคดี ในการประชุมครั้งที่ 5/2562 เมื่อวันที่ 28 พ.ค.2562 เฉพาะส่วนที่มีมติให้นายณรงค์ แผ้วพลสง ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการสกสค. และเพิกถอนคำสั่งคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ 2/2562 ลงวันที่ 28 พ.ค.2562 ทั้งนี้ ให้มีผลย้อนหลังนับแต่วันที่ได้มีมติและคำสั่งดังกล่าว คำขออื่นนอกจากนี้ให้ยก

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/