ผอ.พอช.ยัน 'ชุมชนบ้านมั่นคง' จ่ายตามมิเตอร์ใช้จริงทุกครัวเรือน

ผอ.พอช. ชี้แจงกรณี ‘พีมูฟ’ ขอให้ชุมชนบ้านมั่นคงใช้น้ำ-ไฟฟรีเหมือนคลองลาดพร้าว ยืนยันทุกครัวเรือนต้องจ่ายค่าน้ำ-ไฟตามที่ใช้จริงในแต่ละเดือนตามมิเตอร์ ไม่ได้ใช้ฟรี แต่ พอช.สนับสนุนงบประมาณด้านสาธารณูปโภค เพื่อให้ชุมชนใช้จ่ายเป็นค่าติดตั้งระบบประปา -ไฟฟ้า ขณะที่ กปน.และ กฟน.ร่วมสนับสนุนโครงการบ้านประชารัฐริมคลอง โดยลดค่าดำเนินการติดตั้งให้ชุมชนริมคลอง 50 %

กรณีข่าวที่นำเสนอโดยสำนักข่าวอิศราเมื่อวันที่ 4 มิ.ย. 2561 ที่ผ่านมา เกี่ยวกับการติดตามความคืบหน้าการแก้ไขปัญหาให้แก่กลุ่มพีมูฟ (p-move หรือขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม) ที่กระทรวงมหาดไทย โดยนายจำนง หนูพันธ์ แกนนำกลุ่มพีมูฟ กล่าวว่า ตั้งแต่ครั้งที่พีมูฟมาชุมนุมที่กระทรวงมหาดไทย เมื่อวันที่ 2 พ.ค. 2561 ที่ผ่านมา ขณะนั้นได้มีการรับปากว่าจะแก้ไขปัญหาให้ภายใน 1 เดือน ในวันนี้จึงมาติดตามความคืบหน้าในเรื่องการแก้ไขปัญหาที่ดินในรูปแบบของโฉนดชุมชน 58 ชุมชนทั่วประเทศ อยากให้มีการนำร่องก่อนจำนวน 15 ชุมชน เพื่อเร่งแก้ไขปัญหา

“ส่วนโครงการของรัฐที่เป็นส่วนต่อขยาย เช่น โครงการบ้านมั่นคง อยากให้รัฐบาลกำหนดออกมาเป็นนโยบายให้ทุกพื้นที่ที่เป็นส่วนต่อขยายในโครงการรัฐ จะต้องใช้น้ำประปา และไฟฟ้าฟรีทั้งหมด เหมือนกับชุมชนคลองลาดพร้าว ที่ต้องย้ายชุมชนไปอาศัยในโครงการบ้านมั่นคงของ พม.ก็ได้ใช้น้ำไฟฟรีทั้งหมด ซึ่งขณะนี้ยังมีอยู่อีกประมาณ 4 ชุมชนใน กทม.ดังนั้น จะสองมาตรฐานไม่ได้” นายจำนงค์กล่าวถึงข้อเรียกร้องการใช้น้ำประปาและไฟฟ้าฟรีสำหรับชุมชนที่เข้าร่วมโครงการบ้านมั่นคง

นายสมชาติ ภาระสุวรรณ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) กล่าวว่า กรณีข้อเรียกร้องของกลุ่มพีมูฟนั้น อาจมีความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลองลาดพร้าว และโครงการบ้านมั่นคง สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ จึงขอชี้แจงเท็จจริงดังนี้

1.โครงการบ้านมั่นคงที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ พอช.สนับสนุน เป็นการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยให้แก่ชาวชุมชนที่มีความเดือดร้อนในเรื่องที่อยู่อาศัย เช่น เป็นที่ดินเช่า หรือบุกรุกที่ดินของรัฐหรือเอกชน ไม่มีความมั่นคงในการอยู่อาศัย โดยชุมชนที่เดือดร้อนจะต้องรวมตัวกันเพื่อแก้ไขปัญหา เช่น จัดตั้งคณะทำงาน จัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์เพื่อเป็นทุน จัดตั้งสหกรณ์เคหสถานขึ้นมาบริหารงาน โดย พอช.และหน่วยงานต่างๆ ร่วมสนับสนุน เช่น จัดหาที่ดินแปลงใหม่ โดยการเช่าหรือซื้อ เพื่อปลูกสร้างบ้านใหม่

ทั้งนี้ พอช.จะสนับสนุนสินเชื่อเพื่อก่อสร้างบ้าน ครัวเรือนหนึ่งไม่เกิน 300,000 บาท ระยะเวลาผ่อนชำระภายใน 20 ปี อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 4 บาทต่อปี นอกจากนี้ พอช.จะสนับสนุนงบประมาณด้านสาธารณูปโภค เช่น การปรับถมพื้นที่ สร้างถนน ไฟฟ้า ประปา ระบบบำบัดน้ำเสีย ฯลฯ กรณีที่ดินเดิม ครัวเรือนละ 30,000 บาท กรณีที่ดินใหม่ ครัวเรือนละ 50,000 บาท โดย พอช.จะสนับสนุนงบประมาณผ่านสหกรณ์ฯ เพื่อให้สหกรณ์นำไปดำเนินงานสร้างบ้านและสาธารณูปโภคต่างๆ

“พอช.ดำเนินโครงการบ้านมั่นคงมาตั้งแต่ปี 2546 ปัจจุบันดำเนินการแล้วทั่วประเทศ รวม 74 จังหวัด จำนวน 2,134 ชุมชน ทำให้ประชาชนมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง รวมแล้วกว่า 100,000 ครัวเรือน ซึ่งแต่ละครัวเรือนมีน้ำประปาและไฟฟ้าเข้าถึงทุกครัว ไม่ต้องพ่วงจากภายนอกมาใช้ หรือต้องจ่ายแพงเหมือนเมื่อก่อน แต่ทุกเรือนก็จะต้องจ่ายค่าน้ำประปาและค่าไฟฟ้าตามมิเตอร์เหมือนประชาชนทั่วไป ไม่มีใครได้ใช้ฟรี" นายสมชาติกล่าว

2. โครงการบ้านประชารัฐริมคลองลาดพร้าว เป็นโครงการความร่วมในการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลองที่มีหลายหน่วยงานเข้ามาสนับสนุน เช่น สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ภายใต้สังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคม (พม.) สนับสนุนงบประมาณช่วยเหลือผู้เดือดร้อน เช่น ค่าเช่าบ้านในระหว่างการสร้างบ้าน การรื้อย้ายบ้าน การก่อสร้างบ้าน รวมทั้งสินเชื่อก่อสร้างบ้าน กรมธนารักษ์ให้ชุมชนเช่าที่ดินในอัตราผ่อนปรน การประปานครหลวง (กปน.) การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) สนับสนุนการรื้อย้ายและติดตั้งท่อประปา-ไฟฟ้าเข้าสู่ชุมชน ฯลฯ โดยมีรูปแบบการดำเนินการ 2 รูปแบบ คือ 1.รื้อย้ายบ้านให้พ้นแนวก่อสร้างเขื่อนระบายน้ำ แล้วสร้างบ้านใหม่ในชุมชนเดิม (กรณีมีพื้นที่เหลือจากแนวก่อสร้างเขื่อน) 2.จัดหาที่ดินใหม่เพื่อสร้างบ้าน (กรณีที่ดินเดิมมีพื้นที่ไม่เพียงพอ)

3.การก่อสร้างสาธารณูปโภคในชุมชนริมคลองลาดพร้าว เช่น ถนน ระบบประปา ไฟฟ้า บ่อบำบัดน้ำเสีย ฯลฯ ทั้งในชุมชนเดิมและชุมชนที่จัดหาที่ดินใหม่ พอช.จะสนับสนุนงบประมาณให้แก่ชุมชนต่างๆ โดยคิดตามจำนวนครัวเรือนที่เข้าร่วมและอยู่อาศัยจริง ครัวเรือนละ 50,000 บาท โดยจ่ายงบประมาณผ่านสหกรณ์เคหสถานที่ชุมชนจัดตั้งขึ้นมา เพื่อให้สหกรณ์ฯ นำไปบริหารจัดการเป็นค่าใช้จ่ายสาธารณูปโภคต่างๆ รวมทั้งเป็นค่าติดตั้งระบบประปา ไฟฟ้าเข้าสู่ชุมชนและครัวเรือน

“ส่วนการติดตั้งมิเตอร์ประปาและมิเตอร์ไฟฟ้าเข้าสู่ครัวเรือนต่างๆ ในชุมชน การประปานครหลวงและการไฟฟ้านครหลวงจะลดค่าดำเนินการให้ชุมชน 50 % โดยสหกรณ์ฯ จะใช้จ่ายจากงบประมาณที่ทาง พอช.สนับสนุน เมื่อติดตั้งระบบน้ำประปาและไฟฟ้าในชุมชนแล้ว แต่ละครัวเรือนที่ใช้น้ำประปาและไฟฟ้าก็จะต้องจ่ายตามมิเตอร์หรือค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงในแต่ละเดือน ไม่ได้ใช้น้ำประปาและไฟฟ้าฟรีแต่อย่างใด” ผอ.พอช.ชี้แจง

สำหรับกรณี 4 ชุมชนในกรุงเทพฯ ที่เป็นสมาชิกของกลุ่มพีมูฟ คือ 1.ชุมชนหลัง สน.ทองหล่อ 2.ชุมชนเพชรคลองจั่น 3.ชุมชนโรงหวาย และ 4.ชุมชนหลวงวิตร นายสมชาติกล่าวว่า ขณะนี้ทั้ง 4 ชุมชนกำลังอยู่ในกระบวนการที่จะเข้าร่วมกับโครงการบ้านมั่นคงของ พอช. ซึ่งหากทั้ง 4 ชุมชนได้เข้าร่วมโครงการบ้านมั่นคงแล้ว ก็จะได้รับการสนับสนุนทั้งเรื่องสินเชื่อและงบสนับสนุนด้านสาธารณูปโภคตามหลักการของ พอช.เหมือนกับชุมชนอื่นๆ ทั่วไป