"กองทัพน้อยที่4" เพิ่มคน-งบบาน สวนทางแผนปฏิรูปกลาโหมต้องยุบ 3 ทัพน้อยปี 59
การเตรียมจัดตั้ง “กองทัพน้อยที่ 4” หรือ ทน.4 ของกองทัพบก เพื่อรับผิดชอบและแบ่งเบาภาระของกองทัพภาคที่ 4 ในภารกิจแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น กำลังถูกตั้งคำถามจากคนในกองทัพเองว่าเป็นโครงการที่คุ้มค่าแค่ไหน หนำซ้ำยังสวนทางกับแผนแม่บทปฏิรูปกระทรวงกลาโหมที่ให้ยุบกองทัพน้อยที่มีอยู่ 3 กองทัพในปัจจุบันภายในปี 2559 ด้วย
แหล่งข่าวระดับสูงจากกระทรวงกลาโหม เปิดเผยว่า ขณะนี้ ทบ.กำลังเสนอโครงการจัดตั้งกองทัพน้อยที่ 4 (ทน.4) เข้าสู่ที่ประชุมกองทัพไทยเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนเสนอเข้าพิจารณาในระดับกระทรวงกลาโหมและส่งต่อไปยังคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อขออนุมัติหลักการและงบประมาณต่อไป
ทั้งนี้ กองทัพน้อยที่ 4 ที่จะจัดตั้งขึ้นใหม่จะอยู่ในกองทัพภาคที่ 4 (ภาคใต้) ตามแผนการจัดตั้งจะมีการเพิ่มอัตรากำลังหลายร้อยนาย วัตถุประสงค์เพื่อควบคุมหน่วยกำลังที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่ เช่น กรมทหารพรานที่จะเพิ่มอีก 5 กรมภายในปี 2555 และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน.ภาค 4 สน.) ที่มีอยู่เดิม เป็นต้น โดยส่วนใหญ่เป็นหน่วยที่ใช้ในภารกิจแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งที่ผ่านมามีปัญหากองทัพภาคที่ 4 มีภารกิจอื่นมาก จึงไม่สามารถควบคุมบังคับบัญชาได้อย่างเต็มที่
อย่างไรก็ดี โครงการจัดตั้งกองทัพน้อยที่ 4 กำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์จากในกองทัพพอสมควร เนื่องจากมีการขอเปิดอัตรากำลังใหม่ ซึ่งขัดกับมติ ครม.และมติสภากลาโหมที่กำหนดว่าการจัดตั้งหน่วยใหม่จะต้องไม่เพิ่มกำลังพล เพราะจะเป็นภาระงบประมาณในระยะยาว แต่ให้ใช้วิธีเกลี่ยกำลังในกองทัพของตนเองแทน
นอกจากนั้น โครงการจัดตั้งกองทัพน้อยที่ 4 ยังขัดกับแผนแม่บทการปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงกลาโหม ที่มีแผนให้ยุบกองทัพน้อยที่มีอยู่ 3 กองทัพในปัจจุบัน คือ กองทัพน้อยที่ 1 กองทัพน้อยที่ 2 และกองทัพน้อยที่ 3 ภายในปี 2559 ด้วย เพราะพิจารณาแล้วว่าไม่มีความจำเป็น จึงทำให้เกิดคำถามว่าการที่กองทัพบกผลักดันให้จัดตั้งกองทัพน้อยที่ 4 จะขัดกับแผนแม่บทการปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงกลาโหมหรือไม่
งบก่อสร้างบาน-แนะเลี่ยงใช้ชื่อ “ทัพน้อย”
“ปัญหาที่ตามมานอกจากงบประมาณสำหรับอัตรากำลังที่เปิดใหม่อีกหลายร้อยอัตรา คืองบก่อสร้างพวกสาธารณูปโภคทั้งหลาย ทั้งอาคารกองบัญชาการ อาคารสำนักงาน ที่พัก เรือนนอนของกำลังพล ซึ่งน่าจะต้องใช้งบประมาณนับหมื่นล้านบาท เพราะก่อนหน้านี้โครงการจัดตั้งกองพลทหารม้าที่ 3 (พล.ม.3) และกองพลทหารราบที่ 7 (พล.ร.7) ซึ่งใช้การเกลี่ยกำลังพล ยังใช้งบนับหมื่นล้านบาทเช่นกัน”
แหล่งข่าวกล่าวด้วยว่า การจัดตั้งกองทัพน้อยที่ 4 จะใช้สถานที่ค่ายวชิราวุธ จ.นครศรีธรรมราช ซึ่งหากมีความจำเป็นในภารกิจภาคใต้ก็ไม่มีใครค้าน เพียงแต่เพื่อป้องกันความสับสนก็ไม่ควรใช้ชื่อกองทัพน้อย เพราะจะขัดกับแผนแม่บทปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงกลาโหมที่ให้ยุบกองทัพน้อย และควรใช้การปรับเกลี่ยกำลังพล ไม่ต้องสร้างอาคารสถานที่ใหม่ เพื่อประหยัดงบประมาณ
ชี้แก้ปัญหาแค่เพิ่มอัตรานายพล
ด้านแหล่งข่าวผู้เชี่ยวชาญด้านการทหาร กล่าวว่า การจัดตั้งกองทัพน้อยเป็นการแก้ไขปัญหาไม่ตรงจุด เพราะเป็นการตั้งกองบัญชาการส่วนหัว เท่ากับเป็นการเพิ่มอัตรานายพล แก้ปัญหาเรื่องความก้าวหน้าของบรรดานายทหารระดับสูงนั่นเอง ไม่ใช่การแก้ปัญหาการขาดแคลนกำลังพลในระดับปฏิบัติซึ่งเป็นปัญหาจริงๆ ฉะนั้นเมื่อตั้งกองทัพน้อยแล้วก็จะมีแม่ทัพน้อยอัตราพลโทเพิ่มอีก 1 คน มีรองแม่ทัพน้อย มีฝ่ายเสนาธิการเพิ่มอีกจำนวนมาก
“กองทัพน้อยที่มีอยู่ 3 กองทัพก็แทบไม่มีความจำเป็นอยู่แล้ว มีการแซวกันว่าแม่ทัพน้อยมีหน้าที่คุมทหารตัดหญ้า ฉะนั้นจึงไม่เห็นด้วยหากจะตั้งกองทัพน้อยที่ 4 ขึ้นมาอีกทั้งๆ ที่ควรยุบกองทัพน้อยที่มีอยู่มากกว่า เนื่องจากสิ้นเปลืองภาษีราษฎร”
แฉเสนอยุบทัพน้อยมาแล้ว 8 ครั้ง
แหล่งข่าวรายนี้ ยังบอกว่า ตลอดหลายปีที่ผ่านมามีการเสนอให้ยุบและต่ออายุกองทัพน้อย 1-3 มาแล้วไม่ต่ำกว่า 8 ครั้ง กล่าวคือเมื่อเปลี่ยนรัฐบาลทีหนึ่ง ก็จะมีนโยบายให้ยุบกองทัพน้อย แต่ก็มีการวิ่งเต้นจากคนในกองทัพขอให้คงไว้อีกระยะหนึ่ง อาจจะคราวละ 2 ปี ทำให้กองทัพน้อยยังมีอยู่จนถึงทุกวันนี้ แต่ในแผนแม่บทกระทรวงกลาโหมชัดเจนว่าต้องยุบกองทัพน้อยทั้งหมดภายในปี 2559
“อย่างสมัย พล.อ.ธรรมรักษ์ อิศรากูร ณ อยุธยา เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม (ในรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร) ก็มีแผนให้ยุบกองทัพน้อยทั้งหมด แต่น้องๆ ในกองทัพก็ไปขอเอาไว้ ก็ต่ออายุกันมาเรื่อยๆ แบบนี้” แหล่งข่าวระบุ
เส้นทางตั้งกองทัพน้อยที่ 4
อนึ่ง เมื่อวันศุกร์ที่ 9 ก.ย.ที่ผ่านมา พ.อ.หญิง ศิริจันทร์ งาทอง รองโฆษกกองทัพบก แถลงผลการประชุมหน่วยขึ้นตรงกองทัพบก (นขต.ทบ.) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) เป็นประธาน ตอนหนึ่งว่า ที่ประชุม นขต.ได้รับทราบถึงการเสนอขอเตรียมจัดตั้งกองทัพน้อยที่ 4 (ทน.4) โดยมีเหตุผลเนื่องจากสถานการณ์ด้านความมั่นคงและภัยคุกคามรูปแบบใหม่ที่เปลี่ยนไป ทำให้กองทัพภาคที่ 4 ต้องปฏิบัติภารกิจป้องกันประเทศ การรักษาความมั่นคงภายใน และภารกิจอื่นๆ ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยการจัดตั้งกองทัพน้อยจะเป็นการช่วยกันทำงานให้สอดคล้องกับสภาพพื้นที่ปฏิบัติการ
กองทัพน้อยที่ 4 จะตั้งหน่วยที่ค่ายวชิราวุธ อ.เมือง จ.นครศรีธรรมราช ใช้อาคารสถานที่ที่มีอยู่เดิม ส่วนกรอบระยะเวลาการจัดตั้งมีอยู่ 3 ระยะเวลา กล่าวคือ ขั้นตอนแรกคือการขออนุมัติหลักการ ซึ่งปัจจุบันกำลังดำเนินการอยู่ จะใช้เวลาจนถึงเดือน ธ.ค.นี้ และนำเสนอต่อกองทัพไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และเสนอเข้าสู่ที่ประชุม ครม.ต่อไป
ขั้นตอนที่สอง คือ การเตรียมการ ซึ่งจะดำเนินการจนถึงช่วงเดือน ก.ย.ปีหน้า และจัดทำโครงการจัดตั้งหน่วยให้เรียบร้อยภายใน 3 ปี คือปี 2555 ถึงปี 2557 มีการเสนอขออนุมัติตามสายงานต่างๆ
ขั้นตอนที่สาม คือ ขั้นการจัดตั้งหน่วย อยู่ระหว่างปี 2555 ถึงปี 2558 จะเป็นเรื่องของการออกคำสั่งจัดตั้งหน่วย การบรรจุกำลังพลตามแผนที่กำหนด รวมถึงการแจกจ่ายยุทโธปกรณ์
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
บรรยายภาพ : ภาพอนุสาวรีย์วีรไทย ตั้งอยู่ในค่ายวชิราวุธ กองทัพภาคที่ 4 ต.ปากพูน อ.เมือง จ.นครศรีธรรมราช