เจาะ 'ที่มา-ปมเงื่อน' มรภ.เทพสตรี ยื่นซองขาว-ไม่ต่อสัญญาจ้างอาจารย์ พนง.

เจาะปม อธิการฯ มรภ.เทพสตรี ยื่นซองขาว-ไม่ต่อสัญญาจ้าง อาจารย์ พนักงาน  6 ข้อสงสัย รอคำชี้แจง 

กรณีที่ประชุมประธานสภาคณาจารย์และข้าราชการแห่งประเทศไทย (ทปสท.) ออกแถลงการณ์ กรณี มหาวิทยาลัยราชภัฎเทพสตรี ไม่ต่อสัญญาจ้างพนักงานในปีงบประมาณ 2560 และเรียกร้องให้ มรภ.เทพสตรี ดำเนินการบริหารงานบุคคลให้เป็นไปตามกฎ ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง ให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล และใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.มหาวิทยาลัยราชภัฏ พ.ศ. 2547 มาตรา 18 เข้าไปแก้ไขปัญหา ทั้งนี้ หากไม่ดำเนินการใด ๆ ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในฐานะผู้บังคับบัญชาต้นสังกัด ใช้อำนาจตามคำสั่ง คสช. ที่ 39/2559 ตามมาตรา 44 เรื่อง การจัดระเบียบ และแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา เข้าไปแก้ไขโดยด่วน (อ่านประกอบ :แถลงการณ์ ทปสท. จี้ มรภ.เทพสตรี ใช้ธรรมาภิบาล แก้ปัญหาไม่ต่อสัญญาจ้าง พนง.)

ต่อมา  สภาคณาจารย์และข้าราชการ มรภ.เทพสตรี ได้ออกจดหมายเปิดผนึกขอให้ผู้บริหารชี้แจงข้อเท็จจริงและพิจารณาทบทวนในเรื่องดังกล่าวอย่างเร่งด่วน (อ่านประกอบ : สภาคณาจารย์ฯ จี้อธิการ มรภ.เทพสตรี แจงให้ชัด ปมไม่ต่อสัญญาจ้างพนักงาน )

 สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เรียบเรียงความเป็นมาเรื่องนี้ดังนี้ 

1.ผู้บริหารมหาวิทยาลัยเรียกประชุม อาจารย์ให้เตรียมผลงานเพื่อต่อสัญญาตามประกาศว่าด้วยการต่อสัญญา ของคณะกรรมการการบริหารงานบุคคล (กบม.) กล่าวคือต่อสัญญา 5 ปี และ ต่ออีก 5 ปี ถ้าไม่ไ้ด้ตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์ (ผศ.) ก็ไม่ต่อสัญญาจ้าง เลิกจ้าง

2.ผู้บริหารมีหนังสือถึงหัวหน้าส่วนราชการ ให้เสนอต่อสัญญาตามประกาศ กบม.และเกณฑ์มาตรฐานหลักสูตร  (กบม. ไม่ได้กำหนดมาตรฐานหลักสูตร แต่หัวส่วนราชการสมัครใครทำ) 

3.หัวหน้าส่วนราชการแจ้ง อาจารย์ให้ส่งหลักฐาน ตามประกาศ กบม.และเกณฑ์มาตรฐานหลักสูตร 

4.อาจาย์ส่งหลักฐาน 

5.อาจารย์ได้ซองขาว จากมหาวิทยาลัย แจ้ง'ไม่ประสงค์ต่อสัญญา'

กรณีนี้มีข้อสังเกตดังนี้ 

1.เหตุใดก่อนหน้านี้ผู้บริหารมหาวิทยาลัย แจ้งให้อาจาย์ทำผลงานทำไม แล้วมีหนังสือถึงหัวหน้าส่วนราชการ ให้ทำตามเกณฑ์ กบม. ทำไม? 

2.ผู้บริหาร กบม. ไม่ทำตามประกาศของ กบม. หรือไม่ และดำเนินการเองโดยไม่มีมติของ กบม. หรือไม่ 

3.มีหลักเกณฑ์ หรือมาตรฐานในการต่อสัญญาบางคน หรือไม่ต่อสัญญาบางคนอย่างไร 

4.ขณะนี้เปิดเทอมมากกว่า 1 เดือน มีผลกระทบต่อการเรียนการสอน นักศึกษาที่ลงเรียนไว้แล้วจะทำอย่างไร จะต้องมาตามเรียนกับอาจารย์ใหม่ใช่หรือไม่ 

5.เมื่ออาจารย์หลักสูตรมีจำนวนไม่ครบตามเกณฑ์มาตรฐาน จะมีผลกระทบต่อการเรียนการสอนหรือไม่ 

6.กรณีดังกล่าว เป็นผลมาจากการบริหารงานที่ขาดธรรมาภิบาลหรือไม่ 

ดูเอกสารมาประกอบ 

@บันทึกข้อความ ส่วนราชการ มรภ.เทพสตรี ลงวันที่ 28 ก.ค. 2559

เรื่อง แจ้งข้อมูลบุคลากรสายวิชาการเพื่อประกอบพิจารณาต่อสัญญาจ้าง จาก รศ.ดร.นันทนา แจ้งสุวรรณ์ อธิการบดี มรภ.เทพสตรี ถึง คณบดี กรรมการ และผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมการหน่วยจัดการศึกษานอกที่ตั้งฯ ระบุสาระสำคัญว่า

ด้วย คณะกรรมการบริหารทรัพยากรมนุษย์ได้มีการประชุม ครั้งที่ 7/2559 เมื่อ 26 ก.ค. 2559 มติที่ประชุมเห็นควรให้มหาวิทยาลัยฯ แจ้งข้อมูลของบุคลากรสายวิชาการในสังกัด มรภ.เทพสตรี สายวิชาการ ให้คณะ และหน่วยจัดการศึกษานอกที่ตั้งทั้ง 4 แห่ง ทราบเพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบพิจารณาต่อสัญญาจ้าง ต่อไป

จึงเรียนมาเพื่อทราบ และขอให้ดำเนินการต่อไป

1.พิจารณาต่อสัญญาจ้างกับพนักงานฯ ผู้นั้นหรือไม่ โดยการพิจารณาให้เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการบริหารงานบุคคลใน มรภ.เทพสตรี เรื่องหลักเกณฑ์การจัดสัญญาจ้างพนักงานในสถาบันอุดมศึกษา สังกัด มรภ.เทพสตรี พ.ศ. 2555 ลงวันที่ 25 เม.ย. 2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 ลงวันที่ 6 ก.ย. 2556 และประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่องเกณฑ์มาตรฐานหลักสูตรระดับปริญญาตรี พ.ศ. 2558

2.หน่วยงานต้นสังกัดพิจารณาแล้วเห็นควรต่อสัญญาจ้าง หรือไม่ต่อสัญญาจ้างกับพนักงานฯ ผู้นั้นให้รายงานให้มหาวิทยาลัยฯ ทราบภายในวันที่ 19 ส.ค. 2559

@หนังสือ ที่ ศธ 0549/2982 ลงวันที่ 30 ส.ค. 2559

เรื่อง การไม่ต่อสัญญจ้าง จาก รศ.ดร.นันทนา แจ้งสุวรรณ์ อธิการบดี มรภ.เทพสตรี ถึง นายเสนีย์ เจริญสุข อ้างถึง สัญญาจ้างพนักงานในสถาบันอุดมศึกษาเข้าปฏิบัติงาน ณ มรภ.เทพสตรี เลขที่ 415/2555 ลงวันที่ 1 ต.ค. 2554 ระบุสาระสำคัญว่า

ได้จ้างนายเสนีย์ เป็นพนักงานมหาวิทยาลัย สายการสอน กำหนดระยะเวลาจ้าง 5 ปี นับตั้งแต่ 1 ต.ค. 2554 ซึ่งเป็นวันเริ่มปฏิบัติงานเป็นต้นไป จนถึงวันสิ้นสุดสัญญาในวันที่ 30 ก.ย. 2559 และสัญญานี้สิ้นสุดเมื่อครบกำหนด และมหาวิทยาลัยฯ ขอแจ้งให้ท่านทราบว่า มหาวิทยาลัยไม่มีความประสงค์จะต่อสัญญาจ้างกับท่านอีกต่อไป ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2559 เป็นต้นไป เนื่องจาก สิ้นสุดสัญญาจ้าง ครบกำหนดเวลา และมหาวิทยาลัยไม่มีความประสงค์จะต่อสัญญาจ้าง

ทั้งนี้ ขอให้รีบดำเนินการส่งมอบงาน รวมทั้ง ทรัพย์สินของมหาวิทยาลัยฯ ที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบ หรือการควบคุมดูแล คืนให้แก่มหาวิทยาลัยฯ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับส่งมอบงานในหน้าที่ราชการ พ.ศ. 2524 ให้กับคณบดีคณะมนุษศาสตร์ และสังคมศาสตร์ โดยพลัน นับแต่วันที่รับทราบหนังสือฉบับนี้

(ดูเอกสารประกอบ)

อย่างไรก็ตาม นายเสนีย์ เจริญสุข หัวหน้าสาขาวิชานิติศาสตร์ มรภ.เทพสตรี เปิดเผยก่อนหน้านี้ว่า อธิการบดี มรภ.เทพสตรี ยังไม่ได้ออกมาชี้แจงเหตุผลในเรื่องนี้  ที่สำคัญ คือ มหาวิทยาลัยฯ เพิ่งจะเปิดภาคเรียน และอาจารย์เริ่มสอนกันมาได้เป็นเดือนแล้ว ก็ไม่น่าจะไม่ต่อสัญญาแล้ว เนื่องจาก ระเบียบ กบม. ก็ได้ระบุไว้แล้วว่า หลังหมดสัญญา 5 ปีแรก ให้ต่อสัญญาได้อีก 5 ปี และหากครบ 10 ปี แล้วยังไม่ได้ตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์ ให้เลิกต่อสัญญาจ้างได้

โดยล่าสุดเมื่อ 4 ก.ย.ที่ผ่านมา นายเสนีย์ และคณาจารย์รวม 12 คน ได้เดินทางเข้ายื่นหนังสือร้องขอความเป็นธรรมแล้วที่ศูนย์ดำรงธรรมจังวัดลพบุรี  ทว่า ผู้สื่อข่าวได้พยายามติดต่อ รศ.ดร.นันทนา แจ้งสุวรรณ์ เพื่อให้ชี้แจ้งข้อเท็จจริงแล้ว แต่ปลายสายระบุไม่สามารถติดต่อได้

น่าสังเกตว่า หนังสือทั้ง 2 ฉบับ มีระยะเวลาห่างกันเพียง 1 เดือนเท่านั้น ขณะที่ จุดประสงค์ในการดำเนินการกลับสวนทางกันอย่างสิ้นเชิง

อ่านประกอบ :

แถลงการณ์ ทปสท. จี้ มรภ.เทพสตรี ใช้ธรรมาภิบาล แก้ปัญหาไม่ต่อสัญญาจ้าง พนง.

สภาคณาจารย์ฯ จี้อธิการ มรภ.เทพสตรี แจงให้ชัด ปมไม่ต่อสัญญาจ้างพนักงาน