ขีดเส้นเสร็จ ธ.ค.!โชว์หนังสือ รบ.เร่งฟ้องแพ่งคดีข้าว ชาติเจ๊ง1.7แสนล. ใครชดใช้?

“…ในส่วนของคดีเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวเปลือง ที่มีทั้งคดีอาญา และคดีแพ่ง ซึ่งใกล้หมดอายุความ และอยู่ระหว่างการดำเนินการเพื่อฟ้องร้องคดีนั้น ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในฐานะกำกับดูแล อ.ต.ก. และกระทรวงพาณิชย์ ในฐานะกำกับดูแล อคส. เร่งรัดดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จทุกคดีโดยเร็ว และส่งเรื่องให้สำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.) อย่างช้าสุดภายในเดือน ธ.ค. 2561 เพื่อดำเนินการฟ้องร้องคดีให้ทันภายในอายุความ…”

แม้ว่าศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำพิพากษา ‘ประวัติศาสตร์’ จำคุกหนัก ‘บิ๊กนักการเมือง’ ในคดีที่เกี่ยวข้องกับโครงการรับจำนำข้าวไปแล้วอย่างน้อย 2 สำนวน ได้แก่ คดีไม่ระงับยับยั้งความเสียหายในโครงการรับจำนำข้าว พิพากษาจำคุก 5 ปี ไม่รอลงอาญา น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี และคดีทุจริตการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) พิพากษาจำคุก 42 ปี ไม่รอลงอาญา นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีต รมว.พาณิชย์ และจำคุก 36 ปี ไม่รอลงอาญา นายภูมิ สาระผล อดีต รมช.พาณิชย์ พร้อมอดีตข้าราชการระดับสูงในกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ ร่วมกับเอกชนในธุรกิจค้าข้าวอีกจำนวนหนึ่ง ไปแล้วนั้น (อ่านประกอบ : จำคุก 5 ปี ไม่รอลงอาญา ศาลฎีกาฯ พิพากษา 'ยิ่งลักษณ์' คดีจำนำข้าว, ไม่ให้ประกันหวั่นหนี!คุก'บุญทรง'42ปี 'ภูมิ'36ปี'เสี่ยเปี๋ยง'48ปีคดีจีทูจี-ชดใช้1.6หมื่นล.)

แต่ประเด็นความเสียหายเกี่ยวกับโครงการรับจำนำข้าวยังคงไม่จบแค่โทษในทางอาญาเท่านั้น ยังเหลือโทษทางแพ่ง ที่กระทรวงการคลัง มีหนังสือถึงกรมบังคับคดี ดำเนินการเอาผิดทางละเมิดแก่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ นายบุญทรง และนายภูมิ เนื่องจากทำให้ชาติเสียหายหลายแสนล้านบาท โดยคดีเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดนี้ มีอายุความ 2 ปี

ประเด็นเอาผิดทางละเมิดกับ ‘บิ๊กนักการเมือง’ นี่เอง ที่ส่งผลให้ข้าราชการบางกลุ่ม ‘หวาดหวั่น’ ไม่กล้าดำเนินการ ร้อนถึง ‘บิ๊กตู่’ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ถึงกับออกคำสั่งโดยใช้มาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 เพื่อ ‘การันตี’ ความปลอดภัยในการทำงานของข้าราชการเหล่านั้น ทำให้เรื่องนี้เดินหน้าต่อไปได้

ปัจจุบันคดีเกี่ยวกับการเอาผิดทางละเมิด อยู่ระหว่างการไต่สวนในชั้นศาลปกครอง 2 สำนวน ได้แก่ สำนวน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ฟ้องกลับรัฐบาล และกระทรวงการคลัง ที่สั่งให้จ่ายค่าเสียหายคืนแก่รัฐ วงเงินประมาณ 3.5 หมื่นล้านบาท และสำนวนนายบุญทรง และนายภูมิ ฟ้องกลับรัฐบาล และกระทรวงการคลัง ที่สั่งให้จ่ายค่าเสียหายคืนแก่รัฐ วงเงินประมาณ 2 หมื่นล้านบาท (อ่านประกอบ : ตามรอย‘ภูมิ-บุญทรง’!ศาลปค.ยกคำร้อง ‘ปู’ขอทุเลาอายัดทรัพย์คดีจำนำข้าว, ‘ภูมิ-บุญทรง’แห้ว!ศาล ปค.ไม่คุ้มครองปมอาจถูกอายัดทรัพย์ชดใช้คดีจีทูจี 2 หมื่นล.)

ประเด็นที่น่าสนใจคือ กระทรวงการคลังคิดคำนวณให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จ่ายคืนแค่ 20% หรือเป็นเงินราว 3.5 หมื่นล้านบาท ของมูลค่าความเสียหายทั้งหมด วงเงินกว่า 1.78 แสนล้านบาท เท่านั้น โดยกระทรวงการคลังอ้างว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ต้องรับผิดชอบในฐานะผู้บังคับบัญชา จึงคำนวณแค่ 20% ส่วนอีก 80% ที่เหลือ ให้เอาผิดกับบรรดาเจ้าหน้าที่รัฐ และเอกชนที่เกี่ยวข้อง (อ่านประกอบ : โชว์ชัดค่าเสียหายจำนำข้าว 1.7 แสนล. 'ปู'จ่ายแค่ 20%-วิจารณ์ขรมคำนวณผิด?)

เผือกร้อนชิ้นนี้จึงถูกส่งต่อไปยังสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ต่อทันที โดยสำนักงาน ป.ป.ท. เร่งดำเนินการเอาผิดกับเจ้าหน้าที่รัฐ เจ้าของโรงสีข้าว และเอกชนรายอื่น ๆ ที่มีส่วนร่วมในการทุจริตในโครงการนี้ เพื่อส่งผลดำเนินการให้รัฐบาลดำเนินการเอาผิดทางแพ่งด้วย

ข้อมูลเรื่องนี้ค่อนข้างหาได้ยาก และ ‘ลึกลับ’ พอสมควร จากการตรวจสอบพบว่า มีการแจ้งข่าวล่าสุดจากปากของนายประยงค์ ปรียาจิตต์ เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ท. (ขณะนั้น ปัจจุบันคือ พ.ท.กรทิพย์ ดาโรจน์) ช่วงปลายปี 2560 สรุปข้อเท็จจริงได้ว่า ป.ป.ท. ไต่สวนคืบหน้าแล้วกว่า 80% รวมประมาณ 853 คดี เบื้องต้นพบว่ามีเจ้าหน้าที่ขององค์การตลาดเพื่อการเกษตร (อ.ต.ก.) องค์การคลังสินค้า (อคส.) และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เข้าไปเกี่ยวข้อง โดย ป.ป.ท. ดำเนินในส่วนคดีอาญา ส่วนคดีแพ่งอยู่ในการดำเนินงานของศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) ที่จะพิจารณาความเสียหายอีก 1.43 แสนล้านบาท หรือ 80% ที่เหลือ (อ้างอิงข่าวจาก กรุงเทพธุรกิจ)

สำหรับอายุความของคดีเกี่ยวกับการความรับผิดทางละเมิดนั้น ในส่วนของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ นายบุญทรง และนายภูมิ เมื่อเข้าสู่ในชั้นศาลปกครองแล้ว คดีจึงหยุดอายุความไว้ก่อน

อย่างไรก็ดีความเสียหายอีก 80% ที่เหลือ ยังคงไม่มีวี่แววว่ารัฐบาลสรุปหาตัวผู้รับผิดชอบได้หรือยัง และจะดำเนินการฟ้องร้องเมื่อไหร่ ?

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า ช่วงกลางเดือน มิ.ย. 2561 ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีได้ประชุม และมีมติว่า เพื่อเป็นการรักษาผลประโยชน์ของรัฐ และเป็นการป้องกันความเสียหายใด ๆ อันอาจเกิดขึ้นจากการที่ส่วนราชการ และหน่วยงานของรัฐเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการฟ้องร้องคดีต่าง ๆ จึงให้ส่วนราชการ และหน่วยงานของรัฐดำเนินการ ดังนี้

1.ในส่วนของคดีเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวเปลือง ที่มีทั้งคดีอาญา และคดีแพ่ง ซึ่งใกล้หมดอายุความ และอยู่ระหว่างการดำเนินการเพื่อฟ้องร้องคดีนั้น ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในฐานะกำกับดูแล อ.ต.ก. และกระทรวงพาณิชย์ ในฐานะกำกับดูแล อคส. เร่งรัดดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จทุกคดีโดยเร็ว และส่งเรื่องให้สำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.) อย่างช้าสุดภายในเดือน ธ.ค. 2561 เพื่อดำเนินการฟ้องร้องคดีให้ทันภายในอายุความ

ในกรณีที่มีคดีให้ที่ส่วนราชการเจ้าของเรื่องมีประเด็นที่เห็นควรจะประนีประนอม ยอมความ ไกล่เกลี่ย หรือตกลงให้เป็นไปตามคำร้องขอของคู่ความ ส่วนราชการเจ้าของเรื่องจะดำเนินการเช่นนั้นได้ ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัด หรือรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมายก่อน แล้วแต่กรณี

2.ในส่วนของคดีความอื่น ๆ นอกเหนือจากข้อ 1. ให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐทุกแห่งที่เป็นเจ้าของเรื่อง ตรวจสอบและเร่งรัดดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อให้การดำเนินฟ้องร้องคดีทันภายในกำหนดอายุความของคดีนั้น ๆ หากส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐใด ปล่อยปละละเลยจนคดีขาดอายุความ ถือเป็นความบกพร่องของหัวหน้าส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐนั้น (ดูเอกสารประกอบ)

เป็นอีกความคืบหน้าสำคัญในเรื่องการเอาผิดจากค่าเสียหายในโครงการรับจำนำข้าว เพราะตามคำพิพากษาของศาลฎีกาฯในคดีนี้ ระบุชัดเจนว่า ศาลไม่อาจพิจารณาถึงประเด็นว่าโครงการนี้มีข้อดี-ข้อเสียอย่างไร แต่ข้อเท็จจริงคือโครงการนี้เกิดความเสียหายมาก และ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ไม่ระงับยับยั้งความเสียหายดังกล่าว

สำหรับเม็ดเงินความเสียหาย 20% แรก หรือกว่า 3.5 หมื่นล้านบาท ที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ต้องชดใช้ อยู่ระหว่างการไต่สวนในชั้นศาลปกครอง ซึ่งนับเป็นเม็ดเงินที่น้อยมากหากเทียบกับความเสียหายของระบบเศรษฐกิจในภาพรวม 

ส่วนเม็ดเงินก้อนใหญ่อีก 80% หรือกว่า 1.43 แสนล้านบาท ต้องรอวัดฝีมือจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์ว่า จะเร่งทำงานเพื่อเอาผิดกับเจ้าหน้าที่รัฐที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้หรือไม่ ตอนไหน อย่างไร รวมถึงโทษทางอาญาที่ ป.ป.ท. กำลังไต่สวนอยู่ด้วยจะเสร็จเมื่อไหร่ เอาผิดใครได้บ้าง ?

เพราะเมื่อท่านพูดเราจะฟัง เมื่อท่านลงมือทำเราถึงจะเชื่อ !

อ่านประกอบ :

ชาติเสียหาย5แสนล.! สตง.ชง บิ๊กตู่ ค้าน คลัง คิดค่าเสียหายจำนำข้าว 'ปู' แค่ 20 %

โชว์หนังสือ'ปู'ยื่นโนติสปลัดคลัง ถอนคำสั่งชดใช้คดีข้าว3.5หมื่นล.ภายใน7วัน

‘ปู’ร้องปลัดคลังเพิกถอนค่าเสียหายจำนำข้าว อ้าง‘บิ๊กตู่’สั่งสอบไม่สนความยุติธรรม

เลยเส้นตายเหลือ 45 จว.ยังไม่ให้! มท. บี้ผู้ว่าฯ ส่งชื่อคนพันจำนำข้าวด่วน

เอกสารไม่ครบ! มท.สั่งผู้ว่าฯทุก จว. ส่งชื่อคนพันคดีข้าวใหม่-15 ธ.ค.ต้องเสร็จ

เปิดแบบฟอร์ม มท.ควานหาตัวผู้รับผิดชอบชดใช้คดีจำนำข้าวร่วม'ยิ่งลักษณ์'?

หมายเหตุ : ภาพประกอบโรงสีข้าวจาก post today