EXCLUSIVE(7): พฤติการณ์ทุจริตซื้อสารเคมี 97 ล.บึงกาฬ- บ.สลับหน้าฮั้วขายอำเภอละ 3 ราย

เขียนวันที่

วันศุกร์ ที่ 20 ธันวาคม 2562 เวลา 10:45 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | Isranews | จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

"...มีผู้ขายและผู้เสนอราคาอำเภอละ 3 ราย หมุนเวียนกัน มิได้เดินทางไปเสนอราคาด้วยตนเองหรือเคยเดินทางไปที่อำเภอ แต่มีการจัดส่งเอกสารการเสนอราคาทั้ง 3 ราย พร้อมกันโดยวิธีที่ไม่ปกติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ เช่น การส่งทางไปรษณีย์การส่งทางโทรสาร หรือไม่ทราบผู้ใดนำไปวางที่โต๊ะขณะที่คณะกรรมการต่อรองราคาและตกลงราคามิได้มีการต่อรองราคากับผู้เสนอราคาและนายอำเภอแต่ละอำเภอลงนามในสัญญาโดยมิได้พบกับผู้ขายและมีการส่งสารเคมีก่อนการจัดซื้อ..."

pickameebagggg20 12 19

ในหลายตอนก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำข้อมูลเชิงลึกปัญหาการทุจริตโครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) ปีงบประมาณ 2554-2555 ในพื้นที่ 2 จังหวัดภาคอีสาน คือ จังหวัดอุบลราชธานี ได้แก่ อำเภอสิรินธร อำเภอพิบูลมังสาหาร อำเภอเขมราฐ อำเภอนาตาล อำเภอโขงเจียม และ จังหวัดอำนาจเจริญ ได้แก่ อำเภอปทุมราชวงศา อำเภอเสนางคนิคม อำเภอหัวตะพาน อำเภอลืออำนาจ อำเภอเมืองอำนาจเจริญ อำเภอพนา อำเภอชานุมาน ตามรายงานผลการสอบสวนของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ที่นำส่งให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. สอบสวนตามขั้นตอนทางกฎหมายอยู่ในปัจจุบันนี้ มานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้ว

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า จังหวัดบึงกาฬ ก็เป็นอีกพื้นที่หนึ่ง ที่ถูกตรวจสอบปัญหาการทุจริตโครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินเช่นกัน ปรากฎข้อมูลรายละเอียดดังต่อไปนี้

สตง. เข้าทำการตรวจสอบสืบสวนกรณีการใช้งบประมาณเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินของจังหวัดบึงกาฬ ประจำปีงบประมาณ 2554 ใน 2 โครงการ คือ โครงการจัดซื้อสารเคมี“คาร์เบนดาซิม”ขนาดบรรจุขวดละ 1,000 ซีซีจำนวน 22,931 ขวดและขนาดบรรจุขวดละ 500 ซีซีจำนวน
10,561 ขวด งบประมาณ 48.93 ล้านบาท และ โครงการจัดซื้อสารเคมี“เบโนมิล 50% wp ขนาด 500 กรัม” ตามโครงการช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน กรณีโรคระบาด (ยางพารา) จำนวน 25,371 กล่อง งบประมาณ48.70 ล้านบาท รวมวงเงิน 2 โครงการ 97.63 ล้าน

โครงการจัดซื้อสารเคมี“คาร์เบนดาซิม”ขนาดบรรจุขวดละ 1,000 ซีซีจำนวน 22,931 ขวดและขนาดบรรจุขวดละ 500 ซีซีจำนวน 10,561 ขวดตามโครงการช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน กรณีโรคระบาด(ข้าว) งบประมาณ 48.93 ล้านบาท

ผลการตรวจสอบสรุปได้ดังนี้

ผู้ว่าราชการจังหวัดบึงกาฬ ประกาศให้พื้นที่ในจังหวัดบึงกาฬ ทั้งหมด 8 อำภอเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินโรคระบาดข้าวและจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือเป็นกรณีเร่งด่วนเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2554 ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อเท็จจริงและไม่ได้เกิดความเสียหายจนเกษตรกรต้องการความช่วยเหลือ ในส่วนอำเภอพรเจริญแม้ประกาศให้เป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติแต่ไม่ได้มีการดำเนินการจัดซื้อ การประกาศฯ ไม่ได้มีการตรวจสอบหรือสอบถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่

เช่นศูนย์วิจัยข้าวหนองคายและศูนย์วิจัยข้าวหนองคายได้ให้ข้อมูลว่า ปีพ.ศ.2553-2554 พบว่าโรคไหม้ข้าวเกิดขึ้นในพื้นที่จังหวัดบึงกาฬเป็นโรคที่เกิดขึ้นทุกปีแต่ไม่ถึงเป็นโรคระบาดรุนแรง หากเกิดโรคระบาดรุนแรงศูนย์วิจัยข้าวหนองคาย ต้องรายงานกรมการข้าวเพื่อป้องกันและประกาศเตือนภัยตามหน้าที่ที่รับผิดชอบคณะกรรมการกำหนดราคากลาง จัดทำราคากลางสารผลิตภัณฑ์กำจัดศัตรูพืช คาร์เบนดาซิมขนาดความจุ 250 ซีซีราคาขวดละ 400.00 – 500.00 บาท หรือขนาดความจุ 1,000 ซีซีราคาขวดละ1,600.00 - 2,000.00 บาท โดยเจตนาจัดทำราคากลางใกล้เคียงกับราคาของผู้เสนอราคารายต่ำสุดซึ่งเท่ากับราคาที่แต่ละอำเภอกำหนดมาก่อนแล้ว เป็นเงิน 1,712.00 บาท ขนาดความจุ 1,000 ซีซีซึ่งราคาตามท้องตลาดที่มีขายทั่วไปมีราคาเพียง 385.00 บาท ต่อขนาด 1,000 ซีซีจึงสูงกว่าความเป็นจริงตามที่มีขายโดยทั่วไปในท้องตลาดเฉลี่ยเป็นเงิน 1,327.00 บาท ต่อขนาดความจุ1,000 ซีซีจัดซื้อจริงขนาดบรรจุขวดละ 1,000 ซีซีจำนวน 22,931 ขวด และขนาดบรรจุขวดละ 500 ซีซีจำนวน 10,561 ขวด เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายกับทางราชการเป็นเงิน 37.44 ล้านบาท

และผู้ว่าราชการจังหวัดบึงกาฬเป็นผู้อนุมัติกระบวนการจัดซื้อแต่ละอำเภอพบว่า ผู้ขายและผู้เสนอราคา จำนวน 4 รายสับเปลี่ยนกันเสนอราคา อำเภอละ 3 รายโดยผู้ขายและผู้เสนอราคามิได้เดินทางไปเสนอราคาด้วยตนเองหรือเคยเดินทางไปที่อำเภอ

แต่มีการจัดส่งเอกสารการเสนอราคาทั้ง 3 ราย พร้อมกัน โดยวิธีที่ไม่ปกติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการทั้งที่เป็นเงินงบประมาณจำนวนมาก เช่น การส่งทางไปรษณีย์การส่งทางโทรสาร หรือไม่ทราบผู้ใดนำไปวางที่โต๊ะขณะที่คณะกรรมการต่อรองราคาและตกลงราคามิได้มีการต่อรองราคากับผู้เสนอราคาและนายอำเภอแต่ละอำเภอลงนามในสัญญาโดยมิได้พบกับผู้ขายและมีการส่งสารเคมีก่อนการจัดซื้อ

นิติบุคคลแห่งหนึ่ง ไม่ได้เป็นคู่สัญญาแต่มีหลักฐานการส่งสารเคมีคาร์เบนดาซิมที่อำเภอเมืองบึงกาฬ จำนวน 5,813 ขวด และอำเภอบึงโขงหลง จำนวน 5,264 ขวด

เสมียนตราอำเภอเมืองบึงกาฬได้ประสานงานกับเสมียนตราอำเภออื่นให้นำเอกสารการจัดซื้อไปร่วมกันตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนและให้ผู้ขายลงนามในเอกสารที่เกี่ยวข้องและสัญญาที่ห้องประชุมอรุณโรจน์ปัญญา ที่ทำการศาลากลางจังหวัดบึงกาฬ พร้อมกับสั่งจ่ายเงินเป็นเช็คให้ผู้ขายในวันเดียวกัน

โครงการจัดซื้อสารเคมี“เบโนมิล 50% wp ขนาด 500 กรัม” ตามโครงการช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน กรณีโรคระบาด (ยางพารา) จำนวน 25,371 กล่อง งบประมาณ48.70 ล้านบาท

ผลการตรวจสอบสรุปได้ดังนี้

ผู้ว่าราชการจังหวัดบึงกาฬ ประกาศให้พื้นที่ในจังหวัดบึงกาฬเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินโรคระบาดยางพาราและจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือเป็นกรณีเร่งด่วน เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2554 ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นและไม่ได้เกิดความเสียหายจนเกษตรกรต้องการความช่วยเหลือในปีพ.ศ. 2554

โดยศูนย์วิจัยยางหนองคายไม่ได้รับรายงานจากหน่วยงานใดว่าเกิดโรคระบาดยางพาราในพื้นที่จังหวัดบึงกาฬ และในห้วงปี2550 ถึงปัจจุบัน ประเทศไทยเคยเกิดโรคระบาดยางพาราเพียงโรคเดียวคือ โรคใบจุดก้างปลาในต้นกล้ายางที่เกิดจากการเพาะเมล็ดในถุง อายุ 7 เดือน ที่เตรียมไว้เป็นต้นตอสำหรับติดตาที่จังหวัดระยองคณะกรรมการกำหนดราคากลางจัดทำราคากลางสารป้องกันเซื้อราเบโนมิลขนาด 50% wp ขนาดความจุ500 กรัม ที่ได้มาจากผู้เสนอราคารายต่ำสุดและเท่ากับราคาที่แต่ละอำเภอกำหนดมาก่อนแล้ว ราคา 1,920.00 บาท โดยราคาที่ขายทั่วไปมีราคาเพียง 500.00 บาท ต่อขนาด 500 กรัม จึงสูงกว่าความเป็นจริงที่มีขายทั่วไปเป็นเงิน 1,420.00 บาท ต่อขนาด 500 กรัม จัดซื้อจำนวน 25,371 กล่องเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายกับทางราชการเป็นเงิน 36.03 ล้านบาท

มีผู้ขายและผู้เสนอราคาอำเภอละ 3 ราย หมุนเวียนกัน มิได้เดินทางไปเสนอราคาด้วยตนเองหรือเคยเดินทางไปที่อำเภอ แต่มีการจัดส่งเอกสารการเสนอราคาทั้ง 3 ราย พร้อมกันโดยวิธีที่ไม่ปกติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ เช่น การส่งทางไปรษณีย์การส่งทางโทรสาร หรือไม่ทราบผู้ใดนำไปวางที่โต๊ะขณะที่คณะกรรมการต่อรองราคาและตกลงราคามิได้มีการต่อรองราคากับผู้เสนอราคา

และนายอำเภอแต่ละอำเภอลงนามในสัญญาโดยมิได้พบกับผู้ขายและมีการส่งสารเคมีก่อนการจัดซื้อและเสมียนตราอำเภอเมืองได้ประสานงานกับเสมียนตราอำเภออื่นให้นำเอกสารการจัดซื้อไปร่วมกันตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนและให้ผู้ขายลงนามในเอกสารที่เกี่ยวข้องและสัญญาที่ห้องประชุมอรุณโรจน์ปัญญา ที่ทำการศาลากลางจังหวัดบึงกาฬพร้อมกับสั่งจ่ายเงินเป็นเช็คให้ผู้ขายในวันเดียวกันนั้น

สำนักวิจัยพัฒนาปัจจัยการผลิตทางการเกษตร กรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รายงานผลการทดสอบสารเคมีเบโนมิล 50% wp ขนาด 500 กรัม ให้สำนักตรวจสอบพิเศษภาค 6 ทราบว่า จากการตรวจสอบไม่พบส่วนผสมของสารเคมีเบโนมิล 50% wp อันถือว่าเป็นสารเคมีปลอม

เบื้องต้น ผลการตรวจสอบการจัดซื้อสารเคมี ทั้ง 2 ชนิด สตง. ได้ชี้มูลผู้เกี่ยวข้องให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินคดีอาญา แพ่ง และวินัย กับผู้ที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่แล้ว เหมือนในพื้นที่ จ.อุบลราชธานี และ จ.อำนาจเจริญ ที่นำเสนอไปก่อนหน้านี้

อ่านประกอบ:

EXCLUSIVE : ผลสอบลับคดีจัดซื้อยาฆ่าแมลงอุบลฯ เชิดผู้ขาย 10 ราย สมรู้ร่วม 'ฮั้ว' จนท.รัฐ

EXCLUSIVE(2): เบื้องหลังซื้อยาฆ่าแมลงอ.เขมราฐ -จนท.'อุปโลกน์' ภัยพิบัติ-จัดฉากฮั้วประมูล

EXCLUSIVE(3) :เสมียนตราอ.นาตาล 'คีย์แมน' จัดฉากซื้อยาฆ่าแมลง-ปลอมชื่อ 'เกษตรกร' รับของ

EXCLUSIVE(4) :พฤติการณ์ฮั้วซื้อยาฆ่าแมลงอ.โขงเจียม-กำหนดตัว'ผู้ขาย'ลงนามล่วงหน้าที่ ปภ.

EXCLUSIVE(5) : ถึงคิวอำนาจเจริญ! เปิดพฤติการณ์ฮั้วซื้อยาฆ่าแมลง 2 อำเภอ-รัฐเสียหาย 112 ล.

EXCLUSIVE(6):ครบชุด! ข้อมูลทุจริตฮั้วซื้อยาฆ่าแมลง 5 อำเภอ อำนาจเจริญ-รัฐเสียหาย 215 ล.

เปิดคำสั่ง ป.ป.ช.ไต่สวนอดีตผู้ว่าฯมุกดาหาร 4 รองฯ พวก 23 ราย คดีทุจริตจัดซื้อสารเคมี

ป.ป.ช.โชว์คำสั่งไต่สวน ‘สุรพล’ อดีตผู้ว่าฯอุบลฯ 22 ขรก. คดีจัดซื้อสารเคมี

ปปง.แพร่คำสั่งอายัดทรัพย์อดีตผู้ว่าฯอุบล-พวก 384 ล. คดีฮั้วจัดซื้อยาฆ่าแมลง

สาว 24 ปี เจ้าของบ้านหรู 55 ล. ที่แท้ลูกผู้รับเหมากลุ่มอดีตผู้ว่าฯคดีฟอกเงิน

55 ล.บ้านหรู ถ.รัตนาธิเบศร์ สาว 24 ปี คดีฟอกเงินงบภัยพิบัติ