ผ่างบมั่นคง-เงินลับร่าง พ.ร.บ.งบฯ 63 จับตาฝ่ายค้านถล่ม-บี้กองทัพแจงซื้อเรือดำน้ำ

ชำแหละร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 63 วงเงิน 3.2 ล้านล้าน ลดงบ ก.กลาโหมมากสุด 1.5 พันล้าน ก.แรงงาน ได้เพิ่มกว่า 1 หมื่นล้าน ฝ่ายค้านลุยอภิปรายเดือดในสภาฯ ‘เรืองไกร-วรวัจน์’ ดูโอขอตัดงบ ก.กลาโหม-อีก 19 รายการเหี้ยน 100% - ส.ส.อนาคตใหม่หนึ่งเดียว ขอปรับลดเงินราชการลับ – กมธ.วิสามัญฯยันกองทัพต้องแจงเหตุผลซื้อเรือดำน้ำ-ทำโครงการอย่าใช้ชื่อที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง เสนอ กอ.รมน.เลิกคำสั่ง-ประกาศ คสช.-เลี่ยงจัดกิจกรรมครอบงำเด็ก

ในช่วงสัปดาห์นี้จะได้รู้กันแล้วว่าร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กรอบวงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท จะผ่านความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่ 2 (ลงมติเป็นรายมาตรา) และวาระที่ 3 (ลงมติเพื่อบังคับใช้เป็นกฎหมาย) หรือไม่ โดยระหว่างวันที่ 8-9 ม.ค. 2563 สภาผู้แทนราษฎรจะนัดประชุมเพื่ออภิปรายเรื่องนี้

ความคืบหน้ากรณีดังกล่าว นายจุลพันธ์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมการในคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) ระบุว่า การพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 2563 วงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท ในวาระที่ 2-3 นั้น เป็นหน้าที่ของสมาชิกและกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 2563 จะต้องชี้แจงว่าจะมีการปรับลด ปรับเพิ่มอย่างไรในแต่ละกระทรวง ทั้งนี้คาดว่าในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรระหว่างวันที่ 8-9 ม.ค. 2563 คาดว่าใช้ระยะเวลาประมาณ 15 ชั่วโมงต่อวัน คือตั้งแต่ 09.30-00.00 น. หลังจากนั้นจะไปลงมติในวันที่ 10 ม.ค. 2562

ส่วนนายสุทิน คลังแสง ประธานวิปฝ่ายค้าน ระบุว่า ได้ประสานงานไปยังประธานสภาผู้แทนราษฎร (นายชวน หลีกภัย) เพื่อขอขยายเวลาอภิปรายเป็น 15 นาทีต่อราย แต่คาดว่าน่าจะถูกปรับลดเหลือเพียง 10 นาทีต่อราย (อ้างอิงข้อมูลจาก ไทยโพสต์ออนไลน์)

ประเด็นที่น่าสนใจในร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 2563 ดังกล่าว หนีไม่พ้นงบประมาณที่ถูกจับตา และวิพากษ์วิจารณ์มาตลอดนับตั้งแต่สมัยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เข้ายึดอำนาจตั้งแต่ 6 ปีก่อน คือ งบประมาณเกี่ยวกับความมั่นคงของกระทรวงกลาโหม และงบประมาณลับต่าง ๆ

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปรายละเอียดผู้สงวนคำแปรญัตติให้ปรับลดวงเงินงบประมาณดังกล่าวลงให้สาธารณชนรับทราบ ดังนี้

โดยสรุป ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 2563 วงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท มี ส.ส.สงวนคำแปรญัตติ จำนวน 146 ราย และมี กมธ.วิสามัญฯ ขอสงวนความเห็นจำนวน 25 ราย มีการปรับลดร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 2563 ถูกปรับลดทั้งสิ้น 27 รายการ วงเงิน 11,166,696,700 บาท (ประมาณ 1.11 หมื่นล้านบาท) โดยในส่วนกระทรวงกลาโหม ถูกปรับลดลงมากที่สุด 1,518,272,500 บาท จากเดิม 125,918,522,500 บาท รองลงมาเป็นกระทรวงสาธารณสุข 1,318,310,800 บาท จากเดิม 28,049,048,300 บาท และกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม ปรับลดลง 1,147,479,100 บาท จากเดิม 49,037,823,700 บาท

ส่วนรายการปรับเพิ่มขึ้นรวม 6 รายการ วงเงิน 16,231,217,700 บาท โดยหน่วยงานที่ถูกปรับเพิ่มมากที่สุดคือกระทรวงแรงงาน ตั้งเพิ่ม 11,240,206,100 บาท เป็นต้น

รายละเอียดที่น่าสนใจ มี ส.ส. หลายรายขอสงวนคำแปรญัตติ และ กมธ.วิสามัญฯ บางรายขอสงวนความเห็น ปรับลดวงเงินงบประมาณรายจ่ายของสำนักนายกรัฐมนตรี และหน่วยงานในกำกับ ปรับลดตั้งแต่ 0.2%-20% จากวงเงินงบประมาณ 30,017,877,700 บาท (ประมาณ 3 หมื่นล้านบาทเศษ)

อย่างไรก็ดีในส่วนของเงินราชการลับในหน่วยงานต่าง ๆ มี ส.ส. ขอสงวนคำแปรญัตติเพียงรายเดียว ได้แก่ นายวิรัช พันธุมะผล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ (อดีตอัยการพิเศษประจำ กรมอัยการ) โดยขอปรับลดวงเงินราชการลับจำนวน 19 รายการ จากวงเงิน 558,053,000 บาท สรุปได้ดังนี้

@ให้ปรับลดเงินราชการลับ 5 หน่วยงาน ๆ ละ 20-40 ล้านบาท 

1.เงินราชการลับสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี 60 ล้านบาท ปรับลดลง 30 ล้านบาท 2.เงินราชการลับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) 50 ล้านบาท ปรับลดลง 40 ล้านบาท 3.เงินราชการลับสำนักข่าวกรองแห่งชาติ 232 ล้านบาท ปรับลดลง 25 ล้านบาท 4.เงินราชการลับสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด 40 ล้านบาท ปรับลดลง 20 ล้านบาท 5.เงินราชการลับสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) 40 ล้านบาท ปรับลดลง 20 ล้านบาท

@อีก 14 หน่วยงานขอปรับลดลงทั้งหมด

1.เงินราชการลับกรมศุลกากร 15 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 2.เงินราชการลับกรมสรรพสามิต 12 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 3.เงินราชการลับกรมสรรพากร 10 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 4.เงินราชการลับกรมทางหลวง (ตำรวจทางหลวง) 1 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 5.เงินราชการลับสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย 9 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 6.เงินราชการลับกรมการปกครอง 1,680,000 บาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด

7.เงินราชการลับกระทรวงการต่างประเทศ 8 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 8.เงินราชการลับสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) 10 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 9.เงินราชการลับศูนย์อำนวยการบริหารจัดการจังหวัดชายแดนภาคใต้ 20 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 10.เงินราชการลับกรมราชทัณฑ์ 5 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 11.เงินราชการกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) 35 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 12.เงินราชการลับสำนักงานปลัดกระทรวงแรงงาน 2,375,000 บาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 13.เงินราชการลับกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน 1,998,000 บาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด 14.เงินราชการลับกรมการจัดหางาน 5 ล้านบาท ให้ปรับลดลงทั้งหมด

@‘เรืองไกร-วรวัจน์’ออกโรงขอตัดงบ ก.กลาโหม 100%

ส่วนงบประมาณรายจ่ายกระทรวงกลาโหม วงเงิน 125,918,522,500 บาท (ประมาณ 1.25 แสนล้านบาท) ค่อนข้างร้อนแรง โดยนายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ อดีตฝ่ายกฎหมายพรรคไทยรักษาชาติ (ทษช.) และพรรคเพื่อไทย และนายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล อดีตแกนนำพรรค ทษช. ขอสงวนความเห็นขอตัดงบประมาณที่ตั้งไว้ในรายการงบประมาณรายจ่ายของกระทรวงกลาโหมทั้งหมด 100%

ส่วน กมธ.วิสามัญฯรายอื่น ๆ ขอสงวนคำแปรญัตติ หรือสงวนความเห็นขอตัดงบประมาณรายจ่ายของกระทรวงกลาโหมตั้งแต่ 0.04%-50%

@มีอีก 19 หน่วยงานโดนขอตัดงบ 100% ด้วย

นอกจากนี้นายเรืองไกร และนายวรวัจน์ ยัง ‘แพ็คคู่’ ขอสงวนความเห็นขอตัดงบประมาณในหน่วยงานสังกัดกระทรวงต่าง ๆ แบบ 100% อย่างน้อย 15 รายการ เช่น

1.งบประมาณรายจ่ายกระทรวงการต่างประเทศ วงเงิน 5,134,473,000 บาท (ประมาณ 5.3 พันล้านบาท) ขอปรับลดลง 100% 2.งบประมาณของกรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) วงเงิน 2,308,912,400 บาท (ประมาณ 2.3 พันล้านบาท) ขอปรับลดลง 100% 3.งบประมาณกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) ในส่วนงบที่จัดสรรให้องค์การบริหารส่วนตำบล และเทศบาล วงเงิน 253,125,221,300 บาท (ประมาณ 2.53 แสนล้านบาท) ขอปรับลดลง 100%

4.งบประมาณรายจ่ายของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด วงเงิน 2.4 หมื่นล้านบาท ขอปรับลดลง 100% 5.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ วงเงิน 10,865,463,300 บาท (ประมาณ 1 หมื่นล้านบาท) ขอปรับลดลง 100% 6.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) วงเงิน 17,009,098,000 บาท (ประมาณ 1.7 หมื่นล้านบาท) ขอปรับลดลง 100% 7.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการจัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม วงเงิน 416,530,100 บาท ขอปรับลดลง 100%

8.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ในส่วนสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) วงเงิน 433,940,200 บาท ขอปรับลดลง 100% 9.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับสังคมสูงวัย วงเงิน 875,163,000 บาท ขอปรับลดลง 100% 10.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ วงเงิน 59,431,072,500 บาท (ประมาณ 5.9 หมื่นล้านบาท) ขอปรับลดลง 100%

11.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการป้องกันปราบปรามและบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด วงเงิน 5,319,091,200 บาท (ประมาณ 5.3 พันล้านบาท) ขอปรับลดลง 100% 12.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ วงเงิน 1,305,251,400 บาท ขอปรับลดลง 100% 13.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ วงเงิน 97,389,023,600 บาท (ประมาณ 9.7 หมื่นล้านบาท) ขอปรับลดลง 100% 14.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการพัฒนาผู้ประกอบการ และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสู่สากล วงเงิน 1,886,910,300 บาท ขอปรับลดลง 100% 15.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ วงเงิน 6,954,577,800 บาท ขอปรับลดลง 100%

16.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก วงเงิน 3,185,556,700 บาท ขอปรับลดลง 100% 17.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต วงเงิน 1,313,539,900 บาท ขอปรับลดลง 100% 18.งบประมาณรายจ่ายสำหรับแผนงานบูรณาการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว วงเงิน 7,371,447,000 บาท ขอปรับลดลง 100% 19.งบประมาณรายจ่ายสำหรับทุนหมุนเวียน ในส่วนทุนหมุนเวียนที่ไม่มีฐานเป็นนิติบุคคล วงเงิน 197,713,836,800 บาท (ประมาณ 1.97 แสนล้านบาท) ขอปรับลดลง 100%

@บี้กองทัพต้องแจงเหตุผลซื้อเรือดำน้ำ-ทำโครงการอย่าใช้ชื่อที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง

ทั้งนี้ กมธ.วิสามัญฯ มีข้อสังเกตการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 ในส่วนของกระทรวงกลาโหม เช่น กรณีการตั้งของบประมาณเพื่อจัดซื้อเรือดำน้ำของกองทัพเรือ ซึ่งเป็นการใช้จ่ายงบประมาณค่อนข้างสูง โดยต้องสามารถชี้แจงแสดงเหตุผลทำความเข้าใจต่อประชาชนได้ นอกจากนี้ในคำขอรับงบประมาณเพื่อดำเนินภารกิจในโครงการที่เป็นประเด็นอ่อนไหวทางสังคม ควรเป็นชื่อโครงการที่ไม่ก่อให้เกิดความเห็นต่าง และความขัดแย้งภายในสังคม

กมธ.วิสามัญฯ ระบุด้วยว่า ควรให้ความสำคัญกับกำลังพลในเชิงคุณภาพมากกว่าปริมาณ ควรให้วิธีการรับสมัครแทนการเกณฑ์ทหาร ทำให้สามารถคัดเลือกบุคคลที่มีความสามารถและมีคุณภาพสอดคล้องกับความต้องการกำลังพลเพื่อรองรับภัยคุกคามรูปแบบใหม่ เช่น ภัยคุกคามด้านเทคโนโลยี เป็นต้น เพื่อยกระดับกองทัพให้มีสมรรถนะสูง (Smart Troops) นอกจากนี้ยังเสนอให้กองบัญชาการกองทัพไทย (บก.ทท.) ปรับปรุงหลักสูตรของวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.) ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันซึ่งเปลี่ยนเป็นสงครามเศรษฐกิจที่เน้นความอยู่ดีกินดีของประชาชนเป็นหลัก

@เสนอให้ กอ.รมน.เลิกคำสั่ง-ประกาศ คสช. เลี่ยงจัดกิจกรรมครอบงำเด็ก

ในส่วนของหน่วยงานภายใต้กำกับของสำนักนายกรัฐมนตรี เช่น กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) กมธ.วิสามัญฯ เสนอว่า ควรเสนอยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. และประกาศ คสช. ฉบับต่าง ๆ ให้กลับมาใช้รูปแบบตามสถานการณ์ปกติ นอกจากนี้การจัดโครงการหรือกิจกรรมต่างของ กอ.รมน. ควรมีความรอบคอบและระมัดระวัง ควรหลีกเลี่ยงการจัดโครงการหรือกิจกรรมที่เป็นการครอบงำความคิดทางการเมืองกับเด็ก และเยาวชน ซึ่งเป็นหลักสากลที่จะต้องได้รับความคุ้มครอง

@ชี้ มท.ต้องเลิกบทบาทผู้ปกครอง หันมาให้ความสำคัญเศรษฐกิจฐานราก

ส่วนกระทรวงมหาดไทย ที่ถือเป็นกระทรวง ‘เกรดเอ’ ตั้งวงเงินงบประมาณรายจ่ายครั้งนี้ 289,084,035,800 บาท (ประมาณ 2.89 แสนล้านบาท) อย่างไรก็ดีกระทรวงนี้ถูกนายเรืองไกร และนายวรวัจน์ ขอสงวนความเห็นโดย PIC 1
ถูก กมธ.วิสามัญฯ เสนอว่า ควรลดบทบาทของการเป็นผู้ปกครอง และการรักษาความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงภายในแบบฝ่ายพลเรือนที่ต้องใช้งบประมาณและทรัพยากรจำนวนมาก ควรหันมาให้ความสำคัญกับภารกิจในการแก้ไขปัญหาความยากจน เศรษฐกิจฐานราก การสร้างอาชีพ สร้างรายได้ และสร้างความเข้มแข็งของชุมชนให้มากขึ้น เพื่อให้สอดคล้องกับบริบททางสังคม และเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป นอกจากนี้ควรมุ่งเน้นการกระจายอำนาจงบประมาณในการจัดทำบริการสาธารณะให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้การมีส่วนร่วมของประชาชนให้มากขึ้น

ทั้งหมดคือข้อมูลพอสังเขปในร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 2563 โดยเฉพาะงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง ที่จะถูก ส.ส. อภิปรายอย่างเผ็ดร้อนในสภา ตั้งแต่วันที่ 8-9 ม.ค. 2563 และอาจลากยาวไปถึงวันที่ 10 ม.ค. 2563 เลยทีเดียว

ท้ายที่สุดร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯปี 2563 จะผ่านความเห็นชอบจากสภาหรือไม่ หรือต้องปรับลดวงเงินอีกเท่าใด ต้องลุ้นกัน !

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/