ประมวล5หลักสูตรต้านโกง ปูพื้น 'นร.-นศ.-ทหาร-ตำรวจ-จนท.รัฐ' สร้างสังคมไม่ทนต่อการทุจริต
"...วิชาพลเมืองกับความรับผิดชอบต่อสังคม เนื้อหาที่ศึกษาคือ ความหมาย ความสำคัญ ของพลเมืองกับความรับผิดชอบต่อการทุจริต และบทบาทหน้าที่ของความเป็นพลเมืองในการมีส่วนร่วมแก้ไขปัญหาการทุจริต การมีส่วนร่วมและบูรณาการกับทุกภาคส่วนของพลเมืองในการต่อต้านการทุจริต และแนวคิดความรับผิดชอบต่อการทุจริตของสังคมและประเทศ โดยศึกษาผ่านวิทยากรบรรยายให้ความรู้ กิจกรรมสร้างความเป็นพลเมืองเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อการทุจริต และการแบ่งกลุ่มฝึกปฏิบัติและนำเสนอผลงาน เวลาสำหรับการเรียนการสอน 3 ชม. ..."
สืบเนื่องจากยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยุทธศาสตร์ที่ 1 การสร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต ซึ่งมีกลยุทธ์ว่าด้วยเรื่องของการปรับฐานความคิดทุกช่วงวัยตั้งแต่ปฐมวัย ให้สามารถแยกระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม ส่งเสริมให้มีระบบและกระบวนการกล่อมเกลาทางสังคมเพื่อต้านทุจริต ประยุกต์หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเป็นเครื่องมือต้านทุจริต เสริมพลังการมีส่วนร่วมของชุมชน และบูรณาการทุกภาคส่วนเพื่อต่อต้านการทุจริต คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จึงได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดทำหลักสูตรหรือชุดการเรียนรู้และสื่อประกอบการเรียนรู้ด้านการป้องกันการทุจริต เพื่อศึกษา วิเคราะห์ และรวบรวมข้อมูล กำหนดแนวทางและขอบเขตในการจัดทำหลักสูตรหรือชุดการเรียนรู้ฯ
ล่าสุดสำนักงาน ป.ป.ช. ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน(สพฐ.) จัดทำหลักสูตรรายวิชาเพิ่มเติมการป้องกันการทุจริตภายใต้ชุดหลักสูตรต้านทุจริตศึกษา (Anti-Corruption Education) เพื่อให้สถานศึกษาทุกแห่งนำไปใช้ในการจัดการเรียนการสอนเพื่อปลูกฝังและสร้างวัฒนธรรมต่อต้านการทุจริตให้แก่นักเรียนสร้างความตระหนักให้นักเรียนยึดถือประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าประโยชน์ส่วนตน มีจิตพอเพียงต้านทุจริต ละอายและเกรงกลัวที่จะไม่ทุจริตและไม่ทนต่อการทุจริตทุกรูปแบบ
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้ประมวลหลักฐานต้านทุจริตศึกษา (Anti-Corruption Education)ทั้ง 5 หลักสูตร มานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบดังนี้
@หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน (รายวิชาเพิ่มเติม การป้องกันการทุจริต)
สำหรับการเรียนการสอนใน 5 ระดับ คือ ปฐมวัย ประถมศึกษาตอนต้น ชั้นปีที่ 1-3 ประถมศึกษาตอนปลาย ชั้นปีที่ 4-6 มัธยมศึกษาตอนต้น ชั้นปีที่ 1-3 และ มัธยมศึกษาตอนปลาย ชั้นปีที่ 4-6 ซึ่งจะมีการจัดทำเป็นรายวิชาบังคับ (ถ้าคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ) หรือนำไปจัดทำเป็นรายวิชาเพิ่มเติมของโรงเรียน จัดเวลาเรียนเพิ่มสัปดาห์ละ 1 ชั่วโมง นำไปใช้ในชั่วโมงลดเวลาเรียนเพิ่มเวลารู้ สัปดาห์ละ 1 ชั่วโมง และนำไปบูรณาการกับการจัดการเรียนการสอนในกลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม (สาระหน้าที่พลเมือง) หรือนำไปบูรณาการกับกลุ่มสาระการเรียนรู้อื่นๆ
โดยมีหน่วยการเรียนรู้ 4 หน่วย ประกอบด้วย
การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม แบ่งเวลาสำหรับการเรียนการสอนตามระดับคือ ปฐมวัย 14 ชม. ประถมศึกษาตอนต้น 16 ชม. ประถมศึกษาตอนปลาย 14 ชม. มัธยมศึกษาตอนต้น 12 ชม. และ มัธยมศึกษาตอนปลาย 10 ชม.
ความไม่ทนและความอายต่อการทุจริต แบ่งเวลาสำหรับการเรียนการสอนตามระดับคือ ปฐมวัย 12 ชม. ประถมศึกษาตอนต้น 10 ชม. ประถมศึกษาตอนปลาย 10 ชม. มัธยมศึกษาตอนต้น 8 ชม. และ มัธยมศึกษาตอนปลาย 7 ชม.
การสร้างจิตพอเพียงต่อต้านการทุจริต แบ่งเวลาสำหรับการเรียนการสอนตามระดับคือ ปฐมวัย 9 ชม. ประถมศึกษาตอนต้น 4 ชม. ประถมศึกษาตอนปลาย 6 ชม. มัธยมศึกษาตอนต้น 10 ชม. และ มัธยมศึกษาตอนปลาย 8 ชม.
พลเมืองกับความรับผิดชอบต่อสังคม แบ่งเวลาสำหรับการเรียนการสอนตามระดับคือ ปฐมวัย 5 ชม. ประถมศึกษาตอนต้น 10 ชม. ประถมศึกษาตอนปลาย 10 ชม. มัธยมศึกษาตอนต้น 10 ชม. และ มัธยมศึกษาตอนปลาย 15 ชม.
โดยหลักสูตรรายวิชาเพิ่มเติมนี้ กำหนดเป็น 1 หลักสูตร ในแต่ละระดับชั้นปี จะใช้เวลาเรียนทั้งปี จำนวน 40 ชั่วโมงสำหรับนักเรียนทั้ง 5 ระดับ โดยเรียนรู้ผ่านการจัดกิจกรรมเรียนรู้ด้วยสื่อการเรียนรู้ที่เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เช่น วีดิโอ ข่าว VTR นิทาน การ์ตูน ภาพยนตร์สั้น เอกสารแก้ทุจริตคิดฐานสอง สื่อสิงพิมพ์ต่างๆ ใบความรู้ ใบงาน วัสดุอุปกรณ์ต่างๆ ตลอดจนแหล่งเรียนรู้ที่ใช้คอมพิวเตอร์ในการสืบค้น
@หลักสูตรอุดมศึกษา (วัยใส ใจสะอาด Youngster with good heart)
สำหรับการเรียนการสอนในระดับอุดมศึกษา จัดทำเป็น 1 รายวิชา จำนวน 3 หน่วยกิต หรือจัดทำเป็นหน่วยการเรียนรู้ โดยอาจารย์ผู้สอนสามารถนาเนื้อหาในหน่วยการเรียนรู้ต่างๆ ไปปรับ/ประยุกต์ใช้ในรายวิชาของตนเอง หรือจัดทำเป็นวิชาเลือก โดยขอความร่วมมือให้สถาบันการศึกษาในระดับอุดมศึกษา ทั้งภาครัฐและเอกชน พิจารณานาหลักสูตรไปปรับใช้ในการจัดการเรียนการสอนให้กับกลุ่มเป้าหมายตามความเหมาะสมของแต่ละแห่ง
โดยมีหน่วยการเรียนรู้ 4 วิชา ประกอบด้วย
วิชาปรับฐานความคิดต้านทุจริตส่วนตนและส่วนรวม เนื้อหาที่ศึกษาคือ ต้นเหตุของการเกิดทุจริต และการปลูกจิตสานึกให้มีส่วนร่วม โดยศึกษาผ่านการบรรยาย กรณีศึกษา และการศึกษาดูงาน เวลาสำหรับการเรียนการสอน 9 ชม.
วิชาสร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต เนื้อหาที่ศึกษาคือ การขัดเกลาทางสังคม การมีส่วนร่วมของชุมชน และทักษะการปรับกระบวนการคิด โดยศึกษาผ่านการบรรยาย การอภิปราย และภาคสนาม เวลาสำหรับการเรียนการสอน 12 ชม.
วิชายกระดับดัชนี สร้างพลเมืองดีในสังคม เนื้อหาที่ศึกษาคือ จริยธรรมนาพลเมืองในสังคม การยับยั้งและป้องกันการทุจริต และข้อมูลข่าวสารด้านการป้องกันและปราบปรามทุจริต โดยศึกษาผ่านการบรรยาย กรณีศึกษา และการค้นคว้า เวลาสำหรับการเรียนการสอน 6 ชม.
วิชาปราบทุจริตด้วยจิตพอเพียง เนื้อหาที่ศึกษาคือ การประยุกต์หลักเศรษฐกิจพอเพียงเป็นเครื่องมือต้านทุจริต โดยศึกษาผ่านการทำโครงงาน เวลาสำหรับการเรียนการสอน 18 ชม.
โดยหลักสูตรรายวิชาเพิ่มเติมนี้ จะใช้เวลาเรียนทั้งปี จำนวน 45 ชั่วโมง ผ่านการจัดกิจกรรมด้วยสื่อการเรียนรู้ที่เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เช่น วิดีทัศน์ของสานักงาน ป.ป.ช. สถานการณ์ปัจจุบัน/ข่าวห้องสมุด ฟลิปชาร์ต PowerPoint ตามความเหมาะสม การจัดกิจกรรมแบบ Active Learning กรณีศึกษา มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
@หลักสูตรตามแนวทางรับราชการ กลุ่มทหารและตำรวจ
สำหรับข้าราชการในกลุ่มทหาร ตำรวจ โดยขอความร่วมมือให้กระทรวงกลาโหม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ นำหลักสูตรไปพิจารณาปรับใช้ในการฝึกอบรมบุคลากรในสังกัด และนำหลักสูตรระดับมัธยมศึกษาของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และหลักสูตรระดับอุดมศึกษา มาปรับใช้สำหรับการจัดการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาในสังกัดทหารและตำรวจด้วย
โดยมีหน่วยการเรียนรู้ 4 วิชา ประกอบด้วย
วิชาการคิดแยกแยะผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม เนื้อหาที่ศึกษาคือ ความหมาย ความสำคัญ การขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม กฎ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม โดยศึกษาผ่านผู้บังคับบัญชาระดับสูง บุคคลต้นแบบ ถ่ายทอดประสบการณ์ในการทำงาน การศึกษากรณีตัวอย่างเกี่ยวกับคดีทุจริตอันเนื่องมาจากการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม และการแบ่งกลุ่มฝึกปฏิบัติและการนำเสนอ เวลาสำหรับการเรียนการสอน 3 ชม.
วิชาจิตพอเพียงต่อต้านการทุจริต เนื้อหาที่ศึกษาคือ การประยุกต์หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในการต่อต้านการทุจริต และการสร้างพื้นฐานความคิดจากแนวคิดจิตพอเพียงต่อต้านการทุจริตและพัฒนาวัฒนธรรมการต่อต้านการทุจริตให้แก่หน่วยงาน โดยศึกษาผ่านวิทยากรบรรยายให้ความรู้ และการแบ่งกลุ่มฝึกปฏิบัติและนำเสนอ เวลาสำหรับการเรียนการสอน 3 ชม.
วิชาความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต เนื้อหาที่ศึกษาคือ ความหมาย สาเหตุ รูปแบบและผลกระทบของการทุจริตต่อการพัฒนาสังคมและประเทศ การวิเคราะห์ตนเองและการตระหนักถึงความละอายและไม่ทนต่อการทุจริต และการส่งเสริม สนับสนุนให้ผู้อื่นเกิดความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต โดยศึกษาผ่านการประเมินตนเอง ก่อนและหลังการเรียน วิทยากรบรรยายให้ความรู้ ศึกษากรณีตัวอย่าง/กรณีศึกษาผลที่เกิดจากการทุจริต เวลาสำหรับการเรียนการสอน 3 ชม.
วิชาพลเมืองกับความรับผิดชอบต่อสังคม เนื้อหาที่ศึกษาคือ ความหมาย ความสำคัญ ของพลเมืองกับความรับผิดชอบต่อการทุจริต และบทบาทหน้าที่ของความเป็นพลเมืองในการมีส่วนร่วมแก้ไขปัญหาการทุจริต การมีส่วนร่วมและบูรณาการกับทุกภาคส่วนของพลเมืองในการต่อต้านการทุจริต และแนวคิดความรับผิดชอบต่อการทุจริตของสังคมและประเทศ โดยศึกษาผ่านวิทยากรบรรยายให้ความรู้ กิจกรรมสร้างความเป็นพลเมืองเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อการทุจริต และการแบ่งกลุ่มฝึกปฏิบัติและนำเสนอผลงาน เวลาสำหรับการเรียนการสอน 3 ชม.
ระยะเวลาการเรียนรู้สำหรับทหาร (สำหรับหลักสูตรตามแนวทางรับราชการและหลักสูตรเพิ่มพูนความรู้) แบ่งเป็น 3 ระยะ คือระยะสั้นมีการฝึกอบรม 2-4 เดือน ให้มีการเรียนการสอนไม่น้อยกว่า 3-4 ชั่วโมง ระยะกลางมีการฝึกอบรม 4-6 เดือน ให้มีการเรียนการสอนไม่น้อยกว่า 6-8 ชั่วโมง ระยะยาวมีการฝึกอบรม 6-12 เดือน ให้มีการเรียนการสอนไม่น้อยกว่า 9-12 ชั่วโมง ส่วนสำหรับหลักสูตรที่มีระยะเวลาการอบรมน้อยกว่า 2 เดือน ให้ใช้รูปแบบการบรรยายพิเศษหรือสื่อประกอบการเรียนรู้ในการเรียนการสอน
ระยะเวลาการเรียนรู้สำหรับตำรวจ หลักสูตรการฝึกอบรมที่เลื่อนตำแหน่งสูงขึ้น ให้มีการเรียนการสอนไม่น้อยกว่า 3 ชั่วโมง หลักสูตรนักเรียนนายสิบตำรวจ ให้มีการเรียนการสอนไม่น้อยกว่า 16 ชั่วโมง สำหรับหลักสูตรอื่นๆ ให้ใช้รูปแบบการบรรยายพิเศษ/หรือสื่อประกอบการเรียนรู้ในการเรียนการสอน
@หลักสูตรสร้างวิทยากรผู้นำการเปลี่ยนแปลงสู่สังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต
เป็นหลักสูตรสำหรับใช้ฝึกอบรมให้กับบุคลากรของสำนักงาน ป.ป.ช. บุคลากรภาครัฐและพนักงานรัฐวิสาหกิจ และบูรณาการกับหลักสูตรฝึกอบรมในระดับต่างๆ ของสำนักงาน ก.พ. โดยขอความร่วมมือให้หน่วยงานของรัฐนำหลักสูตรไปพิจารณาปรับใช้ในการฝึกอบรมให้กับบุคลากรในสังกัด และให้สำนักงาน ก.พ. และหน่วยงานที่มีภารกิจด้านการจัดฝึกอบรมนำหลักสูตรไปบูรณาการกับหลักสูตรฝึกอบรมบุคลากรในระดับต่างๆ เพื่อสร้างวิทยากรที่มีทักษะและสามารถขยายผลองค์ความรู้ไปสู่กลุ่มเป้าหมายอื่นๆ เพื่อมุ่งสร้างสังคม ที่ไม่ทนต่อการทุจริต
โดยมีหน่วยการเรียนรู้ 4 วิชา ประกอบด้วย วิชาการคิดแยกแยะประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม วิชาความไม่ทนและความอายต่อการทุจริต วิชาการประยุกต์หลักความพอเพียงด้วยโมเดล จิตพอเพียงต้านทุจริต และวิชาการฝึกปฏิบัติการเป็นวิทยากร ซึ่งจะใช้เวลาอบรม 18 ชม.
@หลักสูตรโค้ชเพื่อการรู้คิดต้านทุจริต
เป็นหลักสูตรสำหรับฝึกอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน ป.ป.ช. เพื่อไปขยายผลสร้างโค้ชให้กับสมาชิกชมรม
มุ่งเน้นสร้างจิตพอเพียงต้านทุจริต ในแต่ละจังหวัด และใช้ฝึกอบรมให้กับโค้ช รวมทั้งใช้ฝึกอบรมให้กับบุคลากรภาครัฐ โดยขอความร่วมมือให้หน่วยงานของรัฐนำหลักสูตรไปพิจารณาปรับใช้ในการฝึกอบรมให้กับบุคลากรในสังกัดและให้กับเครือข่ายของหน่วยงาน เพื่อสร้างโค้ชที่มีความสามารถและทักษะเพื่อเป็นตัวแทนของสานักงาน ป.ป.ช. ในการถ่ายทอดองค์ความรู้ และประสบการณ์
โดยมีหน่วยการเรียนรู้ 5 วิชา ประกอบด้วย วิชาแนวคิดหลักการโค้ชเพื่อการรู้คิดต้านทุจริต วิชากลไกและกระบวนการเป็นโค้ช วิชาเรียนรู้ผู้เรียน วิชาเทคนิคสำคัญในการเป็นโค้ช และวิชาการประเมินผลการเรียนรู้ที่เสริมพลังต้านทุจริต ซึ่งจะใช้เวลาอบรม 15 ชม.
ทั้งหมดนี้ คือ หัวใจสำคัญของ 5 หลักสูตรที่จะช่วยสร้างภูมิคุ้มกันและองค์ความรู้ในการป้องกันปัญหาการทุจริตให้กับกลุ่มคนทุกภาคส่วนในสังคมไทย เพื่อนำไปสู่การสร้างสังคมไม่ทนต่อการทุจริตอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืนในอนาคต
