ถึงคิวที่ประชุมอธิการบดีม.ราชภัฏ ค้านระเบียบก.คลัง -กรมบัญชีกลาง แจงจัดระเบียบ

 ที่ประชุมอธิการบดีม.ราชภัฏ ค้านระเบียบก.คลัง ให้เลี่ยงจ้างพนักงานหรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณ ยันในปัจจุบันดำเนินการจัดจ้างอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภามหาวิทยาลัยแต่ละแห่ง มีการจัดทำแผนอัตรากำลัง มีระเบียบการเบิกจ่ายเงินเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล

หลังจากกรมบัญชีกลาง ออกระเบียบกระทรวงการคลัง เรื่องการจ้างพนักงานหรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณ พ.ศ.2561 ที่ประกาศ ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2561 โดยระเบียบดังกล่าว กำหนดให้ส่วนราชการหลีกเลี่ยงการจ้างพนักงานหรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณ จนกระทรวงสาธารณสุข  ที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.)  ทันตแพทยสภา ออกมาคัดค้าน

ล่าสุดวันที่ 25 พฤษภาคม ที่ประชุมอธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏ ออกแถลงการณ์ที่ประชุมอธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏ  เรื่อง ระเบียบการคลังว่าด้วยการจ้างพนักงานหรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณ พ.ศ.2561

ตามที่กระทรวงการคลังได้ออกระเบียบว่าด้วยการจ้างพนักงานหรือลูกจ้าง โดยใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณ พ.ศ.2561 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 ซึ่งเป็นการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เพื่อให้กระทรวงการคลังจัดระเบียบการจ้างพนักงานและลูกจ้างของหน่วยราชการแล้วนั้น ที่ประชุมอธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏขอชี้แจงว่า ระเบียบดังกล่าวส่งผลกระทบต่อการบริหารงานบุคคลของมหาวิทยาลัยราชภัฏในการจ้างพนักงานหรือลูกจ้างของมหาวิทยาลัย ซึ่งในปัจจุบันมหาวิทยาลัยราชภัฏได้มีการจัดจ้างพนักงานหรือลูกจ้างจำนวนหนึ่งจากเงินนอกงบประมาณเพื่อช่วยในการปฏิบัติงานตามพันธกิจ โดยการดำเนินการจัดจ้างอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภามหาวิทยาลัยแต่ละแห่ง มีการจัดทำแผนอัตรากำลัง และมีระเบียบการเบิกจ่ายเงินนอกงบประมาณในเรื่องดังกล่าว เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล

ที่ประชุมอธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏ  ขอยืนยันว่า ระเบียบดังกล่าวส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยราชภัฏ ทำให้ขาดความคล่องตัวในการบริหาร และไม่เอื้อต่อการปฏิบัติภารกิตเพื่อพัฒนาท้องถิ่นตามปรัชญาของมหาวิทยาลัย

วันเดียวกัน นางสาวสุทธิรัตน์ รัตนโชติ อธิบดีกรมบัญชีกลาง นางเมธินี เทพมณี เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน แถลงข่าวชี้แจงเกี่ยวกับระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจ้างพนักงานหรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณ พ.ศ. 2561 ณ ห้องแถลงข่าวกระทรวงการคลัง ระบุถึงหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติในการจ้างลูกจ้างชั่วคราวเงินนอกงบประมาณ

1. หลักเกณฑ์พิจารณา

1.1 พิจารณาตำแหน่ง หน้าที่ วุฒิการศึกษา อัตราค่าจ้าง เหตุผลความจำเป็น หากสอดคล้องเป็นไปในแนวทางเดียวกันกับข้าราชการ ลูกจ้างประจำ ก็ต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่ ก.พ. กำหนดไว้ ซึ่งจะกำหนดเป็นรายตำแหน่ง

1.2 หากต้องการขอเกินกว่ามาตรฐานที่กำหนด เช่น

- กรณีขอจ้างเกินระยะเวลาเกิน 1 ปี เช่น ต้องเป็นไปตามนโยบาย หรืองาน/โครงการที่มีกำหนดระยะเวลาเกิน 1 ปี

- กรณีการขอเกินกว่าอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ก็จะพิจารณาความรู้ความสามารถ ความเหมาะสม ประสบการณ์การทำงาน ซึ่งเป็นงานที่ต้องใช้ความสามารถเฉพาะด้าน

2. มีการกำหนดปฏิทินการดำเนินการ

2.1 การกำหนดระยะเวลาการยื่นขอตกลง ภายในเดือนกรกฎาคม ก่อนสิ้นปีงบประมาณ

2.2 ระยะเวลาพิจารณา ภายใน 1 เดือน หลังจากได้รับหนังสือขอทำความตกลง

2.3 กำหนดแบบฟอร์มในการขอข้อมูลเพื่อประกอบพิจารณา

นางสาวสุทธิรัตน์ กล่าวถึงวัตถุประสงค์เพียงต้องการจัดระเบียบ และใช้กับส่วนราชการโดยทั่วไป ถ้าไม่ใช่ส่วนราชการไม่ใช้ตามระเบียบนี้ สำหรับหน่วยงานที่ยังไม่รับอนุญาต มีการจ้างลูกจ้างอยู่ ยังไม่เคยได้รับการตกลงจากกระทรวงการคลัง ระเบียบฯ นี้ให้ดำเนินการไปตามนั้นทุกประการ จนหมดสัญญา และจะจ้างต่อถึงเข้าระเบียบนี้ 

"มาตรฐานเวลาจ้างลูกจ้าง คือ 1 ปี หากจำเป็นต้องจ้างเกินกว่า 1 ปี ก็ทำเรื่องขอมา ส่วนอัตราจ้าง เป็นไปตามกรอบอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ใช้กรอบเดียวกับกพ. ระบบราชการที่จ่ายจากเงินงบประมาณ"

อธิบดีกรมบัญชีกลาง  กล่าวด้วยว่า กรมบัญชีกลางมีกองลูกจ้าง ดูแลเรื่องนี้โดยเฉพาะ ดังนั้นการพิจารณาจะมีหลักเกณฑ์ วิธีการดำเนินงานรองรับอยู่แล้ว

ข่าวที่เกี่ยวข้อง:

ทปอ.จี้กรมบัญชีกลางทบทวนระเบียบ ก.คลัง จ้างพนง.นอกงบฯ กระทบ ม.ในกำกับฯ ขาดความคล่องตัว

เมื่อยุงร้ายกว่าเสือ...แล้วการรวมศูนย์อำนาจนั้นจะร้ายกว่าการคอร์รัปชันไหม?

สธ.เผยผลหารือกรมบัญชีกลาง ไม่ส่งผลกระทบต่อการจ้าง