ผ่าโครงสร้างอำนาจหน้าที่สนง.เจ้าท่านครศรีฯ ก่อนถูก ป.ป.ช.สอบปมสินบนบ.ญี่ปุ่น 20 ล.
"...สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช มีอำนาจหน้าที่อย่างมากในการควบคุมดูแลเรื่องการเดินเรือ โดยเฉพาะงานตรวจการขนส่งทางน้ำ ทั้งในเรื่องการตรวจปล่อยเรือเดินทะเลที่เข้าออกในเขตท่า การตรวจตรา ควบคุมการเดินเรือและการขนส่งทางน้ำให้เป็นไปตามระเบียบที่กำหนด รวมไปถึงสอบสวนและดำเนินคดีแก่ผู้ละเมิดกฎหมาย ขณะที่งานก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้าขนอม อยู่ในพื้นที่ความรับผิดชอบของ สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช ชี้ให้เห็นว่า หากจะมีการขนส่งทางน้ำเพื่อนำมาใช้ในการก่อสร้างก็จะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมดูแล สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช ด้วย..."
"ในปีค.ศ.2013 (2556) Mitsubishi Heavy Industries (ชื่อบริษัทเดิมก่อนที่จะได้มีการควบรวมกับ Hitachi, Ltd. เป็น MHPS) ได้เป็นผู้รับเลือกให้เข้าทำสัญญาโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าในประเทศไทย โดยในเวลาที่ MHPS ได้ทำการขนส่งวัสดุอุปกรณ์ก่อสร้างโดยบริษัทขนส่งสัญชาติจีนลงที่ท่าเรือทางภาคใต้ของประเทศไทย เจ้าพนักงานผู้รับผิดชอบท่าเรือไทยก็ได้ทำการเรียกร้องให้มีการจ่ายเงินโดยอ้างว่าเป็นค่าธรรมเนียมการใช้ท่าเรือ ซึ่งในปีค.ศ.2015 (2558) พนักงานของ MHPS กล่าวว่าได้มีการจ่ายไปประมาณ 60 ล้านเยนแก่บุคคลดังกล่าว"
คือ ข้อมูลสำคัญที่ปรากฏอยู่ในรายงานข่าวของสื่อญี่ปุ่นที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org แปลและเรียบเรียงนำมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้ว ต่อกรณี สำนักงานสืบสวนพิเศษของอัยการกรุงโตเกียว ได้สืบสวนบริษัทมิตซูบิชิ ฮิตาชิ พาวเวอร์ ซิสเต็มส์ จำกัด หรือ MHPS ในข้อหาละเมิดกฎหมายป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ในการจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่ทางการของประเทศไทย เกี่ยวกับงานโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนในประเทศไทย โดยมีรายงานข่าวว่า เจ้าหน้าที่ของบริษัทมิตซูบิชิ ฮิตาชิ พาวเวอร์ ซิสเต็มส์ ได้ให้สินบนกับเจ้าหน้าที่ทางการของไทย ผ่านนายหน้ารายหนึ่ง เป็นมูลค่ากว่า 60 ล้านเยน หรือราว 20 ล้านบาท (อ่านประกอบ : ทำความรู้จัก'การต่อรองการรับสารภาพ'จุดเริ่มต้นคดีบ.ญี่ปุ่นจ่ายสินบน 20ล.-เหตุเกิดที่ขนอม)
ข้อมูลส่วนนี้ นับว่ามีความสำคัญใน 2 ประเด็นหลัก คือ
1. ในเนื้อข่าวมีการระบุสถานะของเจ้าหน้าที่ทางการไทยที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับการเรียกรับสินบน คือ เจ้าพนักงานผู้รับผิดชอบท่าเรือไทย
2. พฤติการณ์ของเจ้าพนักงานผู้รับผิดชอบท่าเรือไทย ได้ทำการเรียกร้องให้มีการจ่ายเงินโดยอ้างว่าเป็นค่าธรรมเนียมการใช้ท่าเรือ
ทั้งนี้ จากข้อมูลดังกล่าว อาจเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้ เจ้าหน้าที่สำนักงานครธกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาต( ป.ป.ช.) ต้องเข้าไปทำการตรวจสอบเก็บหลักฐาน ที่สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขานครศรีธรรมราช ในช่วงหลายเดือนก่อนหน้านี้ ตามที่สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบข้อมูลก่อนหน้านี้เช่นกัน (อ่านประกอบ:ชัดแล้ว! สินบน20ล.บ.ญี่ปุ่น โยงงานขนส่งโรงไฟฟ้าขนอม-ป.ป.ช.ตั้งอนุฯ ลุยสอบสนง.เจ้าท่านครศรีฯ)
น่าสนใจว่า กระบวนการทำงานของสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขานครศรีธรรมราช เป็นอย่างไร? โดยเฉพาะกรอบอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย สามารถเอื้อให้เจ้าหน้าที่เข้าไปทำการเรียกร้องให้บริษัทเอกชนจ่ายเงินโดยอ้างว่าเป็นค่าธรรมเนียมการใช้ท่าเรือได้จริงหรือ ?
สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบข้อมูลในเว็บไซต์ของ สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช http://www.md.go.th/nakhonsi/ พบว่า มีการเผยแพร่ข่าวประชาสัมพันธ์การออกตรวจตราปราบปรามผู้กระทำความผิดตาม พ.ร.บ.การเดินเรือในน่านน้ำไทย ของ เจ้าหน้าที่สำนักเจ้าที่ภูมิสาขานครศรีธรรมราช และภาพกิจกรรมการประชุมงานด้านต่างๆ อยู่เป็นจำนวนมาก
ส่วนข้อมูลอำนาจหน้าที่ ระบุไว้ว่า ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการเดินเรือในน่านน้ำไทย กฎหมายว่าด้วยเรือไทย กฎหมายว่าด้วยการป้องกันเรือโดนกัน กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องตามที่ได้รับมอบหมายในเขตที่อธิบดีกำหนด ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือได้รับมอบหมาย
มีการแบ่งงานหน้าที่ความรับผิดชอบของส่วนราชการภายใน ออกเป็น 4 กลุ่ม คือ
1. งานธุรการ
- รับผิดชอบงานสารบรรณ (รับ ส่ง โต้ตอบ เก็บ ค้นและพิมพ์) ของสำนักงาน
- รับผิดชอบงานงบประมาณ การเงินและบัญชี พัสดุและการเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน
- รวบรวมจัดทำสถิติและรายงานที่เกี่ยวข้อง
- ปฏิบัติงานธุรการทั่วไปของสำนักงาน
2. งานตรวจการขนส่งทางน้ำ
- ตรวจปล่อยเรือเดินทะเลที่เข้าออกในเขตท่า
- พิจารณาการขออนุญาตกระทำสิ่งล่วงล้ำลำน้ำ
- กำหนดที่จอดเรือ การขนถ่ายน้ำมันเชื้อเพลิงและวัตถุน่ากลัวอันตรายในเขตท่า
- ตรวจตรา ควบคุมการเดินเรือและการขนส่งทางน้ำให้เป็นไปตามระเบียบที่กำหนด
- สอบสวนและดำเนินคดีแก่ผู้ละเมิดกฎหมาย
- สอบสวนหาสาเหตุกรณีเรือประสบอุบัติเหตุ
- สอบความรู้และออกประกาศนียบัตรฝ่ายเดินเรือ
- ดูแลแม่น้ำ ลำคลอง ซึ่งเป็นทางเดินเรือสาธารณะในเขตรับผิดชอบให้อยู่ในสภาพสะดวกและปลอดภัยในการเดินเรือ
3. งานตรวจเรือ
- ตรวจสภาพเรือเพื่อประกอบการจดทะเบียนเรือไทย ออกใบอนุญาตใช้เรือ และใบรับรองต่างๆที่เกี่ยวข้อง
- ตรวจความเสียหายของเรือ เมื่อเกิดอุบัติเหตุ
- กำหนด ให้คำแนะนำ และควบคุมการซ่อมเรือประจำปี
- พิจารณากำหนดประเภทการใช้เรือ เขตการเดินเรือ จำนวนและชั้นของคนประจำเรือ
- พิจารณากำหนดแนวน้ำบรรทุกของเรือ
- สอบความรู้ผู้ขอรับประกาศนียบัตรฝ่ายช่างกลเรือ
4. งานทะเบียนเรือ
- จดทะเบียนเรือเพื่อออกใบอนุญาตใช้เรือ และต่อใบอนุญาตใช้เรือในเขตความรับผิดชอบ
- ออกใบทะเบียนเรือไทย
- จดทะเบียนเกี่ยวกับการทำนิติกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวกับเรือ
- ดำเนินการเปลี่ยนแปลงรายการต่างๆ ทางทะเบียนเรือและใบอนุญาตใช้เรือ
จากข้อมูลทั้งหมดชี้ให้เห็นว่า สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช มีอำนาจหน้าที่อย่างมากในการควบคุมดูแลเรื่องการเดินเรือ โดยเฉพาะงานตรวจการขนส่งทางน้ำ ทั้งในเรื่องการตรวจปล่อยเรือเดินทะเลที่เข้าออกในเขตท่า การตรวจตรา ควบคุมการเดินเรือและการขนส่งทางน้ำให้เป็นไปตามระเบียบที่กำหนด รวมไปถึงสอบสวนและดำเนินคดีแก่ผู้ละเมิดกฎหมาย
ขณะที่งานก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้าขนอม อยู่ในพื้นที่ความรับผิดชอบของ สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช ชี้ให้เห็นว่า หากจะมีการขนส่งทางน้ำเพื่อนำมาใช้ในการก่อสร้างก็จะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมดูแล สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช ด้วย (ดูภาพประกอบพื้นที่ความรับผิดชอบของสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช )
ทั้งนี้ ในช่วงเช้าวันที่ 20 ก.ค.2561 ที่ผ่านมา สำนักข่าวอิศรา ได้ติดต่อไปยัง นาวาโท รัชตะ ผกาฟุ้ง ผู้อำนวยการสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช เพื่อสอบถามความคืบหน้าการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องกรณีการเรียกรับสินบน 20 ล้านบาท ดังกล่าว
หลังจากที่ก่อนหน้านี้ นาวาโท สาธิต ชินวรณ์ อดีตผอ.สนง.เจ้าท่าภูมิภาคนครศรีธรรมราช ซึ่งปัจจุบันย้ายไปเป็นผอ.สนง.เจ้าท่าภูมิภาคตรัง ให้สัมภาษณ์สำนักข่าวอิศรา ว่า "เรื่องนี้อยู่ในขั้นตอนการสอบสวนของป.ป.ช.แล้ว ผมคงไม่สามารถพูดอะไรได้มาก เป็นเรื่องธุรกิจที่มันค่อนข้างซับซ้อน และผมก็ไม่ได้เข้าไปยุ่งเกี่ยวอะไรด้วย"
เบื้องต้น ผู้ช่วยของ นาวาโท รัชตะ ผกาฟุ้ง ผู้อำนวยการสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช เป็นผู้รับสาย และแจ้งสั้นๆ ว่า ไม่สามารถให้ข้อมูลอะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้
จึงทำให้ยังไม่ได้ทราบคำชี้แจงข้อมูลอะไรเพิ่มเติมต่อกรณีนี้ จาก สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขานครศรีธรรมราช ที่ถูก ป.ป.ช. เข้าตรวจสอบเป็นทางการไปแล้ว
อย่างไรก็ตาม กรณีการเรียกรับสินบน 20 ล้านบาท ดังกล่าว มีประเด็นสำคัญที่จะต้องพิจารณาเพิ่มเติม คือ 1. การเรียกรับเงินจำนวน 20 ล้านบาท ดังกล่าว (บริษัทญี่ปุ่น ยอมรับว่ามีการจ่ายเงินให้จริง) ทำกันแค่ในระดับเจ้าหน้าที่ หรือทำกันเป็นกระบวนการผู้เกี่ยวข้องมีหลายส่วนหลายระดับ 2. เส้นทางเงินเชื่อมโยงต่อไปถึงใครบ้าง จบแค่ในระดับเจ้าหน้าที่ หรือมีการส่งต่อไปยังแหล่งอื่นด้วย และ 3. มีบริษัทเอกชนรายอื่น ที่ถูกเรียกรับเงินลักษณะเดียวกันเกิดขึ้นอีกหรือไม่ เพราะหากพิจารณาถึงพฤติการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่ถูกระบุว่า ไปเรียกให้จ่ายเงิน ก็ไม่น่าที่จะดำเนินการกับบริษัทเอกชนรายใดรายหนึ่งเท่านั้น
ส่วนข้อเท็จจริงต่างๆ เหล่านี้ จะเป็นอย่างไรนั้น คงต้องรอฟังผลการสอบสวนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นทางการอีกครั้ง!
อ่านประกอบ :
ผู้บริหารฯ ยังไม่ชี้แจงอะไร! เปิดตัวบ.MHPS ก่อนบริษัทแม่ญี่ปุ่น ถูกสอบจ่ายสินบนจนท.ไทย20ล.
เช็คโพรไฟล์ธุรกิจ MHPS ก่อนบ.แม่ญี่ปุ่น ถูกสอบปมจ่ายสินบนจนท.ไทย20ล.
กัลฟ์ฯ แจ้งตลท.ยันโครงการโรงไฟฟ้าทั้งหมดไม่เกี่ยวข้องกรณี MHPS จ่ายสินบนจนท.ไทย
ชัดแล้ว! สินบน20ล.บ.ญี่ปุ่น โยงงานขนส่งโรงไฟฟ้าขนอม-ป.ป.ช.ตั้งอนุฯ ลุยสอบสนง.เจ้าท่านครศรีฯ