- Home
- Isranews
- เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา
- คปก.จี้จุดอ่อนร่าง พ.ร.บ.นิรโทษฯ ฉบับวรชัย "ล้างผิดเหมารวม-ฝ่ายอื่นไม่มีส่วนร่วม"
คปก.จี้จุดอ่อนร่าง พ.ร.บ.นิรโทษฯ ฉบับวรชัย "ล้างผิดเหมารวม-ฝ่ายอื่นไม่มีส่วนร่วม"
คปก.แนะทบทวนร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ฉบับวรชัย เหตุล้างผิดเหมารวมขัดหลักสากล ขาดการมีส่วนร่วมจากฝ่ายอื่น
เมื่อวันที่ 13 ส.ค.2556 คณะกรรมการปฎิรูปกฎหมาย (คปก.) โดยนายคณิต ณ นคร ประธาน คปก.ได้ออกแถลงการณ์ เรื่อง "กฎหมายเกี่ยวกับการนิรโทษกรรมและการปรองดอง" เสนอต่อนายกรัฐมนตรี ครม.และรัฐสภา มีใจความโดยสรุปว่า คปก.เห็นว่าการพิจารณากฎหมายนิรโทษกรรมเพื่อความปรองดอง สมควรกระทำด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง โดยรัฐควรใช้มาตรการตามกระบวนการยุติธรรมปกติให้แก่ผู้เกี่ยวข้องเพื่อลดความขัดแย้งเสียก่อน เช่น การปล่อยตัวชั่วคราว การถอนฟ้อง การอภัยโทษ ฯลฯ ดังนั้นการนิรโทษกรรมจะต้องกระทำควบคู่ไปกับการดำเนินกระบวนการและใช้กลไกอื่นๆ โดยอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกฝ่าย
แถลงการณ์ของ คปก.ดังกล่าว ได้ระบุความเห็นและข้อเสนอแนะต่อร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ของนายวรชัย เหมะ ว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ยังไม่สอดคล้องกับหลักความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน เพราะสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ เน้นการนิรโทษกรรมแบบครอบคลุมทั่วไป โดยกำหนดให้ผู้กระทำความผิดพ้นจากการเป็นผู้กระทำความผิดและความรับผิดโดยสิ้นเชิง ไม่มีการนำกระบวนการยุติธรรมปกติมาใช้เพื่อสร้างความยุติธรรมและลดความขัดแย้งอย่างจริงจังเสียก่อน และดำเนินไปโดยปราศจากการมีส่วนร่วมและเห็นพ้องต้องกันของฝ่ายอื่นๆ การเสนอร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ จึงไม่มีความเหมาะสมทั้งในด้านเวลาและสถานการณ์ ทั้งจะนำไปสู่ความขัดแย้งในสังคมให้ร้าวลึกยิ่งขึ้น
แถลงการณ์ของ คปก.ยังระบุว่า นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ของนายวรชัย ยังมีลักษณะเปิดช่องให้มีการตีความและบังคับใช้ให้มีผลเป็นการยกเว้นบุคคลให้ไม่ต้องรับโทษแบบเหมารวม การบัญญัติกฎหมายที่มีลักษณะกว้างเช่นนี้ไม่สอดคล้องกับหลักสากล อีกทั้งเป็นการส่งเสริมให้ผู้ก่อความรุนแรงหรือละเมิดสิทธิมนุษยชนไม่ต้องรับผิด และจะมีการใช้ความรุนแรงต่อกันขึ้นอีกในอนาคต
"คปก.จึงมีความเห็นให้ทบทวนการกำหนดลักษณะความผิดที่ควรได้รับการนิรโทษกรรมอีกครั้งเพื่อให้สอดคล้องกับบริบทเหตุการณ์ความขัดแย้งทงการเมือง ตลอดจนกำหนดหลักเกณฑ์ กลไก และกระบวนการที่ชัดเจนในการกลั่นกรองและนิรโทษกรรม" แถลงการณ์ของ คปก.ระบุ