- Home
- Isranews
- เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา
- ศาลรธน.มติเอกฉันท์กำหนดวัน ลต.ใหม่ได้ โยนนายกฯ-ปธ.กกต.หารือ
ศาลรธน.มติเอกฉันท์กำหนดวัน ลต.ใหม่ได้ โยนนายกฯ-ปธ.กกต.หารือ
ศาล รธน.มติเอกฉันท์ ชี้ออก พรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ทำได้ ระบุรัฐธรรมนูญ ม.108 ไม่ห้ามเปลี่ยนวันเลือกตั้งใหม่ ยกปี 2549 ก็เคยทำ โยนนายกรัฐมนตรี-ปธ.กกต.หารือ
เมื่อวันที่ 24 ม.ค.2557 เวลา 10.00 น. ที่สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ (ศาล รธน.) ตุลาการศาล รธน.ได้พิจารณาคำร้องของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่ขอให้พิจารณาวินิจฉัยใน 2 ประเด็น 1.สามารถออกพระราชกฤษฎีกา (พรฎ.) กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ได้หรือไม่ และ 2.อำนาจในการกำหนดวันเลือกตั้งใหม่เป็นของ กกต.หรือคณะรัฐมมนตรี (ครม.)
หลังการพิจารณาผ่านไปกว่า 7 ชั่วโมง ผลปรากฎว่า ตุลาการศาล รธน.มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า การออก พรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่สามารถทำได้ และมีมติด้วยเสียงข้างมากว่า อำนาจในการออก พรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ เป็นหน้าที่และความรับผิดชอบร่วมกันของนายกรัฐมนตรีและประธาน กกต.
ในเอกสารประชาสัมพันธ์ของสำนักงานศาล รธน.ระบุว่า สาเหตุที่ตุลาการศาล รธน.มีมติใน 2 ประเด็นดังกล่าว
"ประเด็นที่ 1 วันเลือกตั้ง ส.ส.เป็นการทั่วไปตามที่กำหนดไว้ใน พรฎ.ยุบสภาจะกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ได้หรือไม่อย่างไร
"สรุปได้ว่า บทบัญญัติมาตรา 108 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญก็มิได้บังคับเป็นการเด็ดขาดว่า จะมีการกำหนดวันเลือกตั้งทั่วไปขึ้นใหม่ไม่ได้เลย เพราะหากเกิดเหตุสุดวิสัย หรือเหตุจำเป้นอย่างอื่นขัดขวางทำให้การจัดการเลือกตั้งทั่วไปไม่อาจดำเนินการให้บรรลุผลตามความมุ่งหมายของรัฐธรรมนูญได้ หรืออาจเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ประเทศชาติ ความมั่นคงแห่งรัฐ หรือภัยพิบัติสาธารณะอันสำคัญ ก็สามารถกำหนดวันเลือกตั้งทั่วไปขึ้นใหม่จากที่กำหนดไว้ใน รฎ.ยุบสภาได้ตามสภาพการณ์แห่งความจำเป้น ดังกรณีเคยเกิดขึ้นมาก่อนแล้วในประเทศไทยเมื่อครั้งที่ใช้รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540 ซึ่งวันเลือกตั้งทั่วไปที่กำหนดไว้ใน พรฎ.ยุบสภา พ.ศ.2549 เป็นวันที่ 2 เม.ย.2549 ต้องถูกำหนดขึ้นใหม่ตาม พรฎ.แก้ไขเพิ่มเติมวันเลือกตั้ ส.ส.เป็นการทั่วไป พ.ศ.2549 ที่ได้กำหนดให้มีวันเลือกตั้งทั่วไปขึ้นใหม่เป็วันที่ 15 ต.ค.2549 หลังจากที่ศาล รธน.ได้วินิจฉัยชี้ขาดให้การเลือกตั้งทั่วไปในวันที่ 2 เม.ย.2549 ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เนื่องจากการดำเนินการไปไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้
"ประเด็นที่ / การกำหนดวันเลือกตั้ง ส.ส.เป็นการทั่วไปขึ้นใหม่เป็นอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบขององค์กรใด
"สรุปได้ว่าในกรณีที่จำเป็นต้องกำหนดวันเลือกตั้งทั่วไปขึ้นใหม่ย่อมเป็นอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีจะต้องปรึกษาหารือร่วมกับ กกต. เนื่องจากรัฐธรรมนูญ มาตรา 235 บัญญัติให้ กกต.เป็นผู้ควบคุมและดำเนินการจัดหรือจัดให้มีการเลือกตั้ง ส.ส.ให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม และวรรคสอง บัญญัติให้ประธาน กกต.เป็นผู้รักษาการตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว. พ.ศ.2551 ซึ่งจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการบริหารจัดการให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยชอบดด้วย พ.ร.บ.ดังกล่าว ทั้ง พรฎ.ยุบสภา พ.ศ.2556 มาตรา 5 ก็บัญญัติให้ประธาน กกต.เป็นผู้รักษาการตาม พรฎ.ดังกล่าวร่วมกับนายกฯ ด้วย เพื่อให้บุคคลทั้งสองเป็นผู้รับผิดชอบจัดการการเลือกตั้งทั่วไปให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ
"ดังนั้น จึงเห็นได้ว่า หากมีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดวันเลอืกตั้งทั่วไปขึ้นใหม่จากวันเลือกตั้งทั่วไปเดิมที่กำหนดไว้ใน พรฎ.ยุบสภา ย่อมเป็นอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบร่วมกันของนายกฯ และประธาน กกต. ซึ่งเป็นผู้รักษาการตามกฎหมายจะต้องร่วมกันดำเนินการเพื่อป้องกันภัยพิบัติสาธารณะ และความเสียหายร้ายแรงมิให้เกิดแก่ประเทศชาติหรือประชาชนด้วยความสุจริต และถือประโยชน์ของประเทศชาติและสันติสุขของประชาชนเป็นสำคัญ
"หากมีเหตุที่จะนำไปสู่ความเสียหายร้ายแรงแก่ประเทศชาติหรือประชาชน อันเนื่องมาจากการจัดการเลือกตั้งท้่วไปตามที่กำหนดไว้ใน พรฎ.ยุบสภา กกต.ก็ชอบที่จะต้องแจ้งให้นายกฯ หรือ ครม.ทราบ เพื่อให้พิจารณาดำเนินการตรา พรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งทั่วไปขึ้นใหม่ตามอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของนายกฯ และประธาน กกต.ในฐานะผู้รักษาการตาม พรฎ.ยุบสภาที่จะต้องดำเนินการร่วมกัน เพื่อให้การเลือกตั้ง ส.ส.เป็นการทั่วไปสำเร็จลุล่วงได้ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ"