- Home
- Isranews
- เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา
- ทำไมมาทำช่วงนี้?คำถามจากอดีตขุนคลังถึง‘ออมสิน-ธ.ก.ส.’ปล่อยกู้อินเตอร์แบงก์
ทำไมมาทำช่วงนี้?คำถามจากอดีตขุนคลังถึง‘ออมสิน-ธ.ก.ส.’ปล่อยกู้อินเตอร์แบงก์
พลันที่เกิดกระแสข่าว การปล่อยกู้เงินของธนาคารออมสินให้กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) วงเงิน 2 หมื่นล้านบาท ผ่านการกู้เงินระหว่างธนาคาร (อินเตอร์แบงก์) โดยนายวรวิทย์ ชัยลิมปมนตรี ผู้อำนวยการธนาคารออมสิน ให้สัมภาษณ์ในหนังสือพิมพ์หลายฉบับ ยืนยันว่าเป็นการกู้ยืมกันระหว่างธนาคารตามปกติ และออมสินให้กู้แบบอินเตอร์แบงก์แก่ ธ.ก.ส โดยไม่มีกระทรวงการคลังค้ำประกัน
เรื่องดังกล่าว นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โพสต์แสดงความเห็นในเฟชบุคส่วนตัวว่า การที่นายวรวิทย์ อ้างว่าไม่รู้ว่า ธ.ก.ส. จะใช้เงินดังกล่าว เพื่อโครงการจำนำข้าวหรือไม่ (แต่การนำสืบ ก็คงต้องขอให้คุณวรวิทย์ ยืนยันและชี้แจงขั้นตอนการติดต่อ โดยเฉพาะมีบุคคลภายนอกเข้ามาช่วยประสานงานหรือไม่ รัฐมนตรีคลังได้ให้ดูจดหมายคอมฟอร์ตหรือไม่ ฯลฯ)
แต่ในด้านหนึ่ง เป็นการปกป้อง ออมสิน แต่ในอีกด้านหนึ่ง ก็ยิ่งเปิดประเด็นปัญหาให้ ธ.ก.ส. ต้องเตรียมคำตอบไว้ให้ดี
(ก) หากเป็นเงินกู้อินเตอร์แบงก์ตามปกติแล้ว ก็หมายความว่า ธ.ก.ส. เป็นผู้ที่เริ่มต้นคิดอ่านที่จะไปแสวงหาเงินกู้นี้ด้วยตนเอง ไม่มีใครบังคับ หรือกำกับการแสดง
ถ้าอย่างนี้ ธ.ก.ส. ก็ต้องเตรียมคำอธิบาย ว่า ในเมื่อ ธ.ก.ส. มีสภาพคล่องเพื่อรองรับธุรกิจอื่นๆ (นอกเหนือจากจำนำข้าว) ที่พอเพียงอยู่แล้ว เหตุใด ธ.ก.ส. จึงคิดอ่านที่จะต้องกู้อินเตอร์แบงก์เพิ่มขึ้นอีก
ซึ่งบังเอิญมีการเร่งดำเนินการ ในช่วงที่มีการเลือกตั้งอย่างนี้ และบังเอิญที่ผ่านมา มีข่าวแพร่สะพัดก่อนหน้า ว่ากระทรวงการคลังได้พยายามหาแหล่งเงินจากสถาบันการเงินต่างๆ ให้แก่ ธ.ก.ส. เพื่อใช้ในโครงการจำนำข้าว แต่ไม่สำเร็จ
การที่ ธ.ก.ส. เกิดบังเอิญมีความต้องการสภาพคล่องเพิ่ม เป็นกรณีพิเศษทีไม่ปกติ ทั้งที่ดูแล้วไม่น่าจะมีความจำเป็นสำหรับธุรกิจอื่นๆ และทำในช่วงเวลาที่กระทรวงการคลังประสบปัญหา มีความเกี่ยวพันกันหรือไม่อย่างไร
(ข) นอกจากนี้ ธ.ก.ส. ต้องเตรียมคำตอบ ว่าขบวนการติดต่อ ออมสิน เพื่อกู้อินเตอร์แบงก์ ดังกล่าวครั้งนี้ ใครเป็นผู้เริ่มดำเนินการ ลำดับเหตุการณ์ตั้งแต่เริ่มต้น จนจบ เป็นไปตามขั้นตอนปกติที่ ธ.ก.ส. และ ออมสิน เคยใช้ในอดีตหลายสิบปีหรือไม่
มีบุคคลภายนอกที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ ธ.ก.ส. หรือ ออมสิน เข้ามาร่วมในการประชุม ติดต่อ นัดแนะ หรือไม่
เจ้าหน้าที่ ธ.ก.ส. เคยเห็นจดหมายคอมฟอร์ตหรือไม่
(ค) และต้องเตรียมงานด้านบัญชี ให้พร้อมสำหรับการตรวจสอบจาก สตง.
เนื่องจากการดำเนินโครงการจำนำข้าว ธ.ก.ส. ต้องแยกบัญชีออกต่างหาก จากธุรกิจอื่นๆ วัตถุประสงค์เพื่อมิให้มีปัญหาภายหลัง ในการจัดทำตัวเลขเพื่อขอการชดเชยจากกระทรวงการคลัง และก็จะช่วยป้องกันมิให้ ธ.ก.ส. มั่ว โอนเอาค่าใช้จ่ายหรือภาระใด ที่ไม่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล เข้าไปลงบัญชีในด้านโครงการ
ดังนั้น การนำเอาเงินที่ได้จากการกู้สภาพคล่องอินเตอร์แบงก์ โอนข้ามห้วย จากฝั่งธุรกิจปกติ ข้ามไปฝั่งโครงการตามนโยบายของรัฐบาล น่าจะทำไม่ได้
ถ้ามีการโอนข้ามห้วย ทั้งที่ในอดีตไม่เคยมีการทำเช่นนี้มาก่อน ทั้งที่ไม่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติภายในของ ธ.ก.ส. และมาทำกันในช่วงเลือกตั้ง ก็จะสงสัยได้ ว่ามีเจตนาเพื่อทำให้เกิดผลต่อการเลือกตั้งหรือไม่
“ผมแนะนำให้เตรียมคำตอบไว้แต่เนิ่นๆ เพราะอาจะมีผู้ใดเรียกให้ ธ.ก.ส. ชี้แจงเร็วๆ นี้ก็ได้ เช่น กรรมาธิการวุฒิสภา”
อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ นายธีรชัยได้โพสต์คำถาม เพื่อให้นายวรวิทย์ ผอ. ออมสิน ตอบไว้ด้วย
- การให้กู้แบบอินเตอร์แบงก์ดังกล่าว ใครเป็นผู้ติดต่อ ออมสิน เกี่ยวกับเรื่องนี้ เมื่อใด
-เจ้าหน้าที่ ธ.ก.ส. ที่ติดต่อ ออมสิน เป็นใคร เมื่อใด
-มีรัฐมนตรีคลัง รัฐมนตรีช่วย และข้าราชการคลัง ผู้ใดติดต่อ ออมสิน เมื่อใด
-คุณได้ร่วมประชุมกับ ธ.ก.ส. เกี่ยวกับเรื่องนี้ ร่วมกับรัฐมนตรีคลัง รัฐมนตรีช่วย หรือข้าราชการคลังหรือไม่ เมื่อใด
-คุณได้สอบถามผู้แทน ธ.ก.ส. หรือไม่ ว่าแหล่งเงินที่ ธ.ก.ส. จะหามา เพื่อใช้คืนหนี้ ออมสินนั้น จะมาจากแหล่งใด และจะนานเท่าใด
-คุณทราบจากสื่อมวลชนหรือไม่ ว่ากระทรวงการคลังได้พยายามติดต่อสถาบันการเงิน เพื่อให้กู้แก่โครงการจำนำข้าว แต่ไม่มีรายใดให้กู้
-เหตุใดคุณจึงไม่ทำ due diligence โดยตั้งข้อสงสัย ว่า ธ.ก.ส. จะใช้เงินกู้นี้ เพื่อโครงการจำนำข้าว
-เหตุใดคุณจึงไม่ทำ due diligence โดยคุณควรสอบถามผู้แทน ธ.ก.ส. ว่า จะใช้เงินกู้นี้ สำหรับโครงการจำนำข้าวหรือไม่
-รัฐมนตรีคลังเคยแจ้งคุณหรือไม่ ว่าจะทำ หรือได้ทำแล้ว หนังสือ letter of comfort ให้แก่ ออมสิน และ หรือ ธ.ก.ส.
-รัฐมนตรีคลังเคยแสดงหนังสือ letter of comfort ให้คุณเห็นหรือไม่
-ผู้แทน ธ.ก.ส. เคยเห็นหนังสือ letter of comfort ในการประชุมที่คุณเข้าร่วมด้วยหรือไม่
-รัฐมนตรีคลังลงนามในหนังสือ letter of comfort เมื่อใด และได้เสนอ ครม. แล้วหรือไม่
-คุณทราบหรือไม่ ถ้า ธ.ก.ส. ใช้เงินกู้นี้จ่ายแก่ชาวนา จะทำให้พรรคร่วมรัฐบาล ได้คะแนนนิยมมากขึ้น ซึ่งจะมีผลต่อการเลือกตั้ง
ขณะที่คำถาม ถึง ธ.ก.ส. มีดังนี้
-ถ้า ธ.ก.ส. เอาเงินนี้ ไปใช้ในโครงการจำนำข้าว ควรจะต้องคำนึงถึงประเด็นต่อไปนี้ เงินนี้เป็นเงินที่กระทรวงการคลังจัดหามาให้เพื่อโครงการนี้หรือเปล่า
- ถ้าใช่เงินที่กระทรวงการคลังจัดหามาให้ ธ.ก.ส. ก็นำไปใช้คืนชาวนาได้สะดวก สามารถลงบัญชีในโครงการได้ แต่มีคำถาม เหตุใด ธ.ก.ส. และกระทรวงการคลัง จึงปกปิดแก่ ออมสิน ว่าจะนำมาใช้เพื่อโครงการ
- เหตุใด ออมสินจึงต้องทำให้เงินที่กระทรวงการคลังจัดหามาให้ ปลอมตัวให้ดูเสมือนเป็น ธ.ก.ส. กู้เอง เป็นอิสระจากกระทรวงการคลัง
- เหตุใด ธ.ก.ส. จึงไม่ขอให้กระทรวงการคลังค้ำประกัน เหมือนกับที่ดำเนินการทุกครั้ง
- ธ.ก.ส. และออมสิน ทราบหรือไม่ว่าการดำเนินการนี้ จะมีผลต่อการเลือกตั้ง
- ถ้าไม่ใช่เงินที่กระทรวงการคลังจัดหามาให้ ธ.ก.ส. จะนำมาใช้ในโครงการของทางการได้อย่างไร
- ถ้าไม่ใช่เงินที่กระทรววการคลังหามาให้ ถ้า ธ.ก.ส. กู้ออมสินแบบอินเตอร์แบงก์ตามครรลองปกติ ทำไมกระทรวงการคลังเป็นผู้ประสานงาน ทำไมรัฐมนตรีต้องทำหนังสือรับทราบการกู้
- ธ.ก.ส. เคยนำเงินของ ธ.ก.ส. เอง มาใช้ในโครงการหรือเปล่า ทำกี่ครั้ง จำนวนเงินเท่าใด
-รัฐมนตรีคลังเคยขอให้ ธ.ก.ส. นำเงินสภาพคล่องที่มี มาใช้ในโครงการหรือไม่ เหตุใด ธ.ก.ส. จึงปฏิเสธ
-ถ้า ธ.ก.ส. อยากสนับสนุนโครงการ ทำไมไม่ใช้เงินสภาพคล่องที่มีอยู่ ซึ่ง ธ.ก.ส. ไม่ต้องจ่ายดอกเบี้ย แต่กลับไปกู้ ทำให้มีภาระต้องจ่ายดอกเบี้ย
-กระทรวงการคลังเคยอนุมัติให้ใช้เงินของ ธ.ก.ส. ในโครงการนี้มาก่อนหรือไม่
-ในครั้งนี้ กระทรวงการคลังอนุมัติหรือไม่ และอนุมัติได้อย่างไร ในเมื่ออ้างว่าไม่ใช่เงินที่กระทรวงการคลังจัดหามาให้
หมายเหตุ:Interbank lending market มีเพื่อใช้ปรับสภาพคล่องส่วนเกิน/ขาด ระหว่างธนาคาร ส่วนใหญ่ระยะเวลากู้ยืมสูงสุดไม่เกิน 7 วัน โดยทั่วไปกู้แค่ข้ามคืน