- Home
- South
- ข่าวทั่วไปศูนย์ข่าวภาคใต้
- สภาถกร่างกฎหมาย ศอ.บต.แก้นิยามชายแดนใต้กลับเป็น 5 จังหวัด
สภาถกร่างกฎหมาย ศอ.บต.แก้นิยามชายแดนใต้กลับเป็น 5 จังหวัด
อะหมัด รามันห์สิริวงศ์
แวดาโอ๊ะ หะไร และทีมข่าวอิศรา
โต๊ะข่าวภาคใต้ สถาบันอิศรา
สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างกฎหมาย ศอ.บต.วาระ 2-3 ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ที่ประชุมอภิปรายถกเถียง 4 ชั่วโมง สุดท้ายแก้นิยามจังหวัดชายแดนภาคใต้กลับเป็น 5 จังหวัดรวม "สตูล" ด้านสถานการณ์ในพื้นที่ยังระอุ คนร้ายยิงเอ็ม 79 กลางดึกถล่มสถานียุทธศาสตร์ของตำรวจที่ตันหยงลิมอ รุ่งเช้าเจ้าหน้าที่นำกำลังรุดไปตรวจสอบเจอ "โชเล่ย์บอมบ์" ซ้ำเจ็บ 3
มีความคืบหน้าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ.... หรือที่รู้จักกันดีในชื่อร่าง พ.ร.บ.ศอ.บต. ในวาระ 2-3 โดยเมื่อวันพุธที่ 12 พ.ค.2553 ที่อาคารรัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมี นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานการประชุม และมีวาระสำคัญคือการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ศอ.บต.ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ (กมธ.วิสามัญฯ) พิจารณาเสร็จแล้ว
ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวมี 28 มาตรา สาระสำคัญคือจังหวัดชายแดนภาคใต้หมายถึง จ.นราธิวาส ปัตตานี ยะลา และสงขลาเฉพาะ อ.จะนะ อ.เทพา อ.นาทวี และ อ.สะบ้าย้อย ให้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ (กพต.) มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และให้มีศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) เป็นส่วนราชการรูปแบบเฉพาะที่ไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือทบวง มีฐานะเป็นนิติบุคคลและอยู่ในบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี
ร่าง พ.ร.บ.ยังกำหนดให้นายกฯแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีคนหนึ่งเป็นผู้อำนวยการ ศอ.บต. มีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของ ศอ.บต. ทั้งสั่งการ เร่งรัด ติดตาม และประสานการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐฝ่ายพลเรือนและหน่วยงานของรัฐ
ส่วน ศอ.บต.มีหน้าที่จัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แผนการปฏิบัติ เสนอแนะและบูรณาการแผนงานและโครงการการพัฒนาของหน่วยงานราชการ คุ้มครองสิทธิเสรีภาพและอำนวยความเป็นธรรมแก่ประชาชน รวมทั้งช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐอันสืบเนื่องจากความไม่สงบในพื้นที่
นอกจากนี้ กรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ศอ.บต.โดยความเห็นชอบของ กพต.อาจกำหนดให้เขตพื้นที่ใดในจังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ และกำหนดกรอบแนวทางการบริหารและการพัฒนาในเขตพื้นที่นั้นได้ และเพื่อให้เกิดความคล่องตัวกับภารกิจของ ศอ.บต.อาจวางระเบียบการเงิน พัสดุ เบี้ยเสี่ยงภัย ค่าชดเชย เป็นการเฉพาะได้
ร่างกฎหมายยังกำหนดให้มีสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 41 คนจากทุกภาคส่วน จากการแต่งตั้งของนายกรัฐมนตรี อาทิ ผู้แทนองค์กรปกครองท้องถิ่น ผู้แทนกำนันผู้ใหญ่บ้าน ผู้แทนกรรมการอิสลามประจำจังหวัดและอิหม่าม ผู้แทนเจ้าอาวาสและศาสนาอื่นในพื้นที่จังหวัดละ 1 คน มีอำนาจหน้าที่ให้คำปรึกษา เสนอแนะ ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติตาม พ.ร.บ.นี้ของ ศอ.บต. รวมถึงพิจารณาเรื่องร้องเรียนของประชาชนเกี่ยวกับปัญหาความไม่เป็นธรรมในพื้นที่ด้วย
ทั้งนี้ ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาร่างกฎหมายเรียงตามมาตรา โดยให้ความสนใจกับมาตรา 3 ว่าด้วยนิยามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเดิมร่างที่สภารับหลักการไว้ให้หมายถึง จ.นราธิวาส ปัตตานี ยะลา สตูล สงขลา และจังหวัดอื่นหรือบางพื้นที่ของจังหวัดอื่นในภาคใต้ตามที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) กำหนด แต่ในชั้นการพิจารณาของ กมธ.วิสามัญฯ ปรากฏว่า กมธ.เสียงข้างมากมีมติให้ตัด จ.สตูล ออกไป และให้ จ.สงขลา เฉพาะ 4 อำเภอเท่านั้นที่นับเป็นจังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมถึงตัดอำนาจ ครม.ในการกำหนดพื้นที่เพิ่มเติมด้วย
เหตุนี้ทำให้ในการพิจารณามี ส.ส.ภาคใต้ของพรรคประชาธิปัตย์หลายคน รวมทั้ง นายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะประธาน กมธ.วิสามัญฯ ซึ่งเป็นเสียงข้างน้อยในประเด็นนี้ ได้สงวนคำแปรญัตติขอให้เพิ่ม จ.สตูล และทุกอำเภอใน จ.สงขลาเข้าไปเป็นจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อให้ครอบคลุมทุกพื้นที่ใกล้เคียง และให้การพัฒนาเป็นไปในทิศทางเดียวกัน สุดท้ายหลังจากอภิปรายแสดงความเห็นกันนานถึง 4 ชั่วโมง ที่ประชุมลงมติเห็นด้วยให้แก้ไขร่างกฎหมายมาตรา 3 ตามที่นายถาวรสงวนคำแปรญัตติไว้ ด้วยคะแนน 230 ต่อ 72 เสียง งดออกเสียง 18 เสียง
นราฯระอุเอ็ม 79 ถล่มสถานียุทธศาสตร์-บึ้ม ตร.ซ้ำเจ็บ 3
ด้านสถานการณ์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ยังคงปั่นป่วนและเกิดเหตุรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงใกล้เปิดภาคการศึกษาใหม่ โดยเมื่อเวลา 07.30 น.วันเดียวกัน ร.ต.อ.ศรเพชร ตันติอมรชัยกุล ร้อยเวร สภ.ระแงะ จ.นราธิวาส รับแจ้งเหตุคนร้ายจุดชนวนระเบิดที่บรรทุกมากับรถจักรยานยนต์แบบพ่วงข้าง (โชเล่ย์บอมบ์) หวังสังหารเจ้าหน้าที่ตำรวจหน่วยปฏิบัติการพิเศษ (นปพ.) ทำให้เจ้าหน้าที่ได้รับบาดเจ็บ 3 นาย เหตุเกิดบนถนนสายตอหลัง-ฮูลูปาเร๊ะ ท้องที่หมู่ 1 ต.ตันหยงมัส อ.ระแงะ จึงรีบนำกำลังรุดไปตรวจสอบ
ทั้งนี้ จุดเกิดเหตุอยู่ห่างจากสะพานบ้านฮูลูปาเร๊ะประมาณ 20 เมตร พบเศษซากชิ้นส่วนระเบิดแสวงเครื่องที่คนร้ายประกอบใส่ไว้ในถังแก๊สปิคนิคหนัก 15 กิโลกรัม จุดชนวนด้วยวิทยุสื่อสาร กระจายเกลื่อนถนน โดยคนร้ายนำระเบิดบรรทุกไว้บนรถจักรยานยนต์พ่วงข้าง (รถโชเล่ย์) ยี่ห้อฮอนด้า รุ่นเวฟ สีดำ ไม่ติดแผ่นป้ายทะเบียน ส่วนผู้บาดเจ็บมีเพื่อนตำรวจช่วยกันนำส่งโรงพยาบาลระแงะแล้ว ทราบชื่อคือ ด.ต.นิทัศน์ เพชรมณี ส.ต.ท.พัชระ วงศ์ตั๋นหิ้น และ ส.ต.ท.วรวุฒิ วันฤาชัย แต่ทั้ง 3 นายอาการสาหัส แพทย์ต้องส่งต่อไปรักษายังโรงพยาบาลนราธิวาสราชนครินทร์ อ.เมือง จ.นราธิวาส
สอบสวน ร.ต.ท.พัฒนศักดิ์ เพียรงาม รองผู้บังคับกองร้อย นปพ.จ.นราธิวาส ได้ความว่า ก่อนเกิดเหตุได้นำกำลังรวม 8 นายนั่งรถกระบะเพื่อเข้าสนับสนุนตรวจสอบจุดเกิดเหตุคนร้ายใช้เครื่องยิงลูกระเบิดแบบเอ็ม 79 ยิงถล่มสถานียุทธศาสตร์ ต.ตันหยงลิมอ เมื่อคืนที่ผ่านมา แต่ระหว่างทางเจอรถจักรยานยนต์พ่วงข้างจอดอยู่ริมถนน เมื่อรถของเจ้าหน้าที่แล่นผ่าน คนร้ายที่แฝงตัวอยู่ในละแวกนั้นได้ใช้วิทยุสื่อสารกดจุดชนวนจนเกิดระเบิดขึ้นเสียงดังสนั่นหวั่นไหว เป็นเหตุให้เจ้าหน้าที่ตำรวจได้รับบาดเจ็บ 3 นายดังกล่าว เบื้องต้นสันนิษฐานว่าเป็นการกระทำของกลุ่มก่อความไม่สงบ
สำหรับเหตุยิงเอ็ม 79 ถล่มสถานียุทธศาสตร์ ซึ่งเจ้าหน้าที่ตำรวจ นปพ.ชุด ร.ต.ท.พัฒนศักดิ์ กำลังเดินทางไปตรวจสอบนั้น เกิดขึ้นเมื่อเวลา 22.30 น.คืนวันที่ 11 พ.ค. โดยคนร้ายใช้เครื่องยิงลูกระเบิดแบบ เอ็ม 79 ยิงใส่สถานียุทธศาสตร์ ต.ตันหยงลิมอ จำนวน 2 ลูก ซึ่งสถานียุทธศาสตร์ดังกล่าวตั้งอยู่ริมถนนจารุเสถียร (เจาะไอร้อง-นราธิวาส) ช่วงบ้านตอหลัง หมู่ 3 ต.ตันหยงลิมอ แต่โชคดีที่กระสุนตกห่างจากสถานียุทธศาสตร์ประมาณ 30-40 เมตร จึงไม่มีผู้ใดได้รับอันตราย ทั้งนี้ตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ในสถานียุทธศาสตร์ยังได้ใช้เครื่องยิงเอ็ม 79 และอาวุธปืนเอ็ม 16 ยิงตอบโต้จนคนร้ายล่าถอยไปด้วย
หลังเกิดเหตุ พล.ต.ต.ชัยทัต อินทนูจิตร ผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัดนราธิวาส (ผบก.ภ.จว.นราธิวาส) พร้อมด้วย พ.อ.เฉลิมชัย สุทธินวล ผู้บังคับการกรมทหารพรานที่ 45 ได้นำกำลังรุดไปตรวจสอบ และพบว่าจุดยิงน่าจะอยู่ในสวนยางพาราด้านหลังประตูระบายน้ำคลองตอหลัง ห่างจากสถานียุทธศาสตร์ประมาณ 150 เมตร เนื่องจากพบกอหญ้ามีร่องรอยถูกเหยียบย่ำ มีก้นบุหรี่แบบก้นกรองทิ้งอยู่ รวมทั้งขวดน้ำพลาสติก จึงเก็บรวบรวมไว้เป็นหลักฐาน เบื้องต้นสันนิษฐานว่าเป็นการกระทำของกลุ่มก่อความไม่สงบ โดยในระยะหลังมีการก่อเหตุโดยใช้เครื่องยิงเอ็ม 79 ยิงระเบิดมาแล้วถึง 19 ลูก
ค่ำวันเดียวกัน เกิดเหตุคนร้ายลอบยิง นายนิแม บาแฮะ อายุ 44 ปี ลูกจ้างสำนักงานชลประทาน จ.ปัตตานี ขณะขี่รถจักรยานยนต์ออกจากมัสยิดในหมู่บ้านเพื่อมุ่งหน้ากลับบ้าน เหตุเกิดในท้องที่หมู่ 1 ต.กอลัม อ.ยะรัง จ.ปัตตานี เป็นเหตุให้ นายนิแม ได้รับบาดเจ็บสาหัสและเสียชีวิตในเวลาต่อมา เบื้องต้นตำรวจยังไม่สรุปว่าเป็นการกระทำของกลุ่มก่อความไม่สงบหรือเป็นการล้างแค้นส่วนตัว
ในหลวงพระราชทานพวงมาลาวางหน้าหีบศพ"ครูภาศ"
ที่ศาลาสวดพระอภิธรรมศพ วัดนิโรธสังฆาราม ในเขตเทศบาลนครยะลา อ.เมือง จ.ยะลา นายกฤษฎา บุญราช ผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา เป็นผู้แทนอัญเชิญพวงมาลาหลวง และพวงมาลาพระราชทานจาก พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ และพระบรมวงศานุวงศ์ทุกพระองค์ จำนวน 12 พวง วางหน้าหีบศพ นายภาศ ลาภเจือจันทร์ อายุ 45 ปี ครูโรงเรียนบ้านกรือเซะ ต.เมาะมาวี อ.ยะรัง จ.ปัตตานี ซึ่งถูกคนร้ายยิงจนเสียชีวิตเมื่อวันที่ 7 พ.ค. โดยภายในงานมีหัวหน้าส่วนราชการ และบรรดาข้าราชการครูในพื้นที่เข้าร่วมแสดงความอาลัยเป็นจำนวนมาก
ด้านครอบครัวของครูภาศ กล่าวว่า นับเป็นพระมหากรุณาธิคุณอย่างสูงสุดที่ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ และพระบรมวงศานุวงศ์ทุกพระองค์ ได้พระราชทานพวงมาลาให้กับครูภาศ ยังความปลื้มปิติแก่สมาชิกในครอบครัวทุกคน และมีกำลังใจที่จะยืนหยัดต่อสู้ในพื้นที่ต่อไป
----------------------------------------------------------------
บรรยายภาพ : นายกฤษฎา บุญราช ผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา เป็นผู้แทนอัญเชิญพวงมาลาหลวง และพวงมาลาพระราชทานจาก พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ และพระบรมวงศานุวงศ์ทุกพระองค์ วางหน้าหีบศพครูภาศ ลาภเจือจันทร์