- Home
- South
- สัมภาษณ์พิเศษ ศูนย์ข่าวภาคใต้
- ไวพจน์ : แนวทางผิด นโยบายพลาด ยุทธศาสตร์ทางทหารดับไฟใต้ไม่ได้!
ไวพจน์ : แนวทางผิด นโยบายพลาด ยุทธศาสตร์ทางทหารดับไฟใต้ไม่ได้!
ท่ามกลางความสับสนของรัฐบาลในเรื่อง "ทิศทางดับไฟใต้" จนส่งผลให้สถานการณ์ร้อนระอุอย่างต่อเนื่อง โดยที่ระดับนโยบายไม่มีแนวทางแก้ไขใหม่ๆ อะไรออกมาเลย นอกจากมอบหมายให้ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) เดินทางลงพื้นที่ และสั่งการให้กำลังพลจำนวนหลายหมื่นนายเพิ่มความเข้มงวดในการรักษาความปลอดภัย จนกลายเป็นสูตรสำเร็จไปแล้วเวลาเกิดเหตุรุนแรงขนาดใหญ่ขึ้นในพื้นที่
แม้แต่นายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็เดินตามสูตรนี้!
พล.อ.ไวพจน์ ศรีนวล อดีตรองปลัดกระทรวงกลาโหม ซึ่งเคยนั่งเก้าอี้สำคัญๆ ในหน่วยงานความมั่นคง ทั้งผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองแห่งชาติ (สขช.) ผู้อำนวยการศูนย์รักษาความปลอดภัย (ศรภ.) และปัจจุบันกำลังทำโครงการศึกษานโยบายยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงของประเทศกำลังพัฒนา มองว่าปัญหาภาคใต้ของประเทศไทยจะยังคงยืดเยื้อไปอีกนาน เพราะไม่มียุทธศาสตร์หลักที่แท้จริงในการจัดการปัญหา หนำซ้ำยุทธศาสตร์ที่เลือกใช้มาตลอด ด้วยการ "พึ่งพาทหาร" ก็ไม่ใช่แนวทางแก้ไขที่ถูกต้องอีกด้วย
"ทุกฝ่ายต้องเข้าใจว่าทหารไม่สามารถแก้ไขปัญหาความไม่สงบได้ด้วยตัวเอง ทหารเป็นเพียงผู้สร้างสภาวะแวดล้อมให้พร้อมสำหรับการแก้ไขปัญหาเท่านั้น แต่ไม่ใช่ตัวแก้ปัญหา เราหลงทางตรงจุดนี้ จึงไม่มีนโยบายยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง หรือ Security Strategy ที่จะแก้ไขปัญหาอย่างแท้จริง มีเพียงยุทธศาสตร์ทางทหาร หรือ Military Strategy จึงเน้นแต่ใช้กำลังทหารในการแก้ปัญหา"
อย่างไรก็ดี พล.อ.ไวพจน์ ชี้ว่า ไม่ใช่เรื่องแปลกสำหรับประเทศกำลังพัฒนาอย่างประเทศไทย เพราะทหารมักมีอิทธิพลมากในการกำหนดยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง โดยเฉพาะไทย ทหารกดดันฝ่ายการเมืองมาก ทำให้ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงถูกเบี่ยงเบนและคับแคบ มองแค่ยุทธศาสตร์ทางการทหารเท่านั้น หน่วยงานที่คุมนโยบายด้านความมั่นคงที่ควรจะเป็นหลักได้ ก็อาศัยทหารอีก จึงไม่มีการกำหนดยุทธศาสตร์ทางความมั่นคงที่แท้จริง
"เรามียุทธศาสตร์ความมั่นคงอยู่เหมือนกัน แต่เป็นยุทธศาสตร์ที่เขียนเอาไว้กว้างๆ และใช้ยุทธศาสตร์ทางทหารเป็นหลัก ทำให้ตลอด 8-9 ปีที่ผ่านมา การจัดการสถานการณ์ภาคใต้จึงมีแต่เรื่องการส่งกำลังพลลงไป และส่งอาวุธยุทโธปกรณ์เข้าไปมากขึ้นเรื่อยๆ"
พล.อ.ไวพจน์ ย้ำว่า ปัญหาภาคใต้ไม่สามารถใช้ยุทธศาสตร์ทางทหารแก้ไขได้ เพราะทหารมีหน้าที่แค่สร้างสภาวะแวดล้อมที่เหมาะสมสำหรับการแก้ปัญหา และเมื่อที่ผ่านมาไม่มีทิศทาง ไม่มีนโยบายยุทธศาสตร์ที่ชัดเจน จึงใช้แต่ทหารเรื่อยมา แม้รัฐบาลชุดปัจจุบันจะให้ความสำคัญกับเรื่องการเยียวยา หรือการให้ความเป็นธรรม ผ่านการทำงานของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) แต่นั่นก็เป็นการสร้างสภาวะแวดล้อมให้เกิดบรรยากาศที่ดีสำหรับการแก้ปัญหาเช่นกัน ยังไม่ใช่นโยบายยุทธศาสตร์ที่จะแก้ไขปัญหาได้จริงๆ
"ทั้งหมดนี้ทำให้ปัญหาภาคใต้ไม่คืบหน้า เพราะไม่มีใครรู้ว่าใช้ทหารแล้วจะเอาอย่างไรต่อ เยียวยาเสร็จแล้วจะทำอย่างไรดี เพราะนโยบายยุทธศาสตร์ที่แท้จริงแทบไม่เคยคุยกันเลย"
อดีตนายทหารผู้คร่ำหวอดในงานความมั่นคง ชี้ด้วยว่า ประเทศไทยผ่านยุคสงครามเย็นมา ซึ่งยุคนั้นฝ่ายความมั่นคงเป็นผู้นำในการแก้ไขปัญหาประเทศ แต่ผ่านมาหลายปีแล้ว สงครามเย็นยุติไปแล้ว แต่เรายังไม่ปรับนโยบายยุทธศาสตร์ ยังใช้กระบวนการเดิมในการแก้ไข ภาพสะท้อนที่ชัดเจนคือสถานการณ์ในภาคใต้ ซึ่งความรุนแรงรอบใหม่นี้เปลี่ยนแปลงไปจากอดีตมาก แต่เรากลับนำวิธีการเดิมไปแก้ไข และไม่มียุทธศาสตร์ใหม่อะไรเลย
"ฉะนั้นถึงวันนี้ไม่ว่าจะทุ่มเงินลงไปเท่าไร แต่เมื่อนโยบายยุทธศาสตร์มันไม่เดิน ทุกอย่างก็ล่มสลายและเสียเวลา" พล.อ.ไวพจน์ กล่าว และว่าถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลและหน่วยงานที่คุมงานด้านความมั่นคงต้องนั่งลงคุยกัน แล้วกำหนดยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงที่แท้จริงเพื่อดับไฟความรุนแรงที่คุโชนในภาคใต้...
ก่อนที่ทุกอย่างจะสายเกินแก้!
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
หมายเหตุ : บทสัมภาษณ์ชิ้นนี้ ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ หน้า 2 ฉบับวันอาทิตย์ที่ 29 ก.ค.2555 ด้วย