ความไม่เท่าเทียม ช่องว่างคนรวย-จน อุปสรรคใหญ่ขวางสร้างสวัสดิการ

ดร.สมชัย จิตสุชน หวั่นขึ้นภาษีอย่างเดียว จะนำไปสู่บทสรุปแห่งความล้มเหลว รองผอ.ก.ส.ค. เชื่อฝันเป็นจริงเห็น “สวัสดิการถ้วนหน้า” เกิดปี 60 ปชช.ต้องมีส่วนร่วม ยอมเสียภาษี- รับได้ ขึ้น VAT จาก 7 เป็น10%

วันที่ 13 มกราคม นิสิตปริญญาโท สาขาพัฒนาสังคม (ภาคพิเศษ) รุ่นที่ 53 มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ จัดเวทีสัมมนาวิชาการ เรื่อง อนาคตของสังคมไทยกับการเป็นรัฐสวัสดิการ ณ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ วิทยาเขตบางเขน กรุงเทพฯ โดยมี นายชินชัย ชี้เจริญ รองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติ (ก.ส.ค.) กล่าวปาฐกถาพิเศษเรื่อง “สังคมไทยกับแนวคิดเปลี่ยนผ่านไปสู่ รัฐสวัสดิการ”

นายชินชัย กล่าวถึง มติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เรื่อง “ประชาวิวัฒน์” นั้นเป็นนโยบายส่วนหนึ่งในการสร้างรัฐสวัสดิการตามกรอบนโยบายที่นายกรัฐมนตรีได้วางแนวทางไว้ เมื่อครั้งประชุม ก.ส.ค. ครั้งที่1/2553 ซึ่งประชาชนจะได้รับการดูแลตั้งแต่เกิดจนถึงเสียชีวิตอย่างทั่วถึง หรือที่เรียกกันว่า “สวัสดิการถ้วนหน้า” อันจะเกิดขึ้นในปี 2560 ส่วนความเป็นไปได้มากน้อยเพียงใดขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการเสียภาษีรูปแบบต่างๆ อันเป็นงบประมาณที่ใช้ในการสร้างสวัสดิการให้เกิดขึ้น

“เมื่อประชาชนมีความต้องการสวัสดิการที่มีคุณภาพเทียบเท่าต่างประเทศ ก็ต้องถามตัวเองก่อนว่า รับได้หรือไม่ หากต้องเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็น 10% จากเดิมที่รัฐตรึงไว้มานานที่ 7% ซึ่งตรงนี้จะทำให้รัฐมีรายได้เพิ่มอีก 200,000 ล้านบาทต่อปี”

สำหรับอุปสรรคในการสร้างรัฐสวัสดิการ นายชินชัย กล่าวว่า ยังมีปัญหาให้แก้อีกหลายด้าน เช่น การหามาตรการรองรับหากประชาชนจะเลิกหาเลี้ยงชีพ เพราะมีสวัสดิการรายเดือนรองรับค่าใช้จ่าย ซึ่งท้ายที่สุดหัวใจหลักของรัฐสวัสดิการยังคงต้องการให้ทุกคนมีงานทำ

ขณะที่ดร.สมชัย จิตสุชน ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) กล่าวถึงรูปแบบสวัสดิการสังคมที่เหมาะสมกับสังคมไทย” ว่า การสร้างสวัสดิการของไทยเกิดขึ้นได้ยาก เพราะความไม่เท่าเทียม ช่องว่างระหว่างคนรวย และคนจนต่างกันมากจนติดอันดับโลก อีกทั้งเมื่อมีรายได้ฐานการเก็บภาษีก็มีขนาดเล็ก ซึ่งการขึ้นภาษีเพียงอย่างเดียว อาจนำไปสู่บทสรุปแห่งความล้มเหลว เนื่องจากการเมื่อประชาชนได้รับผลประโยชน์ในปริมาณมากอย่างรวดเร็ว อาจทำให้เกิดการเฝ้ารอรายรับเพียงอย่างเดียวจนไม่ต้องทำงาน

ด้านนายบุญส่ง ชเลธร นักวิชาการด้านรัฐสวัสดิการ กล่าวว่า ที่ผ่านมาทุกรัฐบาลพยายามเสนอสวัสดิการที่ดีให้แก่ประชาชน จนสำรวจพบว่า มีครบทุกองค์ประกอบที่ตอบสนองความต้องการของประชาชน แต่ปัญหาคือผู้ที่ได้รับสิทธิ์มีเพียงแค่ส่วนหนึ่ง ขณะเดียวที่การเงินภาษีที่ประชาชนสูญเสียไป มักได้รับสิทธิประโยชน์คืนสู่สังคมไม่ถึงครึ่ง จึงเป็นเหตุให้เกิดการเลี่ยงภาษี