- Home
- Thaireform
- ในกระแส
- เปิดตัวร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับบูรณาการแรงงาน
เปิดตัวร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับบูรณาการแรงงาน
คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย สภาองค์การลูกจ้างพัฒนาแรงงานไทย จัดแถลงข่าว “ผลักดันร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. … (ฉบับบูรณาการแรงงาน) พร้อมดัน สปส.เป็นหน่วยงานอิสระ-เลือกตั้งตรงผู้แทนลูกจ้าง ชี้เป็นผลดี เพิ่มสิทธิประโยชน์ผู้ประกันตน
เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2553 ณ โรงแรมอิสติน มักกะสัน กรุงเทพฯ เครือข่ายแรงงาน อาทิ คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย สภาองค์การลูกจ้างพัฒนาแรงงานไทย จัดแถลงข่าว “ผลักดันร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. … (ฉบับบูรณาการแรงงาน) สู่การปฏิรูป สปส.เป็นองค์กรอิสระ” เพื่อเป็นการเปิดตัวร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)ประกันสังคม ฉบับบูรณาการแรงงาน ทั้งในส่วนสาระสำคัญของร่าง และประเด็นที่ต่างจาก พ.ร.บ.ฉบับเดิม รวมทั้ง กิจกรรมที่จะดำเนินการต่อเพื่อผลักดันร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับบูรณาการแรงงาน
น.ส.วิไลวรรณ แซ่เตีย ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย กล่าวถึงความเป็นมาของร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับบูรณาการแรงงาน ว่า สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2552 คณะรัฐมนตรี(ครม.)ได้มีมติเห็นชอบในหลักการร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. … มีสาระสำคัญขยายการคุ้มครองให้รวมถึงบุตรและคู่สมรสของผู้ประกันตนในเรื่องการเจ็บป่วย รวมทั้งขยายสิทธิประโยชน์อื่นๆเพิ่มเติมแก่ผู้ประกันตน และเตรียมเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ซึ่งเครือข่ายแรงงานเห็นว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวของรัฐบาลยังขาดสาระสำคัญอีกหลายประการที่จะคุ้มครองผู้ใช้แรงงาน เช่น นิยามของคำว่าลูกจ้าง ที่ยังไม่ครอบคลุมกลุ่มแรงงานนอกระบบและแรงงานข้ามชาติ การบริหารจัดการสำนักงานประกันสังคม(สปส.)ที่ส่อว่าอาจจะไม่โปร่งใส เครือข่ายแรงงานจึงได้ยกร่าง พ.ร.บ.ฉบับบูรณาการแรงงาน โดยอิงกับร่างของรัฐบาล แต่ได้ปรับเปลี่ยน และเพิ่มรายละเอียดในบางมาตรา ซึ่งยกร่างแล้วเสร็จไปเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 2553
นายชัยสิทธิ์ สุขสมบูรณ์ ประธานสหพันธ์แรงงานธนาคารและการเงินแห่งประเทศไทย กล่าวถึงสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับบูรณาการแรงงาน ว่า สาระสำคัญที่เป็นสิ่งใหม่ในกฎหมายนี้มีหลายประการ เช่น ขยายความคุ้มครองไปถึงลูกจ้างชั่วคราวทุกประเภทของส่วนราชการ แก้ไขนิยามของคำว่า ลูกจ้าง เพื่อให้รวมถึงลูกจ้างทำงานบ้านอันมิได้ประกอบธุรกิจ และคุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน แก้ไของค์ประกอบ กระบวนการได้มา คุณสมบัติ อำนาจหน้าที่และวาระการดำรงตำแหน่งและการพ้นตำแหน่งของคณะกรรมการประกันสังคม กำหนดให้ สปส.เป็นหน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ กำหนดให้มีเลขาธิการสำนักงาน โดยมาจากกระบวนการสรรหา แก้ไขวิธีการคำนวณค่าจ้างรายวันในการจ่ายเงินทดแทนการขาดรายได้
นายมนัส โกศล ประธานสภาองค์การลูกจ้างพัฒนาแรงงานแห่งประเทศไทย กล่าวว่า โครงสร้างที่สำคัญของกฎหมายฉบับนี้จะเปลี่ยนแปลงการได้มาของกรรมการประกันสังคม ในส่วนของผู้ประกันตน ให้มาจากการเลือกตั้งโดยตรง จากแต่เดิมจะมาจากการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงาน ซึ่งมีเพียง 3 แสนคน คิดเป็น 1-2 % เท่านั้นของผู้ประกันตนทั้งหมดประมาณ 9 ล้านคน ซึ่งดูไม่เหมาะสม หากเลือกตั้งโดยตรงจะเป็นการเปิดกว้างมากขึ้น จะเป็นผลดีต่อผู้ประกันตน ในเรื่องของการบริหารจัดการและการขับเคลื่อนในเรื่องสิทธิประโยชน์ของผู้ประกันตน นอกจากนี้ ในส่วนของเลขาธิการ ก็ให้มาจากการสรรหา จะทำให้การบริหารงานในสำนักงานโปร่งใสและดีขึ้น