“สมชัย ฤชุพันธุ์” หนุนรัฐเดินหน้านโยบายสร้างหลักประกันแรงงานนอกระบบ

แนะควรปล่อยให้ กทม.ลงมาทำมากกว่ารัฐบาลกระโดดมาจัดการเอง พร้อมเผยความคืบหน้าการทำงาน เรื่องเกษตรกร ในคณะกรรมการปฎิรูป จะเน้นการพัฒนา “สถานภาพ” เกษตรกร ทำอย่างไรไม่ให้ถูกเอารัดเอาเปรียบ ให้มีโอกาสลืมตาอ้าปาก

ศ.ดร. สมชัย ฤชุพันธุ์ อดีตผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง และกรรมการปฏิรูป กล่าวถึงโครงการรัฐเร่งด่วน (เพื่อคนไทย) ในระยะกลาง (Mid Lab Review) ของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ซึ่งเป็นนโยบายแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำและความไม่เป็นธรรมในสังคม โดยช่วยเหลือผู้อยู่นอกระบบกลุ่มต่างๆ ทั้งคนขับแท็กซี่ มอเตอร์ไซต์รับจ้าง พ่อค้าแม่ค้าหาบเร่แผงลอย คนทำงานกลางคืน คนที่ไม่ได้อยู่ในระบบประกันสังคม ว่า เป็นเรื่องที่ดี หากสามารถช่วยลดทำเรื่องดังกล่าวได้ แต่ความจริงควรเป็นเรื่องที่กรุงเทพมหานครควรเข้ามาจับเข้ามาทำมากกว่ารัฐบาล เพราะรัฐบาลมีหน้าที่บริหารประเทศ

“โดยเฉพาะประเด็นให้พ่อค้าแม่ค้าหาบเร่แผงลอยเข้าถึงแหล่งเงินทุน กู้ยืมได้ หรือที่จะมีการจัดตั้งธนาคารไปรษณีย์  ก็ถือว่า เป็นความคิดที่ดี แม้จะดูเป็นการหาเสียงบ้าง แต่ก็ทำให้ประชาชนที่เข้าไม่ถึงแหล่งเงินทุน ได้ประโยชน์ ไม่ต้องไปกู้นอกระบบ”

สำหรับการจัดตั้งกองทุนการออมเพื่อการชราภาพ (กอช.) นั้น กรรมการปฏิรูป กล่าวว่า จะเป็นแนวทางหนึ่งที่จะช่วยสร้างระบบการออมยามแก่เฒ่าให้ครอบคลุมแรงงานที่ยังไม่มีระบบการคุ้มครองเพื่อการชราภาพ โดยเฉพาะกลุ่มอาชีพซึ่งยังไม่ได้อยู่ในระบบที่มีสวัสดิการ หรือประกันสังคม  ไม่มีนายจ้าง ซึ่งที่ผ่านมา กองทุนเงินออมส่วนใหญ่จะมุ่งไปที่ชาวบ้าน เกษตรกรที่อยู่ตามชุมชน ขณะที่กลุ่มอาชีพแท็กซี่ มอเตอร์ไซด์รับจ้าง หรือหาบเร่ ถึงแม้จะไม่มีนายจ้างก็มีรูปแบบ นอกจากหาตัวง่ายแล้ว ก็ยังมีรายได้ที่ดีกว่า

เมื่อถามถึงความคืบหน้าการทำงานในคณะกรรมการปฏิรูป ชุดนายอานันท์ ปันยารชุน นั้น ศ.ดร. สมชัย กล่าวว่า ตนเป็นประธานในคณะทำงานเรื่องเกษตรกร ครอบคลุมเกษตรกรรมทั้งหมด ทั้งกสิกรรม ปศุสัตว์ ประมง รวมถึงผลผลิตจากป่า อาชีพของคนเก็บขอป่า อาศัยป่า  ซึ่งจะมีการประชุมกรรมการในเร็ววันนี้ โดยจะเน้นเรื่องของการพัฒนาสถานภาพของเกษตรกร ทำอย่างไรให้เกษตรกรไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ ให้เกษตรกรมีโอกาสได้ลืมตาอ้าปากได้ เพราะเรื่องการเกษตรมีปัญหามากมาย ทั้งราคา ผลผลิต  ทำอย่างไรให้ดีขึ้น มีระบบการเผชิญกับความเสี่ยงภัยน้ำท่วม ภัยแล้ง

นอกจากนี้ การทำงานในคณะทำงานระบบการกระจายอำนาจและระบบการคลัง ที่มีนายชัยอนันต์ สมุทวณิช เป็นประธาน ศ.ดร.สมชัย กล่าวว่า คณะทำงานเตรียมเสนอระบบงบประมาณใหม่ เป็นระบบงบประมาณที่จัดสรรงบประมาณให้กับเขตพื้นที่เป็นจังหวัด ผ่านสมัชชาจังหวัด ซึ่งเป็นกลุ่มบุคคลที่มาจากภาคประชาชน

ส่วนเรื่องการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น กรรมการปฏิรูป กล่าวว่า เรื่องนี้ยังไม่ได้มีการพูดกันในคณะกรรมการปฏิรูป เพราะมติจากที่ประชุมมีวาระทำเรื่องใดก่อน การกระจายอำนาจ เป็นเรื่องที่เห็นว่า ไม่เดือดร้อนมาก สามารถทำทีหลังได้

“ผมคิดว่าการกระจายอำนาจเป็นแนวทางสำคัญที่จะแก้ปัญหาความไม่เท่าเทียมกันระหว่างพื้นที่ ระหว่างเมืองใหญ่ ศูนย์กลางอำนาจรัฐ และก็จะเป็นประเด็นสำคัญของการแก้ปัญหาของประเทศไทย เพราะว่าความเหลื่อมล้ำในประเทศไทยมีอยู่เยอะ และก็มาจากหลายสาเหตุ เราพยายามแก้เรื่องนี้มานาน เราไม่ได้ไปใช่นโยบายอื่น เพราะคิดว่ารากฐานมาจากเศรษฐกิจ แต่จริงๆ รากเหง้าปัญหาที่สำคัญอันหนึ่งของความเหลื่อมล้ำ เกิดจากรวมศูนย์อำนาจรัฐที่ศูนย์กลาง”

ติดตามบทสัมภาษณ์ฉบับเต็ม ศ.ดร. สมชัย ฤชุพันธุ์ กรรมการปฏิรูป ได้ที่นี่เร็วๆ นี้ www.thaireform.in.th