- Home
- Thaireform
- ในกระแส
- 17 โฉนดชุมชน ทส. ส่อล่ม ขปส. จวกติดปัญหาที่ 'สุวิทย์'
17 โฉนดชุมชน ทส. ส่อล่ม ขปส. จวกติดปัญหาที่ 'สุวิทย์'
รองปลัด ทส.ยอมรับต้องใช้เวลา เน้นทำงานเป็นระบบขั้นตอน 'ประยงค์' ชี้เป็นบทพิสูจน์ ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยเรื่องโฉนดชุมชน ไม่สามารถมีผลบังคับใช้กับกระทรวงนี้ได้ เหตุ "สุวิทย์" ไม่สนองนโยบาย ติดขัดในข้อกม.
วันที่ 28 กุมภาพันธ์ ขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) จำนวน 34 คน ร่วมเจรจาแก้ไขปัญหากรณีโฉนดชุมชน ร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) ซึ่งถือเป็นการประชุมร่วมกันครั้งที่ 4 อันประกอบด้วยอธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช (อส.) อธิบดีกรมป่าไม้ (ปม.) และอธิบดีกรมทรัพยากรทางทะเลชายฝั่ง (ทช.) โดยมี นายสุรพล ปัตตานี รองปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานที่ประชุม
นายสุรพล กล่าวถึงปัญหาที่ทาง ขปส. รวบรวมมาให้ทั้งหมดกว่า 500 ประเด็นนั้น ทางกระทรวง มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งสิ้น 432 ประเด็น และได้ทำจดหมายเวียนแจ้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดรับทราบ เพื่อพิจารณากรอบการทำงานของตนเอง ซึ่งต้องใช้เวลาอีกสักระยะกว่าจะสำเร็จ เนื่องจากมีปริมาณมาก พร้อมทั้งต้องแจกแจงรายละเอียดว่าเกี่ยวโยงกับหน่วยงานใดบ้าง เนื่องจากพื้นที่ในเขตการควบคุม นั้นมีส่วนที่ทับซ้อนกันในหลายหน่วยงาน
"แม้การดำเนินการในพื้นที่นำร่องทั้ง 17 แห่งจะใช้เวลานาน ซึ่งต้องคิดค้นกลไกในการดำเนินการอย่างเป็นระบบ พร้อมทั้งหาหลักเกณฑ์มาตราการต่างๆ ในการรองรับปัญหาที่จะเกิดขึ้นในอนาคต โดยเชื่อว่าหากทำสำเร็จในชุดแรกนี้ จะสามารถแกะปมปัญหาอีก 400 กว่ากรณีที่เหลือได้ง่ายขึ้น"
ด้าน นายประยงค์ ดอกลำใย ที่ปรึกษา ขปส. กล่าวหลังจากเจรจาร่วมกับ ทส. ว่า ผลสรุปพื้นที่ 17 นำร่องโฉนดชุมชน ในส่วนการดูแลของกระทรวงทรัพย์ฯนั้น ไม่มีความชัดเจนแต่อย่างใด แม้จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองเฉพาะกิจตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีจริง แต่ท้ายที่สุดก็เป็นเพียงแค่การกำหนดกฏเกณฑ์ข้อบังคับเท่านั้น
"ครั้งนี้เป็นการประชุมที่ล้มเหลวของ ขปส. ที่ไม่ได้รับความคืบหน้าใดๆ ทั้งสิ้น แต่ได้เห็นความพยายามของหน่วยงานราชการที่พยายามจะดำเนินการ แต่ปัญหาติดอยู่ที่คำสั่งเชิงนโยบาย อันเป็นหน้าที่ของนายสุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต่อไปนี้ทาง ขปส. คาดว่าจะหาช่องทางเจรจากับนายกรัฐมนตรีอีกครั้งเพื่อหาข้อยุติดังกล่าว"
นายประยงค์ กล่าวด้วยว่า การประชุมที่เกิดขึ้นนั้นเป็นบทพิสูจน์ให้เห็นว่า ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยเรื่องโฉนดชุมชนนั้น ไม่สามารถมีผลบังคับใช้กับกระทรวงนี้ได้ เนื่องจากประการแรก รัฐมนตรีประจำกระทรวงไม่เร่งสนองนโยบายจากรัฐบาล ประการที่สองยังติดขัดในข้อกฏหมาย ซึ่งข้าราชการในระดับกรมไม่สามารถหาทางออกได้เอง อย่างไรก็ตามกรณีนำร่องโฉดนชุมชนทั้ง 35 พื้นที่ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของหลายกระทรวงนั้น ได้มีความคืบหน้าในหลายระดับ ในขณะที่ 17 พื้นที่ในส่วนของการดูแลของ ทส. คาดดว่าจะป็นแห่งแรกที่ไม่ประสบความสำเร็จ