“ถาวร” แนะ ชุมชนเร่งจดทะเบียนนิติบุคคล เตรียมพร้อมจัด ‘โฉนดชุมชน’

หลังพื้นที่พิพาทได้ข้อยุติ-มีแนวเขตชัดเจน  รมช.มหาดไทย ระบุ ธ.ที่ดิน เดินหน้า หลัง ครม.อนุมัติงบฯ และมีมติเห็นชอบจัดตั้งสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน

วันที่ 28 กุมภาพันธ์ นายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานการประชุมคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่สาธารณะประโยชน์ ที่ดินเอกชนปล่อยทิ้งร้างและเหมืองแร่ ครั้งที่ 1/2554 ณ สำนักงานที่ดินกรุงเทพมหานคร โดยมีสาระสำคัญ เพื่อติดตามผลการดำเนินการของคณะทำงาน อาทิ 1.คณะทำงานเพื่อยกร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน 2.โครงการนำร่องเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินของเกษตรกรรายย่อย ภายใต้นโยบายกองทุนธนาคารที่ดิน

“3.พื้นที่นำร่องในที่ดินสาธารณะประโยชน์ เพื่อดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดการให้มีโฉนดชุมชน พ.ศ.2553 4.กรณีปัญหาที่ดินสาธารณะประโยชน์จำนวน 8 เรื่องในพื้นที่ 4 จังหวัด ซึ่งประกอบด้วย จังหวัดร้อยเอ็ด ชัยภูมิ ยโสธร กรุงเทพมหานคร 5.กรณีปัญหาเหมืองแร่”

นายถาวร กล่าวถึงปัญหาที่ดินสาธารณะประโยชน์ว่า ขณะนี้พบว่า พื้นที่บางแปลงยังมีประชาชนคัดค้านและมีแนวเขตไม่ชัดเจน ทั้งนี้ อนุกรรมการฯ แนะนำให้ชุมชนไปยื่นคำร้องขอจดทะเบียนนิติบุคคลไว้ก่อน เพราะภายหลังพื้นที่พิพาทได้ข้อยุติ มีแนวเขตชัดเจน จะได้สามารถดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดให้มีโฉนดชุมชน พ.ศ. 2553 ต่อไป

ส่วนกรณีปัญหาเหมืองแร่นั้น รมช.มหาดไทย กล่าวว่า กรณีเหมืองแร่มีอยู่หลายแหล่ง ยกตัวอย่างเช่น กรณีเหมืองแร่จังหวัดพังงา คณะกรรมการแก้ไขปัญหาบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.) มีมติให้เพิกถอนเอกสารสิทธิ์ แต่อำนาจสั่งการเพิกถอนดังกล่าวขึ้นอยู่กับกรมที่ดิน ซึ่งหากประชาชนไม่พอใจคำสั่งทางปกครอง หรือการไม่ปฏิบัติการอย่างใดอย่างหนึ่ง ก็สามารถใช้สิทธิ์ทางศาล โดยเฉพาะศาลปกครองได้ ทั้งนี้ เพื่อนำคำวินิจฉัยของศาลไปใช้พิสูจน์ความเห็นของอธิบดีกรมที่ดิน หรือ กบร.

นายถาวร กล่าวถึงโครงการนำร่องว่า หลังจากมีการอนุมัติงบประมาณจำนวน 167 ล้านบาทจากนายกรัฐมนตรี ได้มีการนำร่องกระจายการถือครองที่ดินให้กับพี่น้องประชาชนในรูปแบบของธนาคารที่ดิน ซึ่งความก้าวหน้าการดำเนินการธนาคารที่ดินในขณะนี้ คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์กรมหาชน) พ.ศ.... และอยู่ระหว่างส่งเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา

นายถาวร กล่าวด้วยว่า นโยบายการกระจายการถือครองที่ดินในรูปแบบธนาคารที่ดิน และโฉนดชุมชน เป็นสิ่งที่ดี เนื่องจากทำให้ประชาชนมีโอกาสเข้าถึงที่ดิน ซึ่งเป็นปัจจัยการผลิต รวมทั้งยังสามารถรักษาที่ดินให้ตกทอดไปถึงลูกหลานและป้องกันการซื้อขายที่ดิน ไม่ให้เป็นสิทธิ์ของปัจเจกได้อีกด้วย”

จากนั้นเวลาประมาณ 12.00 น. เครือข่ายชุมชนเพื่อการปฏิรูปสังคมและการเมือง (คป สม.) ได้เข้าพบนายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เพื่อหารือเกี่ยวกับแนวทางการแก้ปัญหาของ คป สม. ในส่วนที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทย อาทิ กรณีเร่งรัดพิสูจน์เอกสารสิทธิ์ของชาวราไวย์ จังหวัดภูเก็ต, กรณีพื้นที่ก่อสร้างสนามบินบางม่วง อำเภอตะกั่วป่า จังหวัดพังงา, กรณีชาวบ้านหัวไทร จังหวัดนครศรีธรรมราช, ชุมชนปลากะตักพัฒนา อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ฯ

สำหรับภาพรวมของการแก้ปัญหา รมช.มหาดไทย กล่าวว่า ขณะนี้บางกรณีได้มีคำสั่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเข้าหารือกับชาวบ้าน และในบางกรณีได้มีการดำเนินการโดยนายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีแล้ว แต่ทั้งนี้ ก็จะรับเรื่องไว้ เพื่อติดตามผลการดำเนินงานต่อไป ส่วนกรณีที่ยังไม่มีความชัดเจน ก็จะมอบหมายให้คณะทำงานตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติม