สกอ. จี้ มรภ.เชียงใหม่ ลงดาบผู้บริหารจัดทัวร์ยุโรป6ล. หลังสรุปผลสอบไม่พบผิดสวนทาง สตง.

เผยหนังสือ สกอ. จี้ มรภ.เชียงใหม่ สั่งสอบวินัยคณะผู้บริหาร จัดทัวร์ดูงานยุโรป 6 ล. หลังสรุปผลสอบไม่พบความผิดขั้นตอนการใช้จ่ายเงินสวนทางมติ สตง.  เตือนละเว้นไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามกม. อาจเข้าข่ายเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติ-ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริตหรือเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ใดผู้หนึ่ง 

สืบเนื่องจาก สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เคยนำเสนอข่าวที่ประชุมคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) ได้มีการพิจารณาผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เกี่ยวกับการโครงการไปศึกษาดูงานต่างประเทศ ของ กรรมการสภามหาวิทยาลัยและคณะผู้บริหารมหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ จำนวน 40 คน ในช่วงวันที่ 17-29 มี.ค. 2557 กำหนดเดินทางไปดูงานที่ จีน เยอรมนี สวิตเซอร์แลนด์ และฝรั่งเศส 4 ประเทศ รวมระยะเวลา 13 วัน ใช้เงินจำนวนทั้งสิ้น 6,040,487.13 บาท โดย สตง.ตรวจสอบพบว่า การศึกษาดูงานในส่วนของจีน จำนวน 4 วัน มีการศึกษาดูงานที่มหาวิทยาลัยภาษาต่างประเทศเสฉวนครึ่งวัน ส่วนการศึกษาดูงานอีก 3 ประเทศ ที่เหลือรวม 9 วัน เป็นการเยี่ยมชมและท่องเที่ยวตามสถานที่ท่องเที่ยวและสถานที่สำคัญภายใต้หัวข้อ "ยุโรปเมืองโรแมนติกในฝัน" เท่านั้น ไม่ได้มีการศึกษาดูงานการบริหารและการจัดการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษาในประเทศดังกล่าว ตามที่ระบุไว้ในโครงการศึกษาดูงานที่มีการของบประมาณแผ่นดินไว้แต่อย่างใด

เบื้องต้น ที่ประชุม คตง. มีมติเห็นว่า การเดินทางไปศึกษาดูงานต่างประเทศ ของ กรรมการสภามหาวิทยาลัยและคณะผู้บริหารมหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ ในส่วนของประเทศจีน เป็นการศึกษาดูงานที่ชอบด้วยกฎหมายและระเบียบ แต่ในส่วนการเดินทางไปศึกษาดูงานที่เยอรมนี สวิตเชอร์แลนด์ และฝรั่งเศส จำนวน 9 วัน เนื่องจากไม่ได้มีการศึกษาดูงานการบริหารและการจัดการศึกษาตามที่ระบุไว้โครงการศึกษาดูงานที่มีการของบประมาณแผ่นดินไว้ เป็นเพียงการเยี่ยมชม และท่องเที่ยวตามสถานที่ท่องเที่ยวและสถานที่สำคัญเท่านั้น ขณะที่อธิการบดี ซึ่งเป็นผู้อนุมัติโครงการและรองอธิการบดีซึ่งเป็นผู้ขออนุมัติโครงการและร่วมเดินทางไปด้วย ทั้งสองคน จึงมีความผิดวินัยอย่างร้ายแรงและต้องรับผิดทางละเมิดคืนเงินแก่มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ด้วย (อ่านประกอบ : คตง. เชือด 'อธิการฯ-รอง' มรภ.เชียงใหม่ พาผู้บริหารทัวร์ตปท.ปี57 ไม่ชอบด้วยกม.)

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา (สกอ.) ได้ทำหนังสือถึง นายกสภามหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ เพื่อแจ้งให้ดำเนินการตามคำวินิจฉัยของคตง. ที่ชี้มูลความผิดกรณีนี้โดยเร็ว โดยให้อธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ ในฐานะผู้บังคับบัญชาสูงสุด แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยแก่บุคคคที่เกี่ยวข้องตามผลการวินิจฉัยของคตง. โดยสอบสวนเรื่องให้แล้วเสร็จโดยไม่ชักช้า ส่วนนายกสภาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการทางวินัยแก่อธิการบดี ตามข้อบังคับสภามหาวิทยาลัยราชภันเชียงใหม่ หากมีการละเว้นไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย อาจเข้าข่ายเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริตหรือเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ใดผู้หนึ่ง 

แหล่งข่าวจาก สกอ. ระบุว่า เหตุผลที่ สกอ.ต้องทำหนังสือแจ้งถึงมหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ เป็นเพราะสภามหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ได้รายงานการดำเนินการของสภามหาวิทยาลัยต่อเลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา กรณีโครงการศึกษาดูงานต่างประเทศของผู้บริหารมหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ ณ สาธารณรัฐประชาชนจีน สหพันธ์สาธรณรัฐเยอรมัน สมาพันธ์รัฐสวิส และสาธารณรัฐฝรั่งเศส โดยระบุว่า สภามหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ ได้มีคำสั่ง ที่ 76/2560 ลงวันที่ 20 กันยายน 2560 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง กรณีเกี่ยวกับโครงกรศึกษาดูงานต่างประเทศของผู้บริหารมหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ เพื่อทำหน้าที่รวบรวมและตรวจสอบข้อเท็จจริงในกรณีดังกล่าว

โดยเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2561 ประธานกรรมการสอบข้อเท็จจริง ได้รายงานผลการสอบข้อเท็จจริงต่อนายกสภามหาวิทยาลัย โดยสรุปว่า การเบิกค่าใช้จ่ายแต่ละรายการ กล่าวคือ ค่าที่พัก ค่าเบี้ยเลี้ยง และค่าพาหนะของคณะผู้ร่วมเดินทาง มีความครบถ้วนสมบูรณ์และไม่เกินสิทธิที่พึงได้รับ ตามพระราชกฤษฎีกาค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 ดังนั้น การดำเนินการเบิกจ่ายเงินไปราชการโดยไม่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงเป็นการดำเนินการที่ถูกต้องตามข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายแล้ว 

อย่างไรก็ดี ผลการพิจารณาดังกล่าว สวนทางกับผลการชี้มูลความผิดของ สตง. ที่ผ่านการวินิจฉัยจาก คตง.ว่า ผู้บริหารของมหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ได้เดินทางไปต่างประเทศตามโครงการศึกษาดูงานต่างประเทศ ณ สาธารณรัฐประชาชนจีน มีการศึกษาดูงานที่มหาวิทยาลัยภาษาต่างประเทศเสฉวน และได้เดินทางไปสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมัน สมาพันธรัฐสวิส และสสาธารณรัฐฝรั่งเศส แต่ไม่มีการศึกษาดูงานด้านการบริหารการจัดการศึกษา และแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับผู้บริหารของสถาบันอุดมศึกษาในประเทศนั้น ๆ ตามที่ได้ตั้งวัตถุประสงค์ของโครงการไว้

นอกจากนี้ การเดินทางไปต่างประเทศนั้น มหาวิทยาลัยได้มีการจ้างผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวให้ดำเนินการ แต่ไม่มีการจัดจ้างให้ถูกต้องตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และในการเดินทางดังกล่าวได้มีการยืมเงินเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ค่าที่พักและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ซึ่งพบว่า มีการนำเงินยืมฝากเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของหุ้นส่วนผู้จัดการประกอบธุรกิจนำเที่ยว และของผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวโดยตรง

โดยคตง. ได้พิจารณาการอนุมัติให้ยืมเงินดังกล่าวแล้ว เห็นว่าขั้นตอนของการอนุมัติยืมเงินในโครงการทั้งสี่ครั้งนั้น การยืมเงินครั้งที่ 2 ครั้งที่ 3 และครั้งที่ 4 มีลักษณะหมุนเวียน กล่าวคือ การส่งใช้คืนเงินตามสัญญาครั้งแรกมีการยืมเงินครั้งที่ 2 มาแล้วออกเช็คให้ผู้ยืมครั้งที่ 2 มาส่งใช้เงินยืมครั้งแรก หมุนเวียนกันไปแบบนี้ทั้ง 4 ครั้ง ซึ่งเป็นการอนุมัติให้ยืมเงินที่ไม่ถูกต้อง ตามระเบียบมหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ ว่าด้วยการรับเงิน การเก็บรักษาเงิน และการเบิกจ่ายเงินรายได้ พ.ศ. 2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 66 และข้อ 70 ประกอบกับระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลังการเก็บรักษาเงินและการนำเงินส่งคลัง พ.ศ. 2551 ข้อ 60 พิจารณาแล้วเห็นว่า เป็นการปฏิบัติหน้าที่บกพร่อง เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542 มีมติให้ดำเนินการทางวินัยแก่บุคคลที่เกี่ยวข้อง

ทั้งนี้ รายงานข่าวจากมหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ แจ้งว่า  ในช่วงปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา มีการนำหนังสือสั่งการของ สกอ. ในเรื่องนี้ เข้าหารือในที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่แล้ว แต่ยังไม่สามารถสรุปผลได้ และมีการนัดหมายประชุมใหม่อีกครั้งในวันที่ 10 พ.ค.2561 นี้ 

อ่านประกอบ : 

สกอ.ไฟเขียวตั้งกก.สอบมรภ.เชียงใหม่ ถลุงงบทัวร์ยุโรป6ล.-สตง.ปัดถูกวิ่งเต้นดองเรื่อง

คตง. เชือด 'อธิการฯ-รอง' มรภ.เชียงใหม่ พาผู้บริหารทัวร์ตปท.ปี57 ไม่ชอบด้วยกม.

โชว์กำหนดการทัวร์ตปท. มรภ.เชียงใหม่ ถลุงงบ 6ล. ชนวนเหตุคตง.เชือด'อธิการฯ-รอง'

โชว์ภาพชุดตะลอนยุโรป มรภ.เชียงใหม่! ปูด รรก.อธิการฯ ผู้ติดต่อหาบ.ทัวร์

เปิดตัวหจก.ฯนำมรภ.เชียงใหม่ตะลอนยุโรป ยันทำธุรกิจปกติ-เคยพาทัวร์อียิปต์ปี53

เปิดผลสอบมรภ.เชียงใหม่ ทัวร์ถลุงงบ6ล.(1)อธิการฯ รับไม่มีดูงาน ม.ยุโรป

เลี่ยงจัดจ้าง-ใช้วิธียืมเงินม.โอนเข้าบัญชีบ.ทัวร์!เปิดผลสอบมรภ.เชียงใหม่(2)

อธิการฯรู้ใช้วิธียืมเงิน-เซ็นอนุมัติให้!เปิดผลสอบมรภ.เชียงใหม่ทัวร์ยุโรป(3)