ดูงานยุโรป-จีน 53 ล.! พฤติการณ์‘อดีตบิ๊ก กทม.-รองผู้ว่าฯ’ซื้อตั๋วบินนอกแพง
“…ดังนั้นจึงอาจเป็นการอนุมัติให้ซื้อบัตรโดยสารผ่านตัวแทนจำหน่ายโดยมิชอบ จงใจหลีกเลี่ยงการเดินทางโดยใช้บริการของสายการบินไทย มีเจตนาทุจริตเพื่อซื้อบัตรโดยสารเครื่องบินของสายการบินอื่นจากตัวแทนจำหน่ายอันเป็นการไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลัง เป็นเหตุให้ กทม. ได้รับความเสียหาย…”
ประเด็นปัญหาความไม่โปร่งใสในการบริหารราชการแผ่นดินของกรุงเทพมหานคร กำลังถูกหลายฝ่ายในสังคมตั้งคำถาม ภายหลัง ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กับพวกที่เป็นข้าราชการระดับสูง และข้าราชการระดับปฏิบัติการหลายราย ถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ชี้มูลความผิด หลังตรวจสอบพบว่า โครงการประดับไฟของ กทม. วงเงินประมาณ 39.5 ล้านบาท เกิดปัญหาทุจริต และส่อฮั้วประมูล ซึ่งอยู่ระหว่างการไต่สวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่มีมติแต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนแล้ว
(อ่านประกอบ : ป.ป.ช.ตั้งอนุฯลุยสอบคดีไฟ กทม. 39 ล.รองผู้ว่าฯติดโผ-ไร้ชื่อ‘สุขุมพันธุ์’, ชื่อ'สุขุมพันธ์' เบอร์หนึ่ง! สตง.ส่งผลสอบชี้มูลไฟกทม.39 ล.ให้ ป.ป.ช.แล้ว)
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า นอกเหนือจากเรื่อง ‘คุณชายหมู’ แล้ว ยังมีอดีตข้าราชการระดับสูงใน กทม. ถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนลุยสอบอีกอย่างน้อย 1 คดี ได้แก่
กรณีกล่าวหา น.ส.กาญจนา สมวงศ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร กับพวกรวม 6 ราย กระทำความผิดฐานทุจริตต่อตำแหน่งหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ กรณีการซื้อบัตรโดยสารเครื่องบินเดินทางไปศึกษาดูงานต่างประเทศของสมาชิกสภาเขต (ส.ข.) และผู้ช่วยดำเนินงานสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) ตามโครงการอบรม สัมมนา ดูงานตามยุทธศาสตร์การพัฒนากรุงเทพมหานคร ประจำปี 2554
นอกเหนือจาก น.ส.กาญจนา แล้ว ยังมีข้าราชการระดับสูงใน กทม. ถูกกล่าวหาด้วย ได้แก่ นายหรรษารมย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาข้าราชการ กทม. นายเจริญรัตน์ ชูติกาญจน์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งปลัด กทม. นายทวีศักดิ์ เดชเดโช เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองปลัด กทม. นายพรเพท เตชะไพบูลย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าฯ กทม. และนายพิรกร วีรกุลสุนทร เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง ส.ก.
(อ่านประกอบ : ป.ป.ช.ตั้งอนุฯสอบ อดีตเลขาสภา กทม. -รองผู้ว่าฯซื้อตั๋วบินนอกแพงกว่าปกติ)
เพื่อให้สาธารณชนเข้าใจมากขึ้น สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เปิดเผยข้อกล่าวหา-พฤติการณ์กระทำความผิดของบุคคลดังกล่าวในชั้นการไต่สวนของคณะอนุกรรมการฯ ดังนี้
สภา กทม. ได้อนุมัติโครงการอบรม สัมมนา ดูงานตามยุทธศาสตร์การพัฒนากรุงเทพมหานคร ประจำปี 2554 โดยสำนักงานเลขานุการสภา กทม. ได้จัดทำโครงการอบรมสัมมนาดูงานดังกล่าว งบประมาณจำนวน 53,854,200 บาท มีวัตถุประสงค์เพื่อให้สมาชิกสภาเขต (ส.ข.) จำนวน 362 คน ผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) จำนวน 244 คน และเจ้าหน้าที่ดำเนินการ จำนวน 33 คน รวมทั้งสิ้น 639 คน เข้ารับการอบรมและศึกษาดูงาน แลกเปลี่ยนความรู้ประสบการณ์ และการศึกษารูปแบบการบริหารจัดการเมืองฯ ระหว่างวันที่ 6 ม.ค. 2554-18 มี.ค. 2554
โดยหลักสูตร ส.ข. ศึกษาดูงานที่ทวีปยุโรป จำนวน 6 รุ่น หลักสูตรผู้ช่วยดำเนินงานของ ส.ข. ศึกษาดูงานที่จีน จำนวน 5 รุ่น และประธานสภา กทม. เห็นชอบให้ ส.ก. จำนวน 11 คน เป็นหัวหน้าคณะเดินทางไปศึกษาดูงานร่วมกับ ส.ข. และผู้ช่วย ส.ก.
ทั้งนี้สำนักงานเลขานุการ กทม. โดย น.ส.กาญจนา มีหนังสือลงวันที่ 21 ธ.ค. 2553 ถึงปลัด กทม. (ขณะนั้น) ขออนุมัติโครงการและค่าใช้จ่ายโครงการอบรมดังกล่าว และได้แจ้งรายละเอียดว่าได้จัดอบรมและศึกษาดูงานเป็นสองหลักสูตร ได้แก่
หนึ่ง หลักสูตร เสริมสร้างวิสัยทัศน์ที่ดีสำหรับสมาชิกสภาเขต เดินทางไปศึกษาดูงานที่อิตาลี สมาพันธรัฐสวิส และสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี จำนวน 6 รุ่น ๆ ละ 8 วัน 7 คืน ประกอบด้วย ส.ก. 6 คน ส.ข. 362 คน ข้าราชการและลูกจ้างสำนักงานเลขานุการ กทม. 18 คน ค่าใช้จ่ายจำนวน 33,843,600 บาท
สอง หลักสูตร เสริมสร้างวิสัยทัศน์ที่ดีสำหรับผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เดินทางไปศึกษาดูงานที่กรุงปักกิ่ง จีน จำนวน 5 รุ่น ๆ ละ 6 วัน 5 คืน ประกอบด้วย ส.ก. 5 คน ผู้ช่วยดำเนินงานของ ส.ก. 244 คน ข้าราชการและลูกจ้างสำนักงานเลขานุการ กทม. 15 คน ค่าใช้จ่ายจำนวน 18,043,700 บาท
โดยการขอนุมัติให้ซื้อบัตรโดยสารเครื่องบินสายการบินศรีลังกาแอร์ไลน์ เส้นทาง กทม.-โคลัมโบ-มิลาน และแฟรงค์เฟิร์ต-โคลัมโบ-กทม. ชั้นธุรกิจ ราคา 123,000 บาท ชั้นประหยัด 3.9 หมื่นบาท และเส้นทาง กทม.-ปักกิ่ง-กทม. ชั้นธุรกิจ 52,800 บาท ชั้นประหยัด 2.1 หมื่นบาท จาก หจก.สยามแปซิฟิก เอ็กซ์เพรส
สาเหตุที่ต้องซื้อจาก หจก.ดังกล่าว เนื่องจากบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ไม่สามารถจัดหาบัตรโดยสารเครื่องบินให้ได้ นายหรรษรมย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง ผอ.สถาบันพัฒนาข้าราชการ กทม. ได้เสนอบันทึกผ่านนายทวีศักดิ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองปลัด กทม. และนายเจริญรัตน์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งปลัด กทม. เพื่ออนุมัติโครงการและค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม และนายพรเทพ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าฯ กทม. ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าฯ กทม. (ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์) ได้อนุมัติตามที่เสนอ
ซึ่งการอนุมัติให้ซื้อบัตรโดยสารเครื่องบินจากสายการบินศรีลังกันแอร์ไลน์ผ่าน หจก.สยามแปซิฟิกฯ ที่เป็นตัวแทนจำหน่ายบัตรโดยสารเครื่องบิน และประกอบธุรกิจท่องเที่ยว โดยไม่มีระเบียบและหลักเกณฑ์ของกระทรวงการคลัง ให้ซื้อบัตรโดยสารของสายการบินอื่นผ่านตัวแทนขายได้ ทั้งเป็นการซื้อในราคาแพงผิดปกติ แพงกว่าซื้อจากการบินไทย และแพงกว่าซื้อจากสายการบินโดยตรง ไม่มีการเปรียบเทียบราคา
ดังนั้นจึงอาจเป็นการอนุมัติให้ซื้อบัตรโดยสารผ่านตัวแทนจำหน่ายโดยมิชอบ จงใจหลีกเลี่ยงการเดินทางโดยใช้บริการของสายการบินไทย มีเจตนาทุจริตเพื่อซื้อบัตรโดยสารเครื่องบินของสายการบินอื่นจากตัวแทนจำหน่ายอันเป็นการไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลัง เป็นเหตุให้ กทม. ได้รับความเสียหาย (ดูเอกสารประกอบ)
นับเป็นเรื่องร้อน ๆ ล่าสุดที่ กทม. กำลังเผชิญภาวะ ‘วิกฤติศรัทธา’ เกี่ยวกับปัญหาความไม่โปร่งใสในการบริหารราชการอยู่ในขณะนี้ !