ก.แรงงาน โชว์ผลงานเดินหน้าเต็มร้อยผลักดันกม.ด้านแรงงาน
ตามนโยบายของรัฐบาล รวมทั้งได้ผ่านพรบ.คุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ. 2553 และประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ที่ปรึกษารมว.แรงงาน โชว์สร้างประวัติศาสตร์ครั้งสำคัญให้กับวงการแรงงาน ปฏิรูปกฎหมายแรงงานสำคัญๆ หลายฉบับรองรับการปฏิรูปประเทศ
เมื่อเร็วๆ นี้ นายพงศักดิ์ เปล่งแสง ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ในฐานะรองประธานคณะทำงานด้านแรงงานสัมพันธ์ กล่าวว่า รัฐบาลนายอภิสิทธิ์ และนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ได้สร้างประวัติศาสตร์ครั้งสำคัญให้กับวงการแรงงาน นับตั้งแต่เปลี่ยนแปลงการปกครองเมื่อปี 2475 เป็นต้นมา ที่ได้มีการปฏิรูปกฎหมายแรงงานฉบับสำคัญๆ เพื่อรองรับการปฏิรูปประเทศ นับเป็นก้าวย่างที่สำคัญของกระทรวงแรงงานในการเดินหน้าปฏิรูปประเทศ
ที่ปรึกษารมว.แรงงาน กล่าวถึงการดำเนินงานสถานะกฎหมายแรงงานล่าสุดที่เป็นรูปธรรมว่า มีความคืบหน้าไปมากแล้ว ไม่ว่าจะเป็นร่างพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ.... ได้ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 ขั้นรับหลักการ เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2553 และอยู่ในระหว่างการดำเนินการในวาระที่ 2 ขั้นแปรญัตติ ของคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติจัดหางานฯ โดยมีตนเป็นกรรมาธิการวิสามัญ และเป็นโฆษกคณะกรรมาธิการ
- ร่างพระราชบัญญัติเงินทดแทน (ฉบับที่...) พ.ศ.... ได้ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 ขั้นรับหลักการ เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2553 และอยู่ระหว่างการดำเนินการในวาระที่ 2 ขั้นแปรญัตติ ของคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเงินทดแทนฯ ร่างพระราชบัญญัติการกลับเป็นผู้ประกันตน พ.ศ.... ได้ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 ขั้นรับหลักการ เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2553 และได้ผ่านการพิจารณาในวาระที่ 2 ขั้นแปรญัตติ ของคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการกลับเป็นผู้ประกัน ตนฯ เสร็จสิ้นแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างรอการบรรจุเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรใน วาระที่ 3 ขั้นลงมติเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบต่อไป
- ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่...) พ.ศ.... ได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล และได้รับการบรรจุเข้าสู่วาระการประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 23 ปีที่ 3 ครั้งที่ 10 (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เป็นพิเศษ ในวันศุกร์ที่ 26 พฤศจิกายน 2553 แต่ยังไม่แล้วเสร็จ คือสภาผู้แทนราษฎรยังไม่ได้รับหลักการ เนื่องจากมีการปิดประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญนิติบัญญัติ ในวันที่ 28 พฤศจิกายน 2553 โดยประธานให้นำไปพิจารณาต่อในคราวประชุมสมัยหน้า
ที่ปรึกษารมว.แรงงาน กล่าวว่า สำหรับร่างกฎหมายอื่นที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงแรงงานนอกจากที่กล่าว มาแล้วยังมีผลความคืบหน้าในกฎหมายอื่นๆ แล้ว เช่น ร่างพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ... ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาแล้ว
- ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่...) พ.ศ.... ได้ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาแล้ว ร่าง พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ (ฉบับที่...) พ.ศ.... ได้ดำเนินการแจ้งยืนยันให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการที่ปรึกษากลั่นกรองร่างกฎหมาย สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี แล้ว เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
- ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการจ่ายเงินสมทบประเภทของประโยชน์ทดแทน ตลอดจนหลักเกณฑ์และเงื่อนไขแห่งสิทธิในการรับประโยชน์ทดแทนของบุคคล ซึ่งสมัครเป็นผู้ประกันตน พ.ศ....(ไม่ต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎร) อยู่ระหว่างการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
นอกจากนี้ยังมีพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ. 2553 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2553 (เล่ม 127 ตอนที่ 70 ก) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2554 เป็นต้นไป โดย ที่พระราชบัญญัติฉบับนี้มีสาระสำคัญคือ เป็นพระราชบัญญัติบังคับใช้กับภาคเอกชน ราชการและรัฐวิสาหกิจ ให้ผู้จ้างงานจัดทำเอกสารเกี่ยวกับเงื่อนไขการทำงานและเอกสารเกี่ยวกับการ จ่ายค่าจ้างซึ่งอย่างน้อยต้องมีรายการตามที่กฎหมายกำหนดไว้ มอบให้แก่ผู้รับงานไปทำที่บ้าน ตลอดจนห้ามผู้จ้างงานเรียกหรือรับหลักประกันการทำงานหรือหลักประกันความเสีย หายในการทำงานจากผู้รับงานไปทำที่บ้าน
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ. 2553 ยังกำหนดให้ผู้จ้างงานจ่ายค่าตอบแทนให้แก่ผู้รับงานไปทำที่บ้านในขณะที่ส่งมอบงาน หรือตามกำหนดที่ตกลงกันแต่ไม่เกินเจ็ดวันนับแต่วันที่ส่งมอบงาน ผู้ จ้างงานต้องแจ้งเตือนผู้รับงานไปทำที่บ้านทราบถึงข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายที่ อาจเกิดขึ้นจากการใช้วัตถุดิบ อุปกรณ์ และสิ่งอื่นที่ใช้ในการทำงาน ตลอดจนวิธีการในการป้องกันแก้ไขอันตรายดังกล่าว และจัดให้มีอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดในการทำงานที่เหมาะสมกับลักษณะงานให้กับ ผู้รับงานไปทำที่บ้านอย่างเพียงพอ
กรณีผู้รับงานไปทำที่บ้านประสบอันตราย เจ็บป่วย ทุพพลภาพหรือถึงแก่ความตายเนื่องจากใช้วัตถุดิบ อุปกรณ์ หรือสิ่งอื่นที่ใช้ในการทำงานที่ผู้จ้างงานจัดหาหรือส่งมอบให้ หรือเนื่องจากผู้จ้างงานไม่จัดให้มีอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยในการทำงาน หรืออุบัติเหตุเนื่องจากการทำงาน ณ สถานที่ทำงาน ให้ผู้จ้างงานรับผิดชอบการจ่ายค่ารักษาพยาบาล ค่าฟื้นฟูสมรรถภาพและค่าทำศพ
กำหนดให้มีคณะกรรมการรับงานไปทำที่บ้าน มีอำนาจหน้าที่ในการเสนอแนะและให้ความเห็นต่อรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายการ คุ้มครอง ส่งเสริม และพัฒนาผู้รับงานไปทำที่บ้าน ตลอด จนกำหนดให้ผู้รับงานที่มีความประสงค์ให้พนักงานตรวจแรงงานดำเนินการเกี่ยว กับสิทธิการได้รับเงินตามพระราชบัญญัตินี้ มีสิทธิยื่นคำร้องต่อพนักงานตรวจแรงงานและให้พนักงานตรวจแรงงานสอบสวนข้อ เท็จจริงและมีคำสั่งภายในสามสิบวันนับแต่วันที่รับคำร้อง และกำหนดโทษสำหรับผู้จ้างงาน ผู้รับงานไปทำที่บ้านที่ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในพระราชบัญญัติไว้ด้วย