เปิดร่างโครงสร้าง "องค์กรบริหารจัดการน้ำ"
หมายเหตุ-ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัยแห่งชาติ พ.ศ....
ตามที่ได้เกิดอุทกภัยในหลายพื้นที่ทำให้มีความเสียหายต่อประเทศชาติและประชาชนอย่างมาก เพื่อให้การจัดการน้ำเป็นไปอย่างเป็นระบบและสามารถเตรียมการป้องกัน รวมทั้งแก้ไขปัญหาอุทกภัยโดยเร่งด่วน สมควรกำหนดระเบียบการปฏิบัติราชการ เพื่อให้การบริหารจัดน้ำ การป้องกัน และบรรเทาอุทกภัยเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ด้วยการบูรณาการแผนงานและการทำงานของหน่วยงานของรัฐ การป้องกัน และแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องไว้ด้วยกัน
โดยมีองค์กรรับผิดชอบในการกำหนดนโยบายและบริหารจัดการน้ำเป็นศูนย์กลางการปฏิบัติงานการบริหารจัดการน้ำ การป้องกัน และแก้ปัญหาอุทกภัย เพื่อให้การกำหนดแนวทางการทำงาน การสั่งการ และการแก้ปัญหาเป็นไปอย่างรวดเร็วมีความเป็นเอกภาพเดียวกันในการอำนวยการและบริหารจัดการทุกพื้นที่ให้เป็นแนวทางเดียวกัน
ทั้งนี้ กำหนดให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า “คณะกรรมการนโยบายน้ำและอุทกภัยแห่งชาติ” (กนอช.) โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานกรรมการ รองนายกรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นรองประธานกรรมการ รัฐมนตรี ผู้แทนหน่วยงานของรัฐ และผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งเป็นกรรมการ
ให้เลขาธิการสำนักงานนโยบายและบริหารจัดการน้ำ และอุทกภัยแห่งชาติเป็นกรรมการและเลขานุการ
ส่วนอำนาจหน้าที่ของ กนอช. มีดังนี้
1.กำหนดนโยบายการจัดทำแผนปฏิบัติการบริหารจัดการน้ำ การป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยแห่งชาติ
2.พิจารณากำหนดนโยบายเกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัยอย่างเป็นระบบ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐนำไปปฏิบัติ
3.เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีในการจัดให้มีหรือปรับปรุงกฎหมายหรือกฎเกี่ยวกับน้ำ การกำหนดแนวทางการประสานงานของคณะกรรมการและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจัดการน้ำ รวมทั้งการปรับปรุงองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการน้ำ
4.เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีในการจ่ายเงินชดเชยความเสียหายให้แก่บุคคลซึ่งได้รับความเสียหายจากการป้องกันและแก้ปัญหาอุทกภัยที่ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการหรือตาการสั่งการของ กบอ.
5.เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีในการวางระเบียบการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐและ สบอช. เพื่อให้การบริหารจัดการน้ำและอุทกภัยเป็นไปตามขั้นตอนการปฏิบัติราชการที่สามารถกระทำได้โดยรวดเร็วมีประสิทธิภาพ
6.เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อมีมติเกี่ยวกับการตั้งงบประมาณ การบริหารและการใช้จ่ายงบประมาณหรือเงินกู้ ให้สอดคล้องกับการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย
7.แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือมอบหมายให้บุคคลใดช่วยเหลือหรือปฏิบัติงานตามที่ กนอช.มอบหมาย
8.ดำเนินการอื่นใดที่จำเป็นเพื่อการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย
9.ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่รัฐมนตรีมอบหมาย
พร้อมกันนี้ กำหนดให้มีคณะกรรมการอีกคณะหนึ่ง เรียกว่า “คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย” (กบอ.) ประกอบด้วย รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธานกรรมการ และกรรมการอื่นซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้ง
ให้เลขาธิการสำนักงานนโยบายและบริหารจัดการน้ำและอุทกภัยแห่งชาติให้กรรมการและเลขานุการ
โดย กบอ. มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
1.จัดทำแผนปฏิบัติการและดำเนินการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัยตามนโยบายของ กนอช. และการดำเนินการอื่นที่เกี่ยวข้องซึ่งอยู่ในอำนาจหน้าที่ของ กนอช.
2.กำหนดวิธีดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้การป้องกันและแก้ไข ปัญหาอุทกภัยเป็นไปโดยเหมาะสมและสอดคล้องกับแผลปฏิบัติการ รวมทั้งการดำเนินการอื่นเพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการน้ำ การเตรียมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัย
3.อนุมัติแผนงานหรือโครงการของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนให้ความเห็นชอบการสนับสนุนวงเงินรายจ่าย กำลังคน วัสดุ อุปกรณ์และทรัพยากรอื่น เพื่อดำเนินการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย
4.สั่งการให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดในการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย
5.อำนวยการ ควบคุม ตรวจสอบ ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย
6.แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือผู้รับผิดชอบการปฏิบัติงานในการดำเนินการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย
7.กำกับการปฏิบัติงานของ สบอช.
8.ดำเนินการอื่นใดที่จำเป็นเพื่อการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย
9.ปฏิบัติหน้าที่อื่นใดตามที่คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี และ กนอช. มอบหมาย
นอกจากนี้ ให้มีสำนักงานนโยบายและบริหารจัดการน้ำและอุทกภัยแห่งชาติ (สบอช.) เป็นหน่วยงานภายในสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขานุการของ กนอช. และ กบอ. มีอำนาจหน้าที่ อาทิ ประสานงานกับหน่วยงานของรัฐทีเกี่ยวข้องในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ สภาพน้ำในลุ่มน้ำและเขื่อนหรือที่กักเก็บน้ำ สภาพพื้นที่บริเวณที่น้ำไหลผ่านแนวทางการเตือนภัย แผนงาน โครงการหรือการดำเนินการอื่นใดที่เกี่ยวกับกรบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย และการเตรียมการช่วยเหลือประชาชน เพื่อวิเคราะห์เสนอต่อ กนอช. และกบอ.
พร้อมทั้งกำกับ ดูแล และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย ติดตามและเร่งรัดการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนรายงานความคืบหน้าและสถานการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ต่อ กนอช. และคณะรัฐมนตรี