“5เสือกกต.”ร่อนหนังสือถึง“ยิ่งลักษณ์”อีก! ย้ำเหตุ 6 ข้อเลื่อนเลือกตั้ง

เอ็กซ์คลูซีฟ : เปิดหนังสือลับ “5 เสือกกต.” ฉบับล่าสุด ถึง “ยิ่งลักษณ์” ย้ำเหตุผล 6 ข้อ ทำไมควรเลื่อนการเลือกตั้ง 2 ก.พ.57 ก่อน “รัฐบาล”ส่งเทียบเชิญ หัวหน้าพรรคการเมือง หัวหน้าส่วนราชการ ตัวแทนองค์กรอิสระ แกนนำผู้ชุมนุม รวม 70 คน ระดมความเห็น 15 ม.ค.นี้ 

นอกเหนือจากหนังสือลับ ด่วนที่สุด ฉบับแรก ที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) แจ้งถึง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร รักษาการนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2557 ที่ผ่านมา เพื่อขอให้พิจารณาเลื่อนการเลือกตั้ง วันที่ 2 ก.พ. 2557 ออกไป เนื่องจากเห็นว่ามีข้อเท็จจริงหลายประการที่ชี้ให้เห็นว่า หากมีการจัดเลือกตั้ง ในวันที่ 2 ก.พ. จะเกิดปัญหาขึ้น รวมทั้งไม่แน่ใจว่า เมื่อเลือกตั้งไปแล้ว จะเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้ เนื่องจาก ส.ส.ที่เลือกมา จะไม่ครบจำนวน 95% ตามที่รัฐธรรมกำหนด ทำให้ไม่สามารถเปิดประชุมได้ ดังนั้น หากมีการเลือกตั้งไป ในสภาพการณ์แบบนี้ จะทำให้สูญเสียงบประมาณจำนวนมาก ซึ่งอำนาจการพิจารณาเลื่อนการเลือกตั้ง เป็นอำนาจของรัฐบาล สามารถกระทำได้โดยการออกเป็นพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมในการกำหนดวันเลือกตั้งใหม่

(อ่านประกอบ: เปิดหนังสือฉบับเต็ม"5 เสือกกต.”ถึง“ยิ่งลักษณ์” ทบทวนเลือกตั้ง2ก.พ.)

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า นอกเหนือจากหนังสือฉบับดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ยังได้ส่งหนังสือลับอีกหนึ่งฉบับ ถึงน.ส. ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร รักษาการนายกรัฐมนตรี เพื่อยืนยันจุดยืนในการขอให้พิจารณาเลื่อนการจัดการเลือกตั้ง วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2557 

โดยหนังสือฉบับนี้ ระบุเนื้อหาว่า

"ด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้งได้มีมติในคราวประชุมครั้งที่ 7/2557 เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2557 เห็นชอบให้ประธานคณะกรรมการเลือกตั้งในฐานะเป็นผู้ร่วมรักษาการตามพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2556 และกรรมการการเลือกตั้ง มีหนังสือกราบเรียนเสนอความเห็นต่อนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

1.ตามที่ได้มีพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎรและกำหนดให้วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2557 เป็นวันเลือกตั้ง และคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ดำเนินการจัดให้มีการเลือกตั้งในส่วนของการรับสมัครเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ระหว่างวันที่ 23 – 27 ธันวาคม 2556 และรับสมัครเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ระหว่างวันที่ 28 ธันวาคม 2556 ถึงวันที่ 1 มกราคม 2557 ซึ่งในการรับสมัครรับเลือกตั้งทั้ง 2 แบบ คณะกรรมการการเลือกตั้งพบว่า ได้มีเหตุผู้ชุมนุมประท้วงขัดขวางการรับสมัครเลือกตั้งทำให้ไม่สามารถรับสมัครเลือกตั้งได้ในบางเขตเลือกตั้งจำนวน 8 จังหวัด รวม 28 เขตเลือกตั้ง ซึ่งเกิดความไม่เป็นธรรมแก่ผู้ที่ประสงค์จะรับสมัครรับเลือกตั้งใน 28 เขตเลือกตั้งดังกล่าว หากดำเนินการเลือกตั้งต่อไปก็จะทำให้การเลือกตั้งไม่เป็นไปตามสุจริตและเที่ยงธรรมตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 ม.235 วรรคหนึ่ง นอกจากนี้ยังมี 16 เขตเลือกตั้ง ที่มีผู้สมัครรับเลือกตั้งเพียงคนเดียวจากพรรคการเมืองเดียว ซึ่งอาจจะต้องมีการเลือกตั้งหลายครั้งอันจะเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณไปโดยเปล่าประโยชน์

2.จากกรณีการรับสมัครเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีเหตุผู้ชุมนุมปิดล้อมสถานที่รับสมัครและมีการใช้ความรุนแรงทำให้สูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนและทางราชการ เกิดกรณีเจ้าพนักงานไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ตามปกติ อันไม่เคยเกิดเหตุการณ์เช่นนี้มาก่อนในการเลือกตั้งทั่วไป หลายครั้งที่ผ่านมา ทำให้เล็งเห็นว่าการจัดการเลือกตั้งในอนาคตน่าจะมีเหตุการณ์ที่มีความขัดแย้งรุนแรง อาจมีการสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินเพิ่มขึ้นอีก ซึ่งเป็นเรื่องที่สังคมไม่อาจยอมรับให้เกิดขึ้น โดยที่น่าจะป้องกันหรือบรรเทามิให้เกิดผลร้ายขึ้นได้

3.จากการรายงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดในหลายจังหวัดทำให้ทราบว่าการสรรหาและแต่งตั้งเจ้าพนักงานผู้ดำนเนินการเลือกตั้งประจำหน่วยเลือกตั้งในหลายพื้นที่ไม่ได้รับความร่วมมือจากพี่น้องประชาชนในการร่วมเป็นกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง ซึ่งต้องใช้ทั่วประเทศทั้งสิ้นเกือบหนึ่งล้านคน โดยเฉพาะในเขตภาคใต้ซึ่งมีหน่วยเลือกตั้งกว่าหนึ่งหมื่นหน่วยเลือกตั้ง ซึ่งต้องมีกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้งที่มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งจำนวนเกือบหนึ่งแสนคนหรือแม้ในเขตกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีหน่วยเลือกตั้งเกือบหกพันหน่วยเลือกตั้ง ซึ่งต้องมีกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง ที่มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งจำนวนเกือบหกหมื่นคน เป็นต้น

4.มีประเด็นข้อกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ม.108 ที่บัญญัติให้วันเลือกตั้งต้องกำหนดให้เป็นวันเดียวกันทั่วราชอาณาจักร จากการที่ศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งได้มีคำสั่งในคดีหมายเลขดำที่ ลต 1/2557 ให้ยกคำร้อง กรณีที่มีผู้ยื่นคำร้องให้ศาลวินิจฉัยกรณีไม่สามารถยื่นใบสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เนื่องจากมีเหตุผู้ชุมนุมประท้วงขัดขวางการรับสมัครเลือกตั้ง ทำให้ใน 28 เขตเลือกตั้งไม่มีผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง จึงไม่สามารถจัดการเลือกตั้งพร้อมกับ 347 เขตเลือกตั้งที่มีผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง

5.การลงคะแนนก่อนวันเลือกตั้งที่จะมีขึ้นวันที่ 26 มกราคม 2557 ซึ่งจำเป็นต้องใช้สถานที่บริเวณกว้างเพื่อรองรับหน่วยเลือกตั้งจำนวนมากมารวมกันในที่เดียวในวันเดียว คณะกรรมการการเลือกตั้งจำเป็นต้องหาสถานที่ที่ปลอดภัยและสามารถอำนวยความสะดวกให้แก่พี่น้องประชาชนในการไปใช้สิทธิเลือกตั้งได้เช่นเดียวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในการรับสมัครเลือกตั้ง แม้คณธกรรมการการเลือกตั้งจะเปลี่ยนสถานที่หรือเข้าไปขอใช้สถานที่ของหน่วยทหารหรือตำรวจตระเวนชายแดนแล้วก็ตาม แต่การดำเนินการดังกล่าวก็มิได้ลุล่วงหรือดำเนินการไปได้ด้วยความราบรื่น รวมทั้งอาจจะเกิดเหตุความไม่สงบเรียบร้อยในวันเลือกตั้ง เช่นเดียวกับที่เกิดในบางประเทศในขณะนี้

6.สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้มีหนังสือตรวจสอบใช้จ่ายเงินในการดำเนินการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการทั่วไป ครั้งที่ 25 ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยมีความกังวลและห่วงใยต่อการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินจำนวน 3,885,000 ล้านบาท และค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งในและต่างประเทศ โดยเห็นว่ามีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดความสูญเปล่า ไม่ประหยัด ไม่เกิดประโยชน์ที่คุ้มค่า อันเนื่องมาจากการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินมิได้ผลตามเป้าหมายของการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและอาจต้องมีการจัดให้มีการเลือกตั้งทั่วไปหลายครั้งในระยะเวลาใกล้เคียงกัน ซึ่งการจัดการเลือกตั้งแต่ละครั้งต้องใช้เงินงบประมาณแผ่นดินจำนวนมากจึงมีข้อเสนอแนะให้คณะกรรมการการเลือกตั้งมีการพิจารณาทบทวนการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2557 ทั้งนี้ เพื่อให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินเกิดประโยชน์สูงสุดต่อไป

จากเหตุผลดังที่ได้ประทานกราบเรียนมาดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงเห็นชอบให้ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งในฐานะเป็นผู้ร่วมรักษาการตามพระราชกฤษฎีกาฯ ดังกล่าว และกรรมการการเลือกตั้ง เสนอความเห็นว่าสมควรให้รัฐบาลเสนอพระราชกฤษฎีกากำหนดวันเลือกตั้งใหม่เพื่อให้โอกาสทุกพรรคการเมืองได้หารือร่วมกัน และได้ข้อยุติในการเลือกตั้งที่เป็นไปได้ด้วยความสงบเรียบร้อย และทำให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม ซึ่งเป็นการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตามเมื่อยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ คณะกรรมการการเลือกตั้งก็ยังคงดำเนินการจัดการเลือกตั้งต่อไปตามอำนาจหน้าที่

จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ได้ผลประการใดขอได้โปรดแจ้งให้คณะกรรมการการเลือกตั้งทราบด้วย จักเป็นพระคุณอย่างยิ่ง

นายศุภชัย สมเจริญ ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง

นายบุญส่ง น้อยโสภณ กรรมการการเลือกตั้ง

นานยประวิช รัตนเพียร กรรมการการเลือกตั้ง

นายธีรวัฒน์ ธีระโรจน์วิทย์ กรรมการการเลือกตั้ง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ล่าสุด เมื่อวันที่ 13 ม.ค.2557 นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รักษาการรองนายกรัฐมนตรี ได้ส่งหนังสือไปถึงหัวหน้าพรรคการเมือง หัวหน้าส่วนราชการ ตัวแทนองค์กรอิสระและแกนนำผู้ชุมนุม รวม 70 คน เพื่อเชิญเข้าประชุมหารือกรณีที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เสนอต่อนายกรัฐมนตรีให้เลื่อนวันเลือกตั้งทั่วไปจากเดิมที่กำหนดไว้เป็นวันที่ 2 ก.พ.2557 ออกไป ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความรอบคอบ และให้โอกาสทุกพรรคการเมือง รวมตลอดถึงผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ได้หารือร่วมกันเพื่อให้ได้ข้อยุติในการเลือกตั้งที่เป็นไปได้ด้วยความสงบเรียบร้อย และทำให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม

โดยกำหนดวันประชุม เป็นวันที่ 15 ม.ค.2557 เวลา 10.00 น. ส่วนสถานที่ประชุมจะแจ้งให้ทราบโดยเร็วต่อไป