นักกฏหมาย ยื่นนายกฯ ให้คนไร้สัณชาติได้สิทธิพื้นฐานสุขภาพ-การศึกษา-ทำงาน

นักสิทธิมนุษชนระบุไทยไม่มีประสิทธิภาพบังคับใช้กฏหมาย ยื่นจดหมายนายกฯ คกก.สิทธิ-สภาความมั่นคง-ก.แรงงาน-มหาดไทย-สปสช. เร่งปฏิบัติตามสิทธิพื้นฐานด้านสุขภาพ-การศึกษา-การทำงาน ของคนไร้รัฐไร้สัญชาติในประเทศ

    นางสาวบงกช นภาอัมพร คณะทำงานโครงการบางกอกคลินิกเพื่อให้คำปรึกษากฎหมายด้านสถานะและสิทธิของบุคคล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ทำหนังสือถึงนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี และสำเนาถึงประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ อธิบดีกรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน อธิบดีกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย และเลขาธิการสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เรื่อง “สิทธิของนักเรียนนักศึกษาไร้สัญชาติในสถาบันการศึกษาไทย”

    จดหมายดังกล่าวระบุว่า จากการสำรวจปัญหานักเรียนไร้สัญชาติ 60 คนที่เข้าร่วมโครงการฯ จากโรงเรียนนวลนรดิศวิทยาคม รัชมังคลาภิเษก โรงเรียนบ้านคลองกระทุ่มแบน (บุญเพ็งอุทิศ) โรงเรียนวัดราฏษร์บำรุง (ไสวราษฎร์อุปถัมภ์) และมหาวิทยาลัยราชภัฏบ้านสมเด็จเจ้าพระยาพบว่าปัญหาส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากความไม่มีประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฏหมายนโยบายที่มีอยู่ จึงเห็นว่าควรนำเสนอเพื่อการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน ซึ่งจะเป็นการนำร่องไปสู่การแก้ไขปัญหาด้านสิทธิและสถานะบุคคลของเด็กนักเรียนนักศึกษาไร้สัญชาติในสถาบันการศึกษาอื่นๆต่อไป ดังนี้

     หนึ่ง- ปัญหาสิทธิพื้นฐานทางสาธารณสุข(สิทธิในหลักประกันสุขภาพ) ของนักเรียนไร้สัญชาติในโรงเรียน ทั้งๆที่มติคณะรัฐมนตรี 23 มี.ค.53 อนุมัติการคืนสิทธิขั้นพื้นฐานดังกล่าวให้แก่กลุ่มคนที่มีปัญหาสถานะบุคคลที่อาศัยอยู่ในไทยมาอย่างยาวนานและกำลังรอการพิสูจน์สถานะ แต่ในทางปฏิบัติกลับพบว่ากลุ่มคนดังกล่าวยังไม่สามารถใช้สิทธิได้ ซึ่งหนึ่งในนั้นคือเด็กที่เรียนอยู่ในสถานศึกษาของไทย นอกจากนี้ยังพบนักเรียนที่เป็นบุตรแรงงานต่างด้าว(ถูกบันทึกในสถานะผู้ติดตาม) จากพม่า ลาว กัมพูชา ที่ไม่สามารถเข้าถึงสิทธิหลักประกันสุขภาพได้ จากปัญหาดังกล่าว ทำให้ประเทศไทยเสี่ยงต่อการถูกกล่าวหาว่าละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านสาธารณสุข กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) ดังนั้นจึงขอให้สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติทำการตรวจสอบและคืนสิทธิให้แก่เด็กนักเรียนไร้สัญชาติ
 
     สอง- ปัญหาเสรีภาพในการเดินทางเพื่อใช้สิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เช่น การเดินทางออกนอกพื้นที่เพื่อการศึกษาตลอดหลักสูตร ทั้งนี้กระทรวงมหาดไทยได้ออกระเบียบว่าด้วยการอนุญาตให้บุคคลซึ่งไม่มีสัญชาติไทยออกนอกเขตควบคุมเป็นการชั่วคราวเพื่อเข้าเรียนในสถานศึกษา พ.ศ.2553 แต่ การบังคับใช้กฎหมายไม่มีประสิทธิภาพ จึงขอให้อธิบดีกรมการปกครองกำกับดูแลการอนุญาตให้นักเรียนไร้สัญชาติเดินทางจากเขตพื้นที่ควบคุมมาศึกษาในสถาบันการ ศึกษาต่างๆได้ตลอดหลักสูตรการศึกษา

    สาม- ปัญหาสิทธิการทำงานตามวุฒิการศึกษาของคนไร้รัฐไร้สัญชาติในสาขาอาชีพที่เล่าเรียนมา ซึ่งวันที่ 22 ก.พ.51 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เห็นชอบให้มีการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการทำงานของคนต่างด้าว เพื่อเติมเต็มสิทธิทางการศึกษาคนไร้รัฐไร้สัญชาติในไทยให้สามารถทำงานในสาขาอาชีพหรือวุฒิการศึกษาที่เล่าเรียนมาได้ แต่นับจากมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าวฉบับใหม่ปี พ.ศ.2551 กระทั่งปัจจุบัน ยังไม่ปรากฏว่ามีการออกกฏกระทรวงรองรับ จึงขอให้อธิบดีกรมการจัดหางานพิจารณาออกประกาศกระทรวงรองรับมาตรา 13 พ.ร.บ.การทำงานของคนงานต่างด้าว 

ที่มาภาพ : http://www.mirror.or.th