สปช.ถกข้อเสนอ กมธ.ปกครองท้องถิ่น หนุนกระจายอำนาจ
สปช.วันที่ 3 ถกข้อเสนอ กมธ.ปกครองท้องถิ่น สมาชิกหนุนกระจายอำนาจ “พงศ์โพยม” วอน เห็นความจำเป็นสร้างฐานพลเมือง
สปช.วันสามถกข้อเสนอกมธ.ปกครองท้องถิ่น สมาชิกหนุนกระจายอำนาจ“พงศ์โพยม”วอนเห็นความจำเป็นสร้างฐานพลเมือง
เมื่อเวลา 09.30 น. ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มี น.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธาน สปช. ทำหน้าที่ประธานการประชุม เพื่อพิจารณารายงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ ติดตามและให้ข้อเสนอแนะการยกร่างรัฐธรรมนูญ เรื่องการสรุปความเห็น ข้อเสนอแนะในการยกร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมาธิการปฏิรูป 18 คณะ ของ สปช. เป็นวันที่สาม
โดย น.ส.ทัศนา แจ้งว่า การประชุมวันนี้ (17 ธ.ค.) พิจารณารายงานของกมธ.ปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น กมธ.ปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน และ กมธ.ปฏิรูปการเมือง โดย นายพงศ์โพยม วาศภูติ ประธาน กมธ.ด้านการปกครองท้องถิ่น รายงานว่า เสนอให้รัฐต้องกระจายอำนาจและส่งเสริมให้ประชาชนและท้องถิ่น มีความสามารถ ความเป็นอิสระการปกครองตนเอง ภายใต้เอกภาพแห่งรัฐ เพื่อแก้ไขปัญหาสนองความต้องการของพื้นที่ โดยการมีส่วนร่วมมีประสิทธิภาพ รวมทั้งส่งเสริมท้องถิ่นให้มีเอกภาพ เป็นอิสระทางการคลัง จัดให้มีระบบคู่ขนานจัดสรรงบประมาณตามพื้นที่ ควบคู่การจัดสรรงบประมาณตามภารกิจ รายได้รัฐที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นให้ขึ้นบัญชีเป็นรายได้ท้องถิ่นนั้น และรายได้ที่เกิดขึ้นให้จัดสรรแก่ท้องถิ่นไม่น้อยกว่า 60%
ทั้งนี้ สมาชิก สปช.ลงชื่ออภิปรายรายงานของ กมธ.ดังกล่าว กว่า 17 คน โดยส่วนใหญ่สนับสนุนให้ยังมีองค์กรปกครองท้องถิ่น และอยากให้มีการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นได้อย่างแท้จริง พร้อมขอให้มีการตั้งสภาท้องถิ่นแห่งชาติ เพื่อเป็นการรวบรวมหน่วยงานที่กำกับดูแลองค์กรปกครองท้องถิ่นมารวมอยู่ด้วยกันให้เป็นหน่วยงานเดียว เพื่อความเป็นเอกภาพ ซึ่งเรื่องนี้ไม่ได้เป็นการเพิ่มหน่วยงานขึ้น รวมทั้งมีความหวังว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้จะทำเรื่องปฏิรูปให้เข้มแข็ง
โดย นายวัลลภ พริ้งพงษ์ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ในฐานะ สปช. กล่าวว่า องค์กรปกครองท้องถิ่นเป็นนิติบุคคล งบประมาณที่ได้รับถือว่ายังน้อยอยู่เมื่อเทียบกับภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอน และบางภารกิจซับซ้อนต้องการความหลากหลายของบุคลากร การถ่ายโอนต้องคุ้มค่า โดยภารกิจที่เกี่ยวข้องกับประชาชนควรเป็นขององค์กรปกครองท้องถิ่น
ทั้งนี้ นายพงศ์โพยม กล่าวสรุปว่า ข้อเสนอของ กมธ. เรื่องการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม ได้เน้นเรื่องชุมชนมาก อยากให้การกระจายอำนาจไปถึงชุมชน รวมทั้งเน้นความเป็นรูปธรรมในการขับเคลื่อน และข้อเสนอการจัดให้มีองค์กรดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยเฉพาะ เน้นการแบ่งอำนาจชัดเจน ปล่อยให้องค์กรท้องถิ่นร่วมกับภาคประชาชนแก้ไขปัญหาด้วยตัวเอง เน้นการเงินคลัง การบริหารบุคคลเป็นพิเศษ มีเรื่องประนีประนอมอำนาจ เสนอให้มีสภาพลเมือง ทำงานคู่ขนานสภาเลือกตั้ง ลดความเป็นการเมืองท้องถิ่นเป็นการบ้านท้องถิ่น ให้มีการตรวจสอบโดยภาคประชาชน ซึ่งอยากให้รัฐบาล คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ เห็นความจำเป็นในการสร้างฐานพลเมืองขึ้นมา เพราะที่ผ่านมา เห็นความอ่อนแอของประชาชนจำนวนมาก ทั้งนี้ ไม่ใช่การล้มอำนาจรัฐ เพราะยังจำเป็นในการกำกับดูแลยังมีความสำคัญ หากอำนาจลงสู่ข้างล่าง การต่อสู้ในการเมืองจะเบาบางลงด้วย
ขอบคุณข่าวจาก