คสช.มีอำนาจยุบสภาเลือกตั้งใหม่ถ้าโหวตนายกฯไม่ได้
“วิษณุ”ชี้ต้องร่างพ.ร.ป.พรรคการเมือง-กกต.เสร็จก่อนร่างพ.ร.ป.เลือกตั้ง ยันเลือกนายกฯไม่ไร้ทางตัน ถ้าตกลงไม่ได้ “รัฐบาล-คสช.”มีอำนาจยุบสภาให้เลือกใหม่ เหตุยังมีมาตรา 44
เมื่อวันที่ 30 ก.ย. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการจัดทำร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ(พ.ร.ป.) ว่า ตนไม่เคยตอบว่าต้องร่างพ.ร.ป.ให้เสร็จภายใน 4 เดือน เพียงแต่ระบุว่าน่าจะทำให้เสร็จภายใน 4 เดือน หากไม่เสร็จ ก็ขยายเวลาไปจนครบ 8 เดือน ซึ่งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.)กำหนดแล้วว่าจะทำร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง และร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)ให้เสร็จก่อน มิฉะนั้นจะไม่สามารถเขียนร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งได้ เพราะยังไม่ทราบอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ว่าสามารถแจกใบใดได้บ้าง ถ้าเขียนกติกาเลือกตั้งก่อน จะโยงไม่ถึงกกต. รวมทั้งพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมืองซึ่งต้องทำกฎหมายพรรคการเมืองให้ชัดเจน จึงจะร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งได้ แต่ระหว่างนั้นสามารถร่างกฎหมายเลือกตั้งไปด้วย ส่วนที่หลายฝ่ายเรียกร้องให้เซ็ตซีโรองค์กรอิสระนั้น ตนไม่ทราบ และถ้าทำตามที่หลายเสียงร้องขอ อาจถูกตำหนิได้ว่าไร้สาระ ไม่มีเหตุผล ไม่มีประโยชน์ ขณะเดียวกันขอยืนยันรัฐบาลไม่มีส่วนเสนอกฎหมายลูก แต่สำหรับพ.ร.ป.พรรคการเมืองอาจต้องมีส่วนไปดู แต่ยังไม่ทราบว่าจะดูส่วนไหน เพราะยังไม่เสร็จ
รองนายกรัฐมนตรี ยังกล่าวถึงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับคำถามพ่วงในการออกเสียงประชามติ ซึ่งกรธ.ส่งให้ตีความ ว่า คำวินิจฉัยของศาลที่แตกต่างจากร่างของกรธ. เป็นเพราะต้องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย เมื่อร่างรัฐธรรมนูญผ่านประชามติ เพราะเกรงว่าจะมีปัญหาได้ตั้งแต่ร่างแรก เมื่อปรับแก้ใส่คำถามพ่วงเข้าไป ก็ต้องไปวินิจฉัยอีก เมื่อศาลว่าอย่างไรก็ตามว่าตามนั้น นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. ไม่มีปัญหา และพร้อมแก้ไข ขณะที่ศาลรัฐธรรมนูญมีเจตนาให้ส.ว.มีส่วนร่วมในฐานะสมาชิกรัฐสภาในการลงมติ แต่ยกเว้นการเสนอชื่อนายกรัฐมนตรี สำหรับเรื่องระยะเวลา 5 ปี ศาลรัฐธรรมนูญเกรงว่าจะเกิดข้อถกเถียงและตีความได้ 2 นัยยะและเกิดเรื่องยุ่งยาก จึงเขียนให้ชัดไว้เลยว่าให้ส.ว.สามารถเลือกนายกฯคนนอก ภายในเวลา 5 ปี ถ้ารัฐสภายังไม่สามารถเลือกนายกรัฐมนตรีได้ ก็ต้องเลือกไปเรื่อยๆ รัฐธรรมนูญบางฉบับระบุว่าจะต้องเลือกนายกฯให้ได้ภายในเวลาที่กำหนด แต่ไม่ได้บอกว่าถ้าเลือกไม่ได้จะทำอย่างไร ซึ่งคำตอบคือต้องเลือกไปเรื่อยๆ เมื่อเลือกไปสักระยะ 5-6 เดือน แล้วสังคมต้องยอมรับว่าเมื่อตกลงกันไม่ได้ ก็แสดงว่ามีปัญหาบางอย่างเกิดขึ้น ดังนั้นวิธีแก้ปัญหาตามรัฐธรรมนูญ คือการยุบสภาโดยรัฐบาลปัจจุบัน เพราะรัฐธรรมนูญเขียนไว้ว่าให้รัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) อยู่ไปจนถึงมีคณะรัฐมนตรี(ครม.) ชุดใหม่ที่ถวายสัตย์ปฏิญาณและเข้าปฏิบัติหน้าที่ โดยที่มาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 ยังมีผลอยู่
“ผมไม่ได้เปิดประเด็นว่าให้ยุบสภา แต่เมื่อมีการถามว่าถ้าเลือกไม่ได้จะทำอย่างไร แต่ทางไม่ตัน ถ้าเลือกไม่ได้แสดงว่าประชาชนหรือผู้แทนของเขาไม่พอใจที่จะให้มีรัฐบาล การเลือกนายกฯไม่มีกำหนดเวลา แต่ต้องดูตามความเหมาะสม จึงต้องช่วยกันเลือกให้ได้ก็จะหมดเรื่อง ถ้าเลือกตั้งแต่รอบแรกตามบัญชีที่พรรคการเมืองเสนอ ยิ่งวิเศษที่สุด” นายวิษณุ กล่าว