ไม่เป็นไปตามสากลวิธี! วิปสปท. ทบทวนแนวทางออกใบอนุญาตคุมสื่อมวลชน

เผยแนวทางแก้ไขร่างกม.คุมสื่อฯล่าสุด! วิปสปท. ทบทวนกรณีออกใบอนุญาตเหตุไม่เป็นไปตามสากลวิธี  ส่วนข้อกำหนดให้ปลัด 4 กระทรวงเป็น คกก. สภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ ให้เปลี่ยนเป็นกก.อื่นที่สรรหามาจากภาครัฐแทน เพื่อลดความหวาดระแวงกรณีเกรงการเข้ามาครอบงำ-แทรกแซง

จากกรณี ตัวแทน 30 องค์กรวิชาชีพสื่อมวลชน และสมาพันธ์นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย นำโดยนายวันชัย วงศ์มีชัย นายกสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย, นายเทพชัย หย่อง นายกสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย, นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ประธานสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ เข้ายื่นข้อร้องเรียนและคัดค้านร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ..... ของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการสื่อสารมวลชน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ต่อนายอลงกรณ์ พลบุตร รองประธาน สปท.คนที่หนึ่ง เพื่อให้ สปท.ชะลอการรับรองร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองสิทธิเสรีภาพฯ และให้ กมธ.ฯ ทบทวนเนื้อหาให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ นั้น

(อ่านประกอบ: ทำผิดซ้ำซาก! ปธ.กมธ.ปฏิรูปสื่อยันต้องมีใบอนุญาต-ลงทะเบียนแบบซิมมือถือ)

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ล่าสุดที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (วิป สปท.) ได้มีการพิจารณารายละเอียด ประเด็นข้อสังเกตการณ์แก้ไขร่างพระราชบัญญัติการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพส่งเสริมจริยธรรม และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ....โดยมีรายละเอียดดังนี้ 

1.ชื่อร่างพระราชบัญญัติสอดคล้องกับเนื้อหาในบทบัญญัติหรือไม่

เหตุผล ชื่อร่างพระราชบัญญัติใช้คำว่าคุ้มครองสิทธิเสรีภาพแต่เนื้อหาภายในส่วนมากเน้นไปที่มาตรการกำกับดูแลสื่อมวลชน และควรจะเพิ่มบทบัญญัติการคุ้มครองประชาชน ผู้บริโภคสื่อที่รับผลกระทบด้วย

2. กรรมการสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ ตามมาตรา 41 ควรแก้ไข ปรับปรุง จากปลัดกระทรวงทั้ง 4 กระทรวง คือ ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และปลัดกระทรวงวัฒนธรรม เป็นกรรมการอื่นที่สรรหามาจากภาครัฐ หรือผู้แทนจากกระทรวงนั้นๆ โดยไม่จำเป็นต้องระบุให้เป็นปลัดกระทรวง

เหตุผล ลดความหวาดระแวงจากสื่อในกรณีเกรงการเข้ามาครอบงำหรือแทรกแซงจากรัฐ

3. ลดจำนวนกรรมการสภาวิชาชีพที่เป็นตัวแทนภาครัฐในคณะกรรมการให้มีสัดส่วนน้อยลงโดยเน้นให้มาจากภาคสื่อมวลชน หรือภาคประชาชนมากขึ้น

4. ปรับปรุง แก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 85 ที่ไม่ตัดสิทธิ์ผู้เสียหายจากกรณีได้รับผลกระทบจากสื่อ สามารถเลือกใช้สิทธิร้องเรียนต่อสภาวิชาชีพ หรือใช้สิทธิทางศาลทางหนึ่งทางใดก็ได้ โดยจำเป็นต้องเข้าสู่กระบวนการร้องเรียนต่อสภาวิชาชีพสื่อเสียก่อน

เหตุผล ผู้ร้องเรียนย่อมมีสิทธิ์ได้รับการเยียวยาตามทางเลือกของตน และศาลมีอำนาจพิจารณาอรรถคดีได้ทั่วๆ ไปภายใต้อำนาจศาลนั้นๆ

5. ใบอนุญาตควรพิจารณาจะนำมาใช้กับสื่อมวลชนหรือไม่ หรือควรจะพิจารณาเป็นในรูปแบบอื่นๆ ที่ไม่ใช่ในลักษณะใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ เพราะสื่อมีลักษณะเฉพาะไม่เหมือนองค์กรวิชาชีพอื่นๆ

เหตุผล เพราะแนวทางไม่เป็นไปตามสากลวิธีและอาจถูกนานาชาติมองว่าประเทศไทยจำกัดสิทธิเสรีภาพสื่อเสียเอง

6. บทบัญญัติต่างๆ ในร่างพระราชบัญญัติฯ นี้ ควรระมัดระวังกรณีที่อาจขัดต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งไม่ใช่การขัดแย้งในตัวของบทบัญญัติตามมาตราต่างๆ