เบื้องลึก! กรมราชทัณฑ์จัดซื้อกุญแจเท้านักโทษ 49 ล. เอกชนเจ้าเดียวในไทย-อธิบดียันโปร่งใส
"...กุญแจเท้าความมั่นคงสูง สินค้าดังกล่าวนี้มีผลิตอยู่เจ้าเดียว คือ บริษัท BOA โดยผลิตให้กับ 2 ยี่ห้อ คือ PEERLESS และ Smith & Wesson ซึ่งสินค้าชนิดนี้ถูกประกาศโดยกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ประเทศสหรัฐอเมริกา เป็นสินค้าควบคุมการผลิต ต้องมีใบ Export License จึงสามารถนำออกจากประเทศสหรัฐอเมริกาได้ ซึ่งทางบริษัทคาร์โก้ฯ เป็นเจ้าเดียวในประเทศไทยและมาเลเซียที่มี..."
สืบเนื่องจาก สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ พบว่า เมื่อวันที่ 10 ก.ค. 2561 กรมราชทัณฑ์ ได้ลงนามในสัญญาว่าจ้าง บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด เป็นคู่สัญญาโครงการซื้อเครื่องพันธนาการรูปแบบใหม่ (กุญแจเท้าความมั่นคงสูง) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยวิธีเฉพาะเจาะจง จำนวน 5,000 ชุด วงเงิน 49,750,000 บาท จากราคากลาง 50,000,000 บาท เฉลี่ยชุดละ 9,950 บาท ก่อนหน้านี้ กรมราชทัณฑ์ ได้ทำสัญญาจัดซื้อ เครื่องพันธนาการ จาก บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด มาแล้วจำนวน 2 สัญญา คือ 1. โครงการประกวดราคาซื้อเครื่องพันธนาการ จำนวน 2 รายการ โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 23,115,110 บาท ทำสัญญาเมื่อวันที่ 29 มี.ค. 59 และ 2. ประกวดราคาซื้อเครื่องพันธนาการ จำนวน 2 รายการ (กุญเเจมือ กุญเเจเท้า และกุญเเจเท้าความมั่นคงสูง) โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 10,990,304 บาท ทำสัญญาเมื่อวันที่ 29 พ.ย. 59 นับรวมวงเงิน 3 สัญญา 83,855,414 บาท (อ่านประกอบ : เครื่องละ9.9พัน! กรมราชทัณฑ์ ทุ่ม 49.7 ล้าน ซื้อกุญแจเท้าความมั่นคงสูง 5 พันชุด)
ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ ย้อนหลังพบว่า นับตั้งแต่ปี 2545 จนถึงปัจจุบัน กรมราชทัณฑ์ ได้ทำสัญญาจัดซื้อ เครื่องพันธนาการ ที่ใช้กับนักโทษมาแล้ว จำนวน 8 สัญญา รวมวงเงินทั้งสิ้น 97,754,414 บาท แยกเป็น
สัญญาเลขที่ 27/2545 ซื้อเครื่องพันธนาการ(กุญแจเท้า) จำนวน 650 คู่ คู่สัญญา คือ บริษัท ไมก้าแพค จำกัด วงเงิน 1,999,000 บาท ลงนามในสัญญา 9 ก.ค. 45
สัญญาเลขที่ 60/2555 ซื้อขายเครื่องพันธนาการ จาก บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด วงเงิน 1,200,000 บาท ลงนามในสัญญา 29 ส.ค. 55
สัญญาเลขที่ 32/2556 ซื้อขายเครื่องพันธนาการ จำนวน 3 ประเภท รวมเป็นเงิน1,200,000 บาท จาก บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด วงเงิน 1,200,000 บาท ลงนามในสัญญา 4 มี.ค. 56
สัญญาเลขที่ 22/2558 ซื้อขายเครื่องพันธนาการรูปแบบใหม่ (โซ่ล่าม) จำนวน1,000 ชุด จาก บริษัท ไฮย์ ซีเคียวริตี้ คอนซัลแตนส์ จำกัด วงเงิน 8,500,000 บาท ลงนามในสัญญา 15 ธ.ค. 57
สัญญาเลขที่ 24/2558 ซื้อขายเครื่องพันธนาการกุญแจมือ กุญแจเท้า จำนวน 374 ชุด จาก บริษัท สุพรีม ซีเคียวริตี้ เซอร์วิส จำกัด วงเงิน 1,000,000 บาท ลงนามในสัญญา 16 ธ.ค. 57
สัญญาเลขที่ 101/2559 ซื้อขายเครื่องพันธนาการ ประจำปีงบประมาณ 2559 จาก บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด วงเงิน 23,115,110 บาท ลงนามในสัญญา 29 มี.ค. 59
สัญญาเลขที่ 71/2560 ซื้อขายเครื่องพันธนาการ จาก บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ซัพพลาย จำกัด วงเงิน 10,990,304 บาท ลงนามในสัญญา 29 พ.ย. 59
สัญญาเลขที่ 114/2561 เครื่องพันธนาการรูปแบบใหม่ (กุญแจเท้าความมั่นคงสูง) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จาก บริษัทคาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด วงเงิน 49,750,000 บาท ลงนามในสัญญา 10 ก.ค. 61
ทั้งนี้ จากสัญญาทั้งหมด บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด ได้รับไปมากที่สุด จำนวน 5 สัญญา รวมวงเงินกว่า 86.25 ล้านบาท
จากการตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้น บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด พบว่า จดทะเบียนจัดตั้ง เมื่อ 3 ต.ค. 2551 ทุน 10 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 66/1 ถนนอ่อนนุช แขวงประเวศ เขตประเวศ กรุงเทพมหานคร ปรากฏชื่อ นายสันธรัชต์ มนุญากร นายคมสัน มนุญากร เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ รายชื่อผู้ถือหุ้น ณ 16 ตุลาคม 2561 นายคมสัน มนุญากร ถือหุ้นใหญ่สุด
ล่าสุด เมื่อช่วงบ่ายวันที่ 22 พ.ย. 2561 สำนักข่าวอิศราได้ติดต่อ พ.ต.อ.ณรัชต์ เศวตนันทน์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ เพื่อสอบถามข้อเท็จจริง เบื้องต้นได้รับการเปิดเผยว่า “ในการจัดซื้อเครื่องพันธนาการฯ ปี 2561 โปร่งใสเรียบร้อยดีไม่มีอะไร ไม่ทราบว่าการจัดซื้อดังกล่าวมีปัญหาอะไรหรือไม่ ทั้งนี้จากการสอบถามในเบื้องต้นนั้น มีการทำหนังสือไปสอบถามถึงวิธีการจัดซื้อ ว่าทำไมต้องใช้วิธีนี้ มีผู้ประกอบการ ซึ่งรู้สึกว่าจะมีผู้ประกอบการอยู่เจ้าเดียว ทางสำนักงบประมาณ กรมบัญชีกลาง ก็ฟันธงมาให้ว่า ให้ใช้วิธีการดังกล่าวได้ ฉะนั้นโดยหลักเกณฑ์ไม่ได้มีปัญหาอะไร มาที่กรมฯ ผมประกาศสามอย่างคือ ไม่ซื้อขายตำแหน่ง ไม่หากินกับกรม และไม่เบียดเบียนลูกน้อง แต่ในรายละเอียดนั้นบางครั้งไม่ทราบ เพราะมีรายละเอียดเยอะ ทั้งนี้จะให้ทางเจ้าหน้าที่ที่ทราบรายละเอียดติดต่อผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศราเพื่อให้ข้อมูลอีกครั้ง”
ขณะที่ นายสันธรัชต์ มนุญากร กรรมการบริษัทคาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวอิศรา ว่า กุญแจเท้าความมั่นคงสูง สินค้าดังกล่าวนี้มีผลิตอยู่เจ้าเดียวคือ บริษัท BOA โดยผลิตให้กับ 2 ยี่ห้อ คือ PEERLESS และ Smith & Wesson ซึ่งสินค้าชนิดนี้ถูกประกาศโดยกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ประเทศสหรัฐอเมริกา เป็นสินค้าควบคุมการผลิต ต้องมีใบ Export License จึงสามารถนำออกจากประเทศสหรัฐอเมริกาได้ ซึ่งทางบริษัทคาร์โก้ฯ เป็นเจ้าเดียวในประเทศไทยและมาเลเซียที่มี
ผู้สื่อข่าวถามว่า ในการจัดซื้อเครื่องพันธนาการ (กุญแจเท้าความมั่นคงสูง) โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ปี 2561 มีบริษัทคาร์โก้ฯ แห่งเดียวหรือไม่ นายสันธรัชต์ ตอบว่า ใช่
ส่วนความต่างระหว่างกุญแจเท้าแบบเก่าและกุญแจเท้าความมั่นคงสูงนั้น นายสันธรัชต์ อธิบายว่า กุญแจเท้าความมั่นคงสูงนั้นระบบล็อคจะดีและแข็งแรงกว่า ดอกกุญแจที่ใช้ไขจะมากับตัวกุญแจเท้าซึ่งใช้ได้เฉพาะชุดนั้นที่มาด้วยกัน ไม่สามารถใช้กับชุดอื่นได้ ต่างจากกุญแจเท้าแบบเก่าซึ่งดอกกุญแจตัวเดียวสามารถใช้ไขกุญแจเท้าได้ทุกตัว อีกทั้งความแข็งแรงของระบบล็อคกุญแจเท้าความมั่นคงสูงยังแข็งแรงกว่ากุญแจเท้าแบบเก่า 20-30 เท่า ซึ่งเทียบเท่ากับความแข็งแรงของตรวน และยังได้รับมาตรฐาน NIJ (National Institute of Justice) ของสหรัฐอเมริกาและยุโรป
“ทั้งนี้หากต้องการดูตัวอย่างกุญแจเท้าความมั่นคงสูงของจริง ทางบริษัทยินดีนำเข้าไปให้ดูได้ที่สำนักข่าวอิศราได้ และยินดีชี้แจงในเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง” นายสันธรัชต์ กล่าว
ด้านนายปราโมทย์ ทองศรี นักวิชาการพัสดุชำนาญการพิเศษ กรมราชทัณฑ์ ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวอิศราว่า “การจัดซื้อเครื่องพันธนาการรูปแบบใหม่ หรือกุญแจเท้าความมั่นคงสูง ปี 2561 จำนวน 5,000 ชุด โดยวิธีเฉพาะเจาะจง งบประมาณ 50,000,000 บาท นั้น เดิมทีได้ประกาศ TOR เชิญชวนโดยวิธีประกวดราคา แต่มีข้อท้วงติงถึงวิธีการจัดซื้อดังกล่าว เมื่อตรวจสอบข้อมูลนั้นพบว่า กุญแจเท้าความมั่นคงสูง มีเพียงรายเดียวที่เป็นตัวแทนจำหน่ายในประเทศไทยอย่างถูกต้องตามกฎหมาย คือ บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด จึงได้หารือกับกรมบัญชีกลางในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งเป็นระเบียบใหม่ ปี 2560 เมื่อมีเพียงรายเดียวจึงใช้วิธีการจัดซื้อเฉพาะเจาะจงโดยเชิญ บริษัท คาร์โก้เคมี แอนด์ ซัพพลาย จำกัด เจ้าเดียว ซึ่งปฏิบัติถูกต้องตามระเบียบ ทั้งนี้ยินดีชี้แจงเรื่องเอกสารที่เกี่ยวข้องกับสำนักข่าวอิศรา”
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
อ่านประกอบ :
เครื่องละ9.9พัน! กรมราชทัณฑ์ ทุ่ม 49.7 ล้าน ซื้อกุญแจเท้าความมั่นคงสูง 5 พันชุด