พบเงื่อนงำจ้างเอกชนปฏิรูประบบพีอาร์ ยุคใหม่ สปส. 279 ล้าน

พบโครงการปฏิรูประบบพีอาร์สปส. ยุคใหม่ 279 ล้านบาท ผลิตข้อมูลในแผ่น ซีดี ล่วงหน้าก่อนลงนามในสัญญาจ้าง 6 วัน สตง. จี้ผู้บริหารตรวจสอบด่วน หวั่นทำราชการเสียหาย

งานจ้างโครงการปฏิรูประบบประชาสัมพันธ์เพื่องานประกันสังคม (ยุคใหม่) ของสำนักงานประกันสังคม (สปส.) วงเงิน 279 ล้านบาทกำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก เมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจข้อมูลที่บรรจุในแผ่นซีดีเกี่ยวกับการดำเนินงานโครงการของเอกชน ถูกจัดทำขึ้นล่วงหน้า ก่อนการลงนามในสัญญาว่าจ้าง เป็นระยะเวลาถึง 6 วัน

 สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่าเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2556 ที่ผ่านมา สตง. ได้ทำหนังสือ ที่ ตผ. 0019/0586 ถึงเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงงานจ้างโครงการปฏิรูประบบประชาสัมพันธ์เพื่องานประกันสังคม (ยุคใหม่) ของสำนักงานประกันสังคม (สปส.) วงเงิน 279,450,000 บาท 

สตง.ระบุว่า ได้รับแจ้งข้อมูลเป็นเอกสาร และข้อมูลที่บรรจุในแผ่นซีดี เกี่ยวกับการดำเนินงานโครงการดังกล่าว ตามสัญญาเลขที่ จ 103/2555 ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2555 ของ สปส. กับธุรกิจร่วมค้า เอส.เอส.ซี ที่รับงานดังกล่าว

จากการตรวจสอบ ข้อมูลที่บรรจุในแผ่นซีดี ที่ สตง.ได้รับมา พบว่า มีข้อมูลแสดงว่า ได้ถูกสร้างขึ้นเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2555 เวลา 16:25:11 น. ซึ่งเป็นวันก่อนที่จะมีการลงนามในสัญญาจ้างผลิตโครงการฯ เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2555

สตง. ระบุว่า จากข้อมูลดังกล่าว แสดงให้เห็นว่าก่อนวันลงนาม ในสัญญาอาจมีการทำงานที่ถือว่าเป็นส่วนหนึ่ง ของงานตามสัญญาจ้างผลิตโครงการฯ ซึ่งเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

สตง. จึงขอให้ เลขาฯ สปส. ตรวจสอบข้อเท็จจริงดังกล่าว หากพบว่ามีการดำเนินการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือระเบียบ เห็นควรให้ดำเนินการตามควรแก่เจ้าหน้าที่เกี่ยวข้อง พร้อมหามาตรการป้องกันหรือบรรเทาความเสียเปรียบหรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ระยะเวลา ที่ถูกระบุในแผ่นซีดีงาน ที่ถูกสร้างขึ้นเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2555 ห่างจากวันที่มีการลงนามในสัญญาจ้างผลิตโครงการฯ เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2555เป็นจำนวนถึง6 วัน

แหล่งข่าวจากสตง. เปิดเผยสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ว่า จากการตรวจสอบการอนุมัติจัดสรรเงินกองทุนประกันสังคม เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน สำนักงานประกันสังคม พบว่า สำนักงานประกันสังคม มีการจัดตั้งงบประมาณเพื่อผลิตสื่อเพื่อเผยแพร่และประชาสัมพันธ์เป็นประจำทุกปี

โดยได้รับการอนุมัติงบประมาณจากคณะกรรมการประกันสังคม ตามยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาการให้บริการที่มีคุณภาพได้อย่างทั่วถึง งบดำเนินงาน หมวดใช้สอย ประเภทค่าใช้จ่ายต่างๆ เพื่อเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการประกันสังคม ในปีงบประมาณ 2553 จำนวน 163.34 ล้านบาท ปี 2554 จำนวน 203.98 ล้านบาท และในปี 2555 จำนวน 159.75 ล้านบาท

แต่ปรากฏว่า ในปี 2555 มีการอนุมัติงบประมาณ ตามยุทธศาสตร์ดังกล่าว งบดำเนินงานหมวดค่าใช้สอย ประเภทโครงการปฏิรูประบบประชาสัมพันธ์ เพื่องานประกันสังคม (ยุคใหม่) ผูกพันสัญญา 36 เดือน ซึ่งเป็นการดำเนินการด้านการประชาสัมพันธ์เช่นเดียวกับงบดำเนินงานหมวดค่าใช้สอยประเภทต่างๆ เพื่อเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการประกันสังคม

โดยขอตั้งงบประมาณในปี 2555 จำนวน 93 ล้านบาท ปี 2556 จำนวน 93 ล้านบาท และในปีงบประมาณ 2557 จำนวน 94 ล้านบาท วงเงินทั้งสิ้น 280 ล้านบาท

เบื้องต้น สตง. ได้ทำหนังสือไปสอบถามข้อเท็จจริงจาก สปส. แล้วว่า เพราะเหตุใดในปีงบประมาณ 2555 จึงมีการอนุมัติงบประมาณผูกพันสัญญา 36 เดือน เพื่อจัดทำโครงการฯ นี้ โดยดำเนินการจัดจ้าง ทำไมไม่ดำเนินการเอง พร้อมขอให้แจ้งรายละเอียดผลการศึกษาวิจัย หรือผลการสำรวจข้อมูลก่อนการจัดทำโครงการ ที่มา วัตถุประสงค์ ผลที่คาดว่าจะได้รับ การประเมินผลสำเร็จของโครงการเพื่อนำมาประกอบการตรวจสอบต่อไปด้วย” แหล่งข่าวจากสตง.ระบุ