แฉร้านเน็ตแหล่งแทงหวยใต้ดินออนไลน์ พบเจ้ามืออายุต่ำสุดแค่15ปี

วัยโจ๋ยึดร้านเน็ตรอบ ม.ดังลักลอบแทงหยใต้ดินออนไลน์ พบเจ้ามืออายุเฉลี่ย19-20 ปี ต่ำสุดแค่ 15 ปี "ไอซีที" ยันผิดพ.ร.บ.คอมฯ-การพนัน "สังศิต" แฉ ปราบระบบหวยใต้ดินยาก เพราะส่วยทั่วถึง แนะต้องลดราคาสลากบนดิน

จากกรณีนสพ."หอข่าว" ซึ่งเป็นหนังสือพิมพ์ฝึกปฏิบัติของนักศึกษาชั้นปีที่ 3 สาขาวิชาวารสารศาสตร์ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทยได้นำเสนอข่าวการแพร่ระบาดของ"เว็บหวยใต้ดินออนไลน์" โดยเจ้าของเว็บไซต์ได้กระทำการเย้ยกฎหมายถึงขั้นเปิดหลักสูตรอบรมเอเยนต์ เจ้ามือหวยใต้ดิน หวังสร้างเครือข่ายลูกค้ากลุ่มวัยรุ่นให้มากขึ้น

พ.ต.ต.ณัทกฤช พรหมจันทร์ สารวัตรกองกำกับการที่ 3 กองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (ปอท) กล่าวถึงการควบคุมและปราบปรามเว็บไซด์หวยใต้ดินออนไลน์ว่า เหตุที่เว็บพนันหวยใต้ดินออนไลน์มีอยู่จำนวนมาก เนื่องจากเจ้ามือรายใหญ่เรียนรู้วิธีการหลบหลีกจากการถูกจับกุมมากขึ้น ขณะที่เจ้าของเว็บย้ายที่ตั้งเซิฟเวอร์เว็บไซด์ไปอยู่ต่างประเทศ การจับกุมผู้กระทำผิดแต่ละครั้งส่วนใหญ่จะมีตัวแทนออกมารับผิดทั้งสิ้น ทำให้ยากต่อการพิสูจน์ว่าบุคคลใดคือเจ้าของเว็บไซด์ที่แท้จริงและยากที่จะหาวัตถุพยานได้ว่ามีประชาชนเข้ามาแทงหวยผ่านเว็บไซด์ตามที่โฆษณาไว้จริง

"การจับกุมเว็บพนันหวยใต้ดินออนไลน์ ต้องดูข้อเท็จจริงและพิสูจน์ให้ได้ว่ามีการเล่นตามคำโฆษณาจริงจึงจะถือว่ามีความผิด ถ้ามีแค่หน้าเว็บอาจไม่มีความผิดก็เป็นได้เพราะเป็นเพียงแค่คำโฆษณาเพื่อเป็นส่วนหนึ่งในการตัดสินใจ" พ.ต.ต.ณัทกฤชกิจกล่าว

สารวัตรกองกำกับการที่ 3 ปอท. กล่าวว่า ในปัจจุบันธุรกิจหวยใต้ดินออนไลน์มีผู้ใช้บริการตั้งแต่วัยรุ่นไปจนถึงผู้ใหญ่ คดีล่าสุดพบว่าเด็กอายุเพียง 15 ปี เริ่มหันมาแทงหวยใต้ดินและเป็นตัวแทนจำหน่ายหวยใต้ดินแล้ว ส่วนใหญ่มักถูกเพื่อนชักจูงและมีพื้นฐานทางครอบครัวที่ทำธุรกิจหวยใต้ดินอยู่ก่อน จึงเป็นการยากที่เด็กจะเลี่ยงจากสภาพแวดล้อมดังกล่าว ทางเจ้าหน้าที่ตำรวจได้พยายามปฏิบัติหน้าที่กันอย่างสุดความสามารถเพื่อจะกวาดล้างปัญหาเหล่านี้ให้หมดไป

เมื่อถามถึงกรณีที่เจ้ามือรายใหญ่โฆษณาว่ามีการเปิดโรงเรียนออนไลน์สอนการเป็นเจ้ามือหวยใต้ดิน พ.ต.ต.ณัทกฤช กล่าวว่า กรณีนี้ยังไม่เคยมีการจับกุม แต่สันนิษฐานเบื้องต้นได้ว่าอาจมีเจตนาเพื่อขยายเครือข่าย โดยเฉพาะการเจาะกลุ่มคนวัยทำงานและวัยรุ่นที่เสพติดเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม จะต้องมีการสืบสวนและพิสูจน์ตามขั้นตอนให้ได้ว่ามีการกระทำผิดกฎหมายหรือไม่ มิเช่นนั้นทาง ปอท.ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ รวมทั้งยังไม่มีกฎหมายใดระบุชัดเจนถึงกรณีดังกล่าว

สารวัตรกองกำกับการที่ 3 ปอท.กล่าวต่อไปว่า จากสภาพที่เป็นอยู่ พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 เป็นกฎหมายที่ใช้ควบคุมการกระทำผิดทางเทคโนโลยี ยังไม่ได้มีบทบัญญัติฐานความผิดที่เกี่ยวกับเว็บพนันออนไลน์อย่างชัดเจน แต่กลับไปเน้นอยู่แค่สองเรื่อง ได้แก่ ความผิดฐานลามกอนาจารและความผิดฐานหมิ่นสถาบัน ด้วยเหตุที่กฎหมายยังเปิดช่องว่าง ทำให้เว็บไซด์เหล่านี้ถูกสร้างมากขึ้นและส่งผลให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานลำบากขึ้น

พ.ต.ต.ณัทกฤช กล่าวอีกว่า ปอท.ได้มีการดำเนินการร่วมกับกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร(ไอซีที)ในการปราบปรามเว็บไซด์การพนัน หากพบว่ามีการกระทำผิดจริงจะส่งเรื่องขอหมายศาลให้มีคำสั่งปิดเว็บไซด์ที่ผิดกฎหมายดังกล่าว และประสานไปยังไอซีทีให้ดำเนินการการระงับเว็บไซด์ทันที ส่วนกรณีฐานที่ตั้งเซิฟเวอร์อยู่ต่างประเทศจะทำการระงับสายส่งนำเข้าเพื่อไม่ให้เว็บไซด์ดังกล่าวผ่านเข้ามาภายในประเทศได้

ทางด้าน นายมานะชัย บุญเอก รักษาการผู้อำนวยการสำนักกำกับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวว่า เว็บไซด์พนันหวยใต้ดินออนไลน์ ผิดกฎหมายตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 ในมาตรา 14 คือนำเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ปลอมไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน หรือข้อมูลคอมพิวเตอร์อันเป็นเท็จ โดยประการที่น่าจะเกิดความเสียหายแก่ผู้อื่นหรือประชาชน สำหรับบทลงโทษนั้นก็มีตั้งแต่จำคุก 5 ปี และปรับ 1 แสนบาท นอกจากนี้ยังผิดกฎหมายการพนัน ซึ่งบุคคลที่ให้ความร่วมมือไม่ว่าจะเป็นเจ้าของเว็บไซด์ หรือผู้เขียนเว็บไซด์ถือว่ามีความผิดด้วยกันทั้งสิ้น อย่างไรก็ตามถึงแม้ข้อกฎหมายดังกล่าวจะมีการกำหนดบทลงโทษไว้ แต่ยังไม่ครอบคลุมทุกประเด็นของการกระทำความผิด รวมทั้งกระทรวงไอซีทีมีอำนาจไม่พอที่เข้าไปดำเนินการกับเว็บพนันหวยออนไลน์ได้อย่างเต็มที่

"พ.ร.บ.การพนันกล่าวว่าเรื่องหวยเป็นสิ่งที่ผิดแต่ก็ไม่ได้บอกว่าวิธีอะไร พอมองที่ พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ในเรื่องข้อมูลอันเป็นเท็จก็ไม่รู้ว่าเท็จอย่างไร บางกรณีก็ถูกกล่าวหาว่าทำเกินหน้าที่ ไปละเมิดสิทธิส่วนบุคคล เพราะฉะนั้นสิ่งที่ไอซีทีจะทำได้ขณะนี้คือพยายามยึด พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์เป็นหลักแล้วหากฎหมายมาตราอื่นที่จะมาบังคับใช้ร่วมกันได้เท่านั้น" นายมานะชัยกล่าว

รักษาการผู้อำนวยการสำนักกำกับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ กล่าวต่อไปว่า ประเด็นที่น่ากังวลในขณะนี้ คือการลักลอบแทงหวยใต้ดินออนไลน์ภายในร้านให้บริการอินเทอร์เน็ต ส่วนใหญ่จะพบมากในร้านเกมส์บริเวณย่านมหาวิทยาลัยชื่อดังต่างๆ ในกรณีนี้ทำให้เจ้าหน้าที่ตำรวจและกระทรวงไอซีทีทำงานลำบากขึ้น เนื่องจากมาตรการในการป้อมปราบกับเยาวชนกระทำได้ยาก อย่างไรก็ตามปัญหาดังกล่าวจะต้องแก้ที่ตัวเด็กและทางครอบครัวควรมีส่วนช่วยในการจัดการ รวมทั้งจะต้องเพิ่มมาตรการคุมเข้มร้านเกมส์ให้มากขึ้น ขณะเดียวกันทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะต้องช่วยกันปลูกจิตสำนึกเรื่องของจริยธรรมเข้าไปด้วย

นายมานะชัย กล่าวเพิ่มเติมว่า ขณะนี้ทางกระทรวงไอซีทีกำลังดำเนินการให้กลุ่มคนที่เปิดร้านค้าบนอินเทอร์เน็ตเข้ามาจดทะเบียน รวมทั้งประสานงานกับธนาคารแห่งประเทศไทยเรื่องการขอตรวจสอบข้อมูลทางการเงินที่ไหลเข้าออกของประเทศอย่างต่อเนื่อง พร้อมกับใช้มาตรการป้อมปราบโดยการสร้างภูมิคุ้มกันต้านอบายมุขให้แก่เยาวชนและประชาชนทุกคนในประเทศไทย ทั้งนี้ทางภาครัฐบาลจะต้องเข้ามาดูแลโลกออนไลน์ให้มากขึ้น ขณะที่เยาวชนก็ควรหันมาให้ร่วมมือในการสอดส่องดูแลเว็บไซด์การพนันร่วมกับทางกระทรวงไอซีทีด้วย หากพบเว็บไซด์การพนันที่เข้าข่ายผิดกฎหมายให้แจ้งเบาะแสมาทางสายด่วนไอซีที 1212 ทันที

ส่วนทางด้าน นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ นักวิชาการผู้เคยทำวิจัยเรื่องธุรกิจหวยใต้ดินและผู้อำนวยการโครงการปริญญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม กล่าวถึงมุมมองต่อเรื่องการพนันหวยใต้ดินออนไลน์ว่า ในสภาพปัจจุบันวงการหวยใต้ดินมีเม็ดเงินสะพัดอยู่ในธุรกิจมากถึงหลายแสนล้านบาทต่อปี ผู้ที่เป็นเจ้ามือรายใหญ่คือนักการเมืองท้องถิ่นที่ต้องการเงินทุนไปใช้หาผลประโยชน์ทางการเมือง

ภาพรวมของวงการหวยใต้ดินในขณะนี้มีการนำเทคโนโลยีเข้ามาพัฒนาให้การเล่นหวยใต้ดินให้เกิดความสะดวกมากขึ้น ส่งผลให้ระบบหวยใต้ดินเข้าไปแทรกซึมตามหน่วยงานราชการต่างๆ รวมไปถึงสถานศึกษา หรือแม้กระทั่งวงการตำรวจโดยเฉพาะตำรวจชั้นผู้น้อย ภรรยาตำรวจต่างก็เล่นหวยใต้ดินกันอย่างทั่วถึง ซึ่งเป็นการยากที่จะปราบปราม

"ถ้าถามผมว่าจะปราบได้หรือไม่ ผมว่าไม่เกินสี่สิบแปดชั่วโมงก็สามารถจัดการได้หมด แต่ประเด็นอยู่ที่ว่าเจ้ามือให้ส่วยตำรวจ ซึ่งในทุกพื้นที่ตำรวจรู้ดีอยู่แล้วว่าใครเป็นเจ้ามือ แต่ไม่ปราบปรามกัน รวมทั้งกฎหมายที่มีอยู่โทษก็ต่ำแค่ปรับก็จบ ถ้าผมเป็นเจ้ามือได้เงินมาล้านถึงสองล้านโดนปรับไม่กี่พันผมก็ยอม และคนที่โดนจับตำรวจก็มาขอให้เป็นผู้ต้องหาให้เพราะนอกจากได้เงินยังได้ความดีความชอบด้วย " นายสังศิต กล่าว

ต่อข้อซักถามถึงประเด็นที่หวยใต้ดินออนไลน์พยายามเจาะตลาดวัยรุ่นมากขึ้น ผู้อำนวยการโครงการปริญญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม กล่าวว่า เจ้ามือหวยใต้ดินรุ่นใหม่อายุเฉลี่ยเพียง19-20 ปี เด็กเหล่านี้ไม่ได้มีพื้นฐานครอบครัวและการศึกษาที่ต่ำต้อยแต่กลับเป็นเด็กที่จบมาจากสถาบันการศึกษาชื่อดังทั้งในต่างจังหวัดและในกรุงเทพมหานคร ซึ่งถูกชักจูงจากเพื่อนหรือคนรู้จักที่อยู่ในวงการหวยใต้ดินโดยเริ่มจากการเป็นเด็กเดินโพยหรือรับจ้างช่วยคิดคำนวณหวย ผลตอบแทนที่ได้จากการทำงานดังกล่าวสูงถึงงวดละ 1,000-2,000 บาท

นายสังศิต กล่าวอีกว่า การควบคุมเยาวชน.ให้ห่างไกลจากอบายมุขเหล่านี้ แนวทางแก้ไขคือต้องให้เยาวชนสร้างนโยบายร่วมกัน และพยายามเบี่ยงเบนความสนใจเรื่องการพนันให้เป็นเรื่องอื่นที่สร้างคุณประโยชน์ให้กับเยาวชน อย่างการเล่นกีฬา หรือกิจกรรมที่สร้างสรรค์ พร้อมกับสนับสนุนด้านการศึกษาทุกแขนงวิชา และเปิดโอกาสให้เยาวชนเลือกกระทำในสิ่งที่ถูกอย่างอิสระจึงจะช่วยลดจำนวนวัยรุ่นหลงผิด

ผู้อำนวยการโครงการปริญญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม กล่าวทิ้งท้ายว่า การแก้ปัญหาหวยใต้ดินทั้งระบบจะทำได้หรือไม่ ต้องขึ้นอยู่กับนโยบายของรัฐบาลแต่ละชุด รัฐบาลควรลดราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลลง โดยเฉพาะทางสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไม่ควรทำสลากสองใบติดกันเนื่องจากราคาจำหน่ายสูงเกินกำลังซื้อของประชาชนที่มีสถานภาพทางเศรษฐกิจไม่สูงมาก วิธีการดังกล่าวจะสามารถลดจำนวนผู้เล่นหวยใต้ดินไปพร้อมกับการดึงเม็ดเงินจากวงการหวยใต้ดินเข้าสู่คลังหลวงและนำผลกำไรที่ได้ไปทำสาธารณประโยชน์ อย่างไรก็ตามข้อเสนอดังกล่าวยังไม่มีฝ่ายใดเห็นชอบร่วมกับตน