'ศรีสุวรรณ'อ้างฝ่ายมั่นคงห้ามยื่นสอบปมซื้อเรือดำน้ำจีน 3.6 หมื่นล.-สตง.รับลูกลุยต่อ
‘ศรีสุวรรณ’ ลุยยื่น สตง. สอบปม ครม. รับทราบหลักการอนุมัติงบ ทร. จัดซื้อเรือดำน้ำจีน 3.6 หมื่นล้าน อ้างมีฝ่ายมั่นคงโทรศัพท์มาขอร้องอย่าทำ ชี้คุกคามเกินไป ทั้งที่ทำตามกฏหมาย ด้าน สตง. รับลูกแล้ว เตรียมขอดูเอกสารลับ
ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 27 เม.ย. 2560 นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ยื่นหนังสือถึงนายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ขอให้ตรวจสอบการดำเนินการจัดซื้อเรือดำน้ำ S-26T จากจีนของรัฐบาลว่าเป็นการขัดต่อกฏหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐหรือไม่ อย่างไร และให้สั่งลงโทษทางปกครองกรณีมีการทำผิดกฏหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ
นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันอังคารที่ 18 เม.ย. 2560 อนุมัติให้กองทัพเรือจัดซื้อเรือดำน้ำจากจีน S-26T ในเบื้องต้นจำนวน 1 ลำมูลค่า 13,000 ล้านบาท (จากเป้าหมาย 3 ลำมูลค่า 3.6 หมื่นล้านบาท) โดยไม่คำนึงถึงสภาพการณ์ของฐานะทางเศรษฐกิจของประเทศที่ตกต่ำ ซึ่งประชาชนและเกษตรกรกำลังเดือดร้อนกันทุกหย่อมหญ้า ท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจในประเทศทุกด้าน ทั้งภัยแล้ง ความยากจน กำลังซื้อในประเทศหด ส่งออกติดลบ รัฐบาล ไม่มีเงินช่วยเหลือชาวนาที่ไม่มีน้ำปลูกข้าว ราคาผลผลิตทางเกษตร ข้าว มันสำปะหลัง ข้าวโพดตกต่ำ มิหนำซ้ำ ทั้งน้ำมัน กระแสไฟฟ้า พาเหรดกันขึ้นราคา จนสร้างความไม่พอใจไปทุกภาคส่วน
นายศรีสุวรรณ กล่าวอีกว่า มีข้อสงสัยจากสาธารณชนเกี่ยวกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างหรือการกำหนดกรอบการทำ TOR อันส่งผลต่อความสามารถอาจไม่สามารถใช้งานได้จริงอันเนื่องมาจากอยู่บริเวณที่ขัดต่อการปฏิบัติงานเพราะอ่าวไทยมีระดับน้ำลึกเพียง 45-80 เมตรเท่านั้น นอกจากนี้ยังถูกตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการจัดซื้ออุปกรณ์พิเศษที่ติดตั้งมา คุ้มค่ากับการใช้งานหรือไม่ และสถานการณ์ความขัดแย้งกับประเทศรอบข้างก็ไม่มี จึงไม่มีเหตุจำเป็นใด ๆ ในการสะสมยุทโธปกรณ์ดังกล่าว อีกทั้งการไม่เปิดเผยความจริงทั้งหมดที่ประเทศจะต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมนอกวงเงินดังกล่าวอีกมากมายเช่นกันต้องตั้งงบประมาณในการจัดสร้างอู่เรือขึ้นมารองรับ การจัดตั้งกำลังคนมารองรับ การซื้อยุทโธปกรณ์มาเสริมและค่าใช้จ่ายในการซ่อมบำรุงประจำปีซึ่งอาจมีมูลค่ามากกว่าราคาซื้อช่างข้างต้นอีกหลายเท่า ซึ่งจะเป็นภาระสมชาติภาระงบประมาณต่อไปในอนาคต ซึ่งอาจจะเป็นการซ้ำรอยเดิมกับปัญหาในอดีตในการจัดซื้อจัดจ้างบอลลูนเรือเหาะตรวจการณ์ และอุปกรณ์ GT200 ที่ใช้งานใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้อีกก็เป็นไปได้
“การใช้อำนาจของคณะรัฐมนตรีดังกล่าวหากฝ่าฝืนกฎหมาย ว่าด้วยระเบียบวินัยการใช้เงินการคลังของรัฐเป็นการใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ไม่เป็นไปตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง อันเข้าข่ายขัดหรือแย้งต่อมาตรา 62 ประกอบมาตรา 75 วรรคแรก และมาตรา 76 แห่งรัฐธรรมนูญราชอาณาจักรไทยพ. ศ. 2560 ทั้งนี้เงินที่นำมาใช้จ่ายทั้งหมดเป็นเงินจากภาษีของประชาชนคนทั้งชาติคณะรัฐมนตรีจากยามใดใช้จ่ายไปโดยไม่คำนึงถึงข้อห้ามทางกฎหมายย่อมไม่เหมาะสม” นายศรีสุวรรณ กล่าว
นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า ด้วยเหตุดังกล่าวสมาคมฯจึงใคร่ขอร้องเรียนไปยังท่านคณะกรรมการการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อทำความจริงให้ปรากฏตามอำนาจหน้าที่ตามมาตรา 240 ที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยปี 2560 ประกอบพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ. ศ. 2542 และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องให้ไว้ โดยเฉพาะการดำเนินการตามหมวด 1 ส่วนที่ 2 มาตรา 19 ถึงมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ. ศ. 2542 เพื่อตรวจสอบต่อไปว่า
1.การกำหนดความสำคัญและวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อสอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจของประเทศอย่างไร 2.ความเหมาะสมและความเป็นมาของการจัดซื้อจัดจ้างตามโครงการหรือไม่ อย่างไรหรือมีความคุ้มค่าหรือมีคุณลักษณะที่ตอบสนองวัตถุประสงค์ในการใช้งานของหน่วยงานรัฐมีราคาที่เหมาะสมต่อศักยภาพความจำเป็นที่สอดคล้องต่อยุทธบริเวณและมีแผนการบริหารคือดำน้ำที่เหมาะสม ชัดเจนในอนาคตหรือไม่อย่างไร 3.มีผลประโยชน์ทับซ้อนกันหรือไม่อย่างไร 4.การกำหนดสเปคหรือคุณสมบัติของเรือดำน้ำมีการเอื้อประโยชน์ให้กับประเทศจีนเป็นการเฉพาะหรือไม่อย่างไร
5.ขั้นตอนและกระบวนการการจัดซื้อการจัดทำ TOR เป็นการเอื้อประโยชน์ให้กับประเทศจีนเป็นการเฉพาะหรือไม่อย่างไรและสอดคล้องต่อเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐพ. ศ. 2560 ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุพ. ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่อย่างไร มีความโปร่งใสการจัดซื้อกระทำโดยเปิดเผยโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม มีการปฏิบัติต่อผู้เสนอทุกรายโดยเท่าเทียมกันมีระยะเวลาที่เหมาะสมและเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ มีหลักฐานการดำเนินงานที่ชัดเจน หรือไม่อย่างไร 6.มีการตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการจัดซื้อว่ามีการรับการเพิ่มเติมข้อเสนอภายหลังการยื่นเอกสารอย่างเป็นทางการไปแล้ว ซึ่งขัดต่อกระบวนการคัดเลือกและไม่เป็นธรรมกับผู้เสนอรายอื่นหรือไม่อย่างไร 7.ดำเนินการของคณะกรรมการจัดทำ torมีความโปร่งใสและมีธรรมาภิบาลตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีพ. ศ. 2546 หรือไม่อย่างไร 8.การใช้อำนาจของกองทัพเรือ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคงและคณะรัฐมนตรีเป็นไปโดยชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยระบบวินัยการเงินการคลังของรัฐต่างๆ ของรัฐหรือไม่
นอกจากนี้นายศรีสุวรรณ ยังอ้างว่า ได้รับโทรศัพท์จากฝ่ายความมั่นคงขอร้องไม่ให้ยื่นเรื่องให้ สตง. ตรวจสอบกรณีดังกล่าว ซึ่งถือว่าเป็นการคุกคามอย่างมาก เพราะดำเนินการตามกฎหมาย และตามรัฐธรรมนูญปี 2560
ด้านนายพิศิษฐ์ กล่าวว่า สตง. จะรับเรื่องไว้ตรวจสอบข้อเท็จจริงตามรายละเอียดที่ยื่นเรื่องมา โดยกระบวนการหลังจากนี้ จะตรวจสอบว่าในกระบวนการจัดหาที่กำลังดำเนินการต่อไป วิธีการปฏิบัติของกองทัพมีขั้นตอนพอสมควร ไม่ใช่วิธีการจัดซื้อจัดจ้างทั่วไปที่เรียกเอาเอกสารเหล่านั้นมาได้ และหากเป็นเอกสารที่เกี่ยวกับความมั่นคง โดยวิธีปฏิบัติ สตง. ต้องจัดบุคลากรระดับผู้ใหญ่ และมีผู้เชี่ยวชาญ เข้าไปตรวจสอบเอกสารลับเหล่านั้น แต่สิ่งหนึ่งที่เป็นเรื่องไม่เป็นความลับคือ TOR ซึ่งเราสามารถที่จะตรวจสอบได้อย่างชัดเจน และส่วนอะไรก็ตามที่เป็นเรื่องสิ่งที่เกี่ยวกับความมั่นคงก็สามารถที่จะตรวจสอบได้ในระดับนึง แต่อาจจะอาจจะเปิดเผยในรายละเอียดบางส่วนไม่ได้ เพราะโดยจรรยามารยาทจะทำให้เสียหายกับความมั่นคงนั้นไม่ได้
เมื่อผู้สื่อข่าวถามว่า เอกสารเกี่ยวกับกรณีดังกล่าว ปัจจุบัน สตง.ได้มีอะไรแล้วบ้าง นายพิศิษฐ์กล่าวว่า เอกสารยังไม่มีอยู่ในมือ เพราะว่าเป็นเอกสารมุมแดงที่เขาบอกไว้ อย่างนั้นไม่ใช่เรื่องผิดปกติที่จะไม่ให้ สตง.ตรวจสอบ แต่ต้องไปตรวจในสถานที่ที่เหมาะสม เพราะไม่สามารถรับผิดชอบถึงข้อมูลความลับต่าง ๆ ที่อยู่ในเอกสารนั้นได้
ส่วนจะเข้าถึงข้อมูลได้มากน้อยแค่ไหนนั้น นายพิศิษฐ์ กล่าวว่า ไม่ต้องเปิดเผยถึงรายละเอียด เช่น ห้องเครื่องอยู่ตรงไหน ซึ่งอาจจะเป็นการกระทบกับการใช้งาน แต่จะดูประเด็นว่าซื้อ หรือไม่ซื้อ หรือความเหมาะสมคุ้มค่าหรือไม่ อย่างไรจากประเด็นที่ร้องเรียนมา
อ่านประกอบ :
ยกเหตุป้องเงินภาษีปชช.! ศรีสุวรรณ ยื่นสตง.สอบครม.อนุมัติซื้อเรือดำน้ำจีน
ทำตามขั้นตอนไม่น่ามีอะไรสงสัย!‘บิ๊กป้อม’ แจงปมซื้อเรือดำน้ำ-ไม่แถลงเพราะเรื่องลับ
แหล่งข่าวทัพเรือเผย "ต้องเรือดำน้ำจีนเพราะสัญญาณจากผู้มีอำนาจเหนือ ทร."
พล.ท.สรรเสริญ ยอมรับ 'เรือดำน้ำจีน' ผ่าน ครม.เเล้ว
โครงการเรือดำน้ำ (จีน) การแข่งขันที่โปร่งใสยุติธรรมจริงหรือ?
คนพวกนี้ใช้ไม่ได้! นายกฯขออดีตทหารอย่าพูดทำลายกองทัพปมซื้อเรือดำน้ำ
ไร้คนจาก รบ.เข้ามากอบโกย! นายกฯชี้ต้องเข้าใจซื้อเรือดำน้ำ-ใครจะหน้าด้านโกง
ยังไม่ชงจัดซื้อเรือดำน้ำ 1.3 หมื่นล.เข้า ครม.! ‘บิ๊กป้อม’เผยอยู่ระหว่างประสานจีน
ล้วงเหตุผล ทร.ซื้อเรือดำน้ำ ป้องกันความมั่นคงทางทะเล-ไฉนทำจีทูจีจีน?
ทำจีทูจีจีน! เสธ.ทร.ไฟเขียวซื้อเรือดำน้ำ 1.3 หมื่นล.ชง กห.เสนอ ครม.อนุมัติ
เพื่อชาติและราชนาวีไทย... อย่าซื้อเรือดํานํ้าตอนนี้เลย
แฉปม 'ฮั้ว' ?...ทัพเรือเลือกเรือดำน้ำจีน S26T