ระบบออกใบขับขี่ 500 ล.ถูกร้องล็อคสเปก-อธิบดีเดินหน้าประกาศชื่อผู้ชนะ

อธิบดีกรมการขนส่งทางบก เดินหน้าจ้างเอกชนจัดหาระบบและอุปกรณ์ออกใบอนุญาตขับรถ 500 ล. ประกาศชื่อผู้ชนะ หลังเอกชนร้องทีโออาร์ส่อล็อกสเปค เอื้อเอกชนรายเดียว 

การประกวดราคาการจ้างจัดหาระบบและอุปกรณ์ในการออกใบอนุญาตขับรถแบบพลาสติก พร้อมระบบบริหารจัดการด้านความปลอดภัยทางถนน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e-bidding) ของ กรมการขนส่งทางบก ทีออกประกาศเมื่อวันที 22 ก.พ. 2560 ได้ถูกกลุ่ม PRO Card Consortium ร้องเรียนว่ากระบวนการจัดซื้อจัดจ้างมีการกำหนดคุณลักษณะที่เอื้อผลประโยชน์ให้เอกชนบางราย แต่ทว่า กรมการขนส่งทางบกได้เดินหน้าประกาศรายชื่อผู้ชนะจัดซื้อจัดจ้างโครงการดังกล่าวแล้ว 

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 5 มิ.ย. 2560 กรมการขนส่งทางบกได้ออกประกาศ เรื่อง ผลการประกวดราคาจ้างจัดหาระบบและอุปกรณ์ในการออกใบอนุญาตขับรถแบบพลาสติก พร้อมระบบบริหารจัดการด้านความปลอดภัยทางถนน ประจำปีงบฯ 2560 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยผู้ที่ชนะการเสนอราคาได้แก่ บริษัท เอ็ฟเฟ็คทีฟ โซลูชั่น จำกัด เสนอราคาเป็นเงินทั้งสิ้น 499,999,999 บาท รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น และค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว โดยมี นายสนิท พรหมวงษ์ อธิบดีฯ เป็นผู้ลงนามในประกาศดังกล่าว (ดูเอกสารประกอบ)

ก่อนหน้านี้  ตัวแทนกลุ่ม PRO Card Consortium เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 22 มิ.ย. 2560 นายวิสูตร วัลลา กรรมการผู้จัดการ บริษัท คอมซิสคอร์ปอเรขัน จํากัด ตัวแทนกลุ่มฯ ได้ส่งหนังสือถึงกรมการขนส่งทางบกแล้ว โดยตั้งข้อสังเกตถึงความไม่ชอบธรรมในส่วนของ TOR (Term of Reference) ข้อกำหนดของผู้ว่าจ้าง ว่ามีการเขียนเงื่อนไข หรือกำหนดคุณสมบัติ เอื้อประโยชน์ให้แก่เอกชนบางราย ดังนี้

ข้อที 8 ระบุว่า ระยะเวลาดำเนินงาน ระยะเวลาดำเนินการโครงการรวมทั้งสิ้น รวมรื้อถอนอุปกรณ์ระบบเดิมทั้งหมด 180 วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา

ข้อสังเกตคือ จากจำนวน 180 วัน ถ้าไม่ได้เป็นผู้รับจ้างรายเดิม ค่อนข้างเสียเปรียบเพราะไม่ทราบรายละเอียดปลีกย่อยของตัวงานเท่ากับผู้รับจ้างรายเดิมในการประเมินวันทำงาน

ข้อที 16 ระบุว่า แถบสีสำหรับเครื่องพิมพ์บัตรพลาสติก จำนวน 20,000 ชุด ข้อย่อยที่ 16.1 เป็นวัสดุสำหรับพิมพ์บัตร (Color Ribbon) ชนิดแถบสี 6 แถบ (YMCKOK) คือ Yellow, Magenta, Cyan, Black, Overlay, Black เรียงตามลำดับกันไปตลอดม้วน

ข้อสังเกตคือ การกำหนด “(YMCKOK)” ทางกรมฯ ไม่ได้มีรายละเอียดกำหนดต่อในข้อดังกล่าวว่า สามารถใช้เอกสารหลักฐานรับรองจากหน่วยงานที่รับรองมาตรฐานว่ามีคุณสมบัติเทียบเท่าหรือดีกว่าได้ ทำให้ผลิตภัณฑ์ภายใต้เครื่องหมายการค้าอื่น ๆ ที่ใช้คำที่แตกต่างจาก “(YMCKOK)” ไม่สามารถเข้าประกวดราคาได้ และ

ข้อที 5 ระบุว่า เครื่องพิมพ์บัตรพลาสติก จำนวน 432 ชุด มีคุณลักษณะพื้นฐานดังต่อไปนี้

5.11 วัสดุบัตร ABS, รองรับชนิดบัตร PVC, Composite PVC, ABS, PET PET, PET-G, Teslin, and ID-1 

ข้อสังเกตคือ ระบุชนิดของบัตรที่สามารถรองรับเครื่องพิมพ์ ZEBRA ได้ยี่ห้อเดียว ซึ่งเป็นยี่ห้อเดิมที่กรมขนส่งทางบกใช้อยู่ปัจจุบัน

“กรมการขนส่งทางบกได้ชี้แจ้งกลับมายังตัวแทนกลุ่ม PRO Card Consortium ตามข้อร้องเรียนดังกล่าวแล้ว แต่ก็ยังไม่ชัดเจน และไม่ครอบคลุมประเด็นที่ตัวแทนกลุ่มฯ สงสัย และตัวแทนกลุ่มฯ ก็ได้ตอบกลับ เพื่อให้ทางกรมการขนส่งทางบกชี้แจงเพิ่มเติมตั้งแต่เมื่อปลายเดือนที่แล้ว ซึ่งหนังสือตอบกลับจากทางกรมฯ เพิ่งจะมาถึงเมื่อเช้านี้”

และอ้างอีกว่า โครงการฯ ดังกล่าว เคยถูกสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เรียกค่าปรับจำนวนมากมาแล้วครั้งหนึ่ง เนืองจากสาเหตุบางอย่าง โดยจะหมดอายุในปีนี้ ถึงได้มีการประกวดราคาใหม่ ซึ่งก็มีความไม่ชอบธรรมอีก

“และล่าสุด กรมการขนส่งทางบก ยังเดินหน้าประกาศผู้ชนะประกวดราคาแล้ว เมื่อวันที่ 5 มิ.ย. 2560 ที่ผ่านมา ทั้งที่เรืองยังอยู่ในขบวนการที่ สตง. เรียกให้กรมการขนส่งทางบกเข้าชี้แจงข้อร้องเรียนจากตัวแทนกลุ่มฯ ซึ่งปัจจุบันยังไม่จบกระบวนการตีความจาก สตง. ว่าจะพ้นข่ายการล็อคสเป็กหรือไม่ อย่างไร”

นอกจากนี้ หนังสือดังกล่าวยังระบุด้วยว่า ที่ผ่านมาได้ส่งหนังสือร้องเรียนไปที่ สตง. และกระทรวงคมนาคมแล้ว โดย สตง. ได้ขอให้กรมการขนส่งทางบกชี้แจง และยังไม่เสร็จกระบวนการ (ดูเอกสารประกอบ)

จากเรื่องร้องเรียนดังกล่าว ล่าสุดเมื่อวันที่ 26 มิ.ย. 2560 สำนักข่าวอิศราได้โทรศัพท์ไปที่ กรมการขนส่งทางบก หมายเลข 0-2271-8888 ติดต่อขอสัมภาษณ์ นายสนิท พรหมวงษ์ อธิบดีฯ เพื่อให้ชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีข้างต้น โดยเจ้าหน้าที่รายหนึ่งระบุให้ผู้สื่อข่าวโทรไปที่เบอร์ 0-2271-8898 ซึ่งเป็นเบอร์หน้าห้องอธิบดีฯ แต่เมื่อติดต่อไปกลับไม่มีใครรับสาย

อย่างไรก็ตาม ผู้สื่อข่าวพยายามขอเบอร์โทรส่วนตัวของอธิบดีกรมการขนส่งทางบก จากเจ้าหน้าที่คนดังกล่าวแล้ว แต่ถูกปฏิเสธ โดยยืนยันให้สอบถามจากหน้าห้องอธิบดีฯ เท่านั้น