ปมจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ! ยื่นฟ้องบิ๊กดีเอสไอกับพวก อายัดเงิน 1 ปี-ละเว้นสอบฮั้ว 4 แห่ง

ศาลอาญาคดีทุจริตฯ นัดฟังคำสั่ง 20 ก.พ. คดีสหกรณ์วิเศษฯ ฟ้อง อธิบดี ดีเอสไอ กับพวก อายัดเงินเกือบ 1 ปี เกินอำนาจหน้าที่ ปมจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ เลือกจิ้มสอบเฉพาะ จ.สุพรรณฯ ชี้เป้าให้อีก 4 แห่งกลับละเว้น แถมสั่งกรมราชทัณฑ์ แช่แข็งเบิกจ่ายสัญญาอื่น ทำเดือดร้อนหนัก

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 27 ธ.ค.2560 ที่ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ผู้พิพากษาได้ออกนั่งพิจารณา นัดฟังคำสั่ง คดี สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด โดยนายสำรวย วงษ์สนอง ผู้รับมอบอำนาจ โจทก์ ยื่นฟ้อง พ.ต.ท. มนตรี บุณยโยธิน ที่ 1 , ร.ต.อ. กำพล สุจินันท์กุล ที่ 2, พ.ต.อ. ไพสิฐ วงศ์เมือง ที่ 3 (อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ) กล่าวหาร่วมกันปฏิบัติหน้าที่ กรณีสั่งอายัดบัญชีธนาคารของโจทก์โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายและการสืบสวนสอบสวนใช้ระยะเวลานานเกินสมควร ทำให้โจทก์ได้รับความเสียหาย โดยศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ได้เลื่อนนัดฟังคำสั่งอีกครั้งในวันที่ 20 ก.พ.2561

ศาลให้เหตุผลถึงเหตุความจำเป็นต้องเลื่อนฟังคำสั่ง เพื่อให้ได้ความแจ้งชัดในข้อเท็จจริงแห่งคดี จึงได้มีคำสั่งเรียกเอกสาร จากกรมสอบสวนคดีพิเศษ ที่แสดงให้เห็นว่าการอายัดบัญชีธนาคารของโจทก์มีเหตุผลความจำเป็น ชอบด้วยกฎหมาย และข้อบังคับ ทั้งการอายัดบัญชีเป็นระยะเวลานานนับเป็นเวลาเกินหนึ่งปีนั้น เป็นการกระทำตามอำนาจหน้าที่และมีความจำเป็นตามกฎหมาย ให้ดำเนินการส่งเอกสารภายใน 30 วัน นับแต่วันรับทราบคำสั่ง

สำนักข่าวอิศรารายงาน ก่อนหน้านี้วันที่ 16 ต.ค.2560 สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ ยื่นฟ้อง อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษกับพวก 3 คนเป็นจำเลย ต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง

คำฟ้องระบุความเป็นมาของการฟ้องร้อง เนื่องมาจากการจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรี สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังจังหวัดสุพรรณบุรี ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2559 โดยวิธีพิเศษ ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2558 ถึง 30 พ.ย. 2558 รวม 61 วัน ราคากลาง 10,982,811.49 บาท โจทก์ได้เสนอในราคา 7,665,323.01 บาท และโจทก์เป็นผู้ชนะในการเสนอราคา

และการจัดซื้อ ครั้งที่สอง ตั้งแต่วันที่ 1 ธ.ค. 2558 ถึง 31 ม.ค. 2559 (62 วัน) โจทก์ได้เสนอราคารวม 9,862,685 บาท และโจทก์เป็นผู้ชนะในการเสนอราคาในครั้งนี้

ต่อมา 19 พ.ค. 2559 ผู้ประกอบกิจการจำหน่ายอาหารสด อาหารดิบ อาหารแห้ง และเป็นตัวแทนองค์การตลาดเพื่อการเกษตร มีหนังสือถึงผู้บัญชาการเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรี ขอให้ตรวจสอบและร้องทุกข์กล่าวโทษโจทก์ กรณีฮั้วประมูล อ้างว่านายณัฏฐชัย จิตรถนอม เป็นรองประธานกรรมการชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด และ เป็นประธานสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด นิติบุคคลทั้งสองได้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 ณ เรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรี

ต่อมากรมสอบสวนคดีพิเศษได้เข้ามาสอบสวน และสั่งอายัดเงินในบัญชีโจทก์ และโจทก์ได้มีหนังสือ ขอความเป็นธรรมและขอให้ถอนอายัดเงินในบัญชี และชี้แจงข้อเท็จจริง ว่า ในการจัดซื้ออาหารดิบประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2558 และ พ.ศ.2559 นายณัฎฐชัย จิตรถนอม ซึ่งเคยเป็นอดีตประธานกรรมการของโจทก์ และเป็นรองประธานชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ก็ตาม แต่ทั้งสองหน่วยงานไม่ได้มีพฤติการณ์ที่เข้าข่ายเป็นลักษณะการตกลงร่วมกันในการเสนอราคา แต่กลับมีการเสนอราคาแข่งขันกันจนกรมราชทัณฑ์ได้รับประโยชน์สูงสุดจากหลายๆ ปี ก่อนที่โจทก์เข้าร่วมเสนอราคา โดยการเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2559 โจทก์ได้เข้าร่วมการแข่งขันราคากับชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ซึ่งเป็นคู่สัญญาเดิมกับเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรีในปีงบประมาณ พ.ศ.2558 ผลปรากฏว่าโจทก์เป็นผู้ชนะการเสนอราคาและได้เป็นคู่สัญญากับเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรี โดยราคาที่โจทก์เสนอกับเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรีดังกล่าว ต่ำกว่าราคา กลางถึงร้อยละ 30 ของราคากลาง

อีกทั้งระหว่างที่โจทก์จัดส่งอาหารดิบให้กับเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรีตามสัญญา ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ได้ทำการร้องเรียนให้จังหวัดสุพรรณบุรีทำการตรวจสอบคุณสมบัติของโจทก์ ส่งผลให้จังหวัดสุพรรณบุรีต้องสั่งระงับจัดส่งอาหารดิบให้กับเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรี และสั่งให้มีการตรวจสอบวัตถุประสงค์ของโจทก์ตามหนังสือร้องเรียน ซึ่งถ้าหากในการเสนอราคากับเรือนจำทุกแห่งเข้าข่ายเป็นลักษณะของการตกลงราคาร่วมกันในการเสนอราคา เพื่อวัตถุประสงค์ที่จะให้ประโยชน์แก่ผู้ใดผู้หนึ่งเป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับหน่วยงานรัฐ โดยหลีกเลี่ยงแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ซึ่งเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานรัฐ พ.ศ.2542 ตามที่พนักงานสอบสวนกล่าวหานั้นจริง องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย องค์การคลังสินค้า ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ก็จะต้องร่วมกันในการตกลงร่วมกันกับโจทก์ในการกระทำความผิดด้วย เนื่องจากการตกลงราคาร่วมกันในการเสนอราคา โจทก์และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด จะตกลงร่วมกันในการเสนอราคาเพียง 2 หน่วยงานมิได้ การตกลงร่วมกันต้องได้รับการยินยอมจาก องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย องค์การคลังสินค้า เนื่องจากเป็นหน่วยงานพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรีที่สามารถเข้าร่วมในการเสนอราคาได้

อีกทั้ง ในการจัดส่งอาหารดิบให้แก่เรือนจำต่างๆ โจทก์ได้แต่งตั้งตัวแทนในการจัดส่งอาหารดิบแทนโจทก์ ซึ่งเป็นการปฏิบัติเช่นเดียวกับ องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย องค์การคลังสินค้า และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ซึ่งจะมีการแต่งตั้งตัวแทนในการจัดส่งอาหารแทน ประกอบกับ นายณัฎฐชัย จิตรถนอม ได้มีหนังสือขอลาออกจากการเป็นกรรมการของโจทก์เมื่อวันที่ 6 ก.ย. 2559 นายณัฎฐชัย จิตรถนอม จึงไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใดๆ กับโจทก์ในการเสนอราคาการจัดซื้ออาหารดิบประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2560 ที่โจทก์ได้เสนอราคาและได้รับสัญญากับเรือนจำทุกๆ แห่ง ดังนั้น การที่จำเลยที่ 1 ได้มีหนังสืออายัดเงินในบัญชีของโจทก์ ทำให้โจทก์ขาดสภาพคล่องและไม่มีเงินที่จะต้องจ่ายให้ตัวแทนตามสัญญา ทำให้โจทก์ได้รับความเสียหาย โจทก์จึงขอให้จำเลยที่ 3 มีคำสั่งให้ยกเลิกการอายัดเงินในบัญชีธนาคารกรุงไทย จำกัด และถอนการอายัดบัญชีธนาคารบางส่วนที่ไม่เกี่ยวข้อง หรือเกี่ยวกับความผิดตามที่จำเลยแจ้งข้อกล่าวหาโจทก์ แต่จำเลยที่ 3  กลับเพิกเฉย 

นอกจากนี้จำเลย มีหนังสือ ลงวันที่ 26 ธ.ค. 2559 ถึงอธิบดีกรมราชทัณฑ์ มีคำสั่งให้กรมราชทัณฑ์ชะลอการจ่ายเงินค่าอาหารดิบในปีงบประมาณ 2560 ที่กรมราชทัณฑ์มีหน้าที่จะต้องจ่ายให้กับโจทก์ตามสัญญาจะซื้อจะขายกับเรือนจำทุกแห่ง ทั้งที่เป็นคนละกรณีกัน ไม่เกี่ยวข้องกัน แต่ไม่ดำเนินคดีกับชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย ทั้งที่ถูกกล่าวหาว่าร่วมกันฮั้วประมูล ขณะเดียวกัน โจทก์ได้ขอให้ดีเอสไอสอบสวนการจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำอื่นอย่างน้อย 4 แห่ง แต่กลับไม่ดำเนินการเอาผิดกับหน่วยงานคู่สัญญาและตัวแทนในการจัดส่งอาหารดิบเรือนจำดังกล่าว

“การกระทำของจำเลย ร่วมกันปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ  มีเจตนากลั่นแกล้ง ทำให้โจทก์ได้รับความเสียหาย มีการอายัดเงินฝากทุกบัญชีเป็นระยะเวลากว่า 11 เดือน ทั้งที่โจทก์ได้ปฏิบัติตามสัญญาจัดส่งอาหารให้แก่เรือนจำทุกแห่งที่เป็นคู่สัญญา ทำให้ได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก”คำฟ้องระบุ 

อ่านประกอบ:

 คำชี้แจง!ดีเอสไอ VS สหกรณ์วิเศษฯ ปมร้องนายกฯถูกอายัดบัญชีจัดซื้ออาหารดิบ

สอบให้หมด 89 แห่งฮั้วจัดซื้ออาหารดิบ! ยื่น‘บิ๊กตู่'ถูกดีเอสไอเล่นงานรายเดียว

ผู้ร้องสอบฮั้วจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำโวยถูกดีเอสไออายัดบัญชี-เตรียมยื่นนายกฯ